市政關于舊城改造的實施意見范文

本站小編為你精心準備了市政關于舊城改造的實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

縣、區人民政府，開發區、產業集聚區管理委員會，市人民政府有關部門：

為加快舊城(包括棚戶區、城中村，下同)改造步伐，改善人居環境，提升城市品位，完善城市功能，根據《省城鄉建設三年大提升行動計劃》(政辦〔〕129號印發)精神，結合實際，現就舊城改造工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的大和屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全市中心工作，繼續深化城建提速年活動，堅持“政府主導、統籌規劃、市場運作、漸次推進”的原則，加快舊城改造步伐，依法保障被拆遷單位和被征收人的合法權益，著力改善人居環境，促進城市經濟社會健康發展。

二、工作目標

(一)總體目標

市區舊城改造項目共38處，改造地塊總占地面積322.17公頃(4832.57畝)，到2013年基本完成項目改造任務(具體年度分解任務見附件)。

(二)年度目標

年，十大舊城改造項目總占地面積1566畝，年內全部開工建設，完成投資40億元。

三、主要措施

(一)加強組織領導

為加強對我市舊城改造工作的組織領導，經研究決定，成立市舊城改造工作領導小組(以下簡稱領導小組，另行發文)，負責舊城改造工作的組織與實施。領導小組由市政府主要領導任組長，市發展改革委、工業和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環保局、規劃城管執法局、住房城鄉建設局、商務局、人防辦、區政府、縣政府、開發區管委會主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點在市住房城鄉建設局，具體負責舊城改造的日常工作。

領導小組下設動員搬遷協調組和信訪維穩協調組，人員從領導小組成員單位抽調組成，協調組組長由縣級干部擔任。動員搬遷協調組負責政策宣傳、房屋征收動員、做好被征收人等工作；信訪維穩協調組負責被征收人及征收區域的社會穩定、信訪處理工作以及征收的安全管理工作。

(二)堅持依法征收

1.嚴格執行征收標準。堅持依法征收、陽光征收，按照“公開、公正、公平”的原則，加強房屋征收政策宣傳，規范征收現場信息公示，杜絕暗箱操作。

2.做到文明征收。房屋征收部門要深入細致地做好群眾工作，及時化解征收矛盾，嚴禁違法違規征收，切實保障被征收人的合法權益。

(三)強化服務意識

各級、各有關部門要統一思想，強化服務意識，提高服務效率，嚴格執行政務公開制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、無償代辦制，營造最優良的服務環境。要積極深入現場幫助協調解決舊城改造過程中的困難和問題，對以各種理由和名義干擾舊城改造項目實施，破壞招商引資環境的單位和個人，特別是亂收費、亂檢查等，一經查實，堅決嚴肅處理。要對舊城改造項目審批開辟綠色通道，在法律、法規允許的范圍內盡可能減少手續，簡化程序，必要時采取一事一議、特事特辦等方式予以解決。

(四)加強監督檢查

舊城改造實行市領導分包項目責任制，形成一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底的工作機制。市政府督查室將舊城改造項目列入督查工作范圍。領導小組每周召開1次舊城改造工作例會，了解工作動態，協調解決相關問題。每月督查1次舊城改造項目，每月通報1次舊城改造工作進展情況。領導小組各成員單位要切實負責，全力完成本單位負責的舊城改造工作，不定期召開項目開發建設單位與有關管理部門協調會。

四、明確工作職責

(一)市規劃城管執法局

1.制定舊城改造計劃，按項目完成控制性詳規的編制工作；

2.停止對舊城改造區域內不符合控制性詳規建設(含臨時)項目的審批；

3.組織完成對舊城改造區域內違章和臨時建筑的拆除工作；

4.加大對舊城改造規劃工作的指導；

5.加強對舊城改造項目審批后規劃執行情況的監管工作。

(二)市住房城鄉建設局

1.按照舊城改造的有關政策，辦理舊城改造項目的相關手續；

2.依法依規對舊城改造項目實行質量監管；

3.負責舊城改造區域內居民安置房建設的組織與協調；

4.實施舊城改造項目的招商、洽談、立項、報建工作；

5.督促指導舊城改造區域內的房屋征收工作；

6.負責領導小組辦公室的日常工作。

(三)市國土資源局

1.負責舊城改造區域內的用地計劃申報、供應、協調工作；

2.按照舊城改造領導小組要求，做好土地權屬確認工作；

3.組織舊城改造區域內土地的收購儲備以及招標、拍賣、掛牌出讓工作。

(四)市發展改革委

積極支持舊城改造工作，對涉及到棚戶區改造、經濟適用房、廉租住房項目進行立項審批，并爭取國家、省級的資金支持。

(五)市財政局

1.負責舊城改造項目土地出讓金的收繳，安排舊城改造基礎設施建設和配套公共服務設施建設資金；

2.負責對棚戶區改造項目及保障性住房建設配套資金的組織落實。

(六)市工業和信息化局

對舊城改造涉及到企業廠房、廠區的項目，協調進行搬遷，保障項目順利進行。

(七)市人力資源社會保障局

負責完善舊城改造項目所涉及到的企業、事業單位人員的社保工作。

(八)市民政局

對舊城改造項目涉及的城市低收入困難家庭群體，按國家相關政策進行妥善安置。

(九)市商務局

1.負責對舊城改造項目涉及的有關房屋征收進行協調處理；

2.協助領導小組進行舊城改造項目招商工作。

(十)市環保局

1.負責對舊城改造涉及環評項目的環境影響評價文件的審批工作；

2.負責項目改造過程中環保措施落實情況的監督管理。

(十一)市公安局

依照法定職權，對各類違法犯罪行為進行依法處理。

(十二)區政府

負責其區域內城中村改造項目的組織實施工作。

(十三)開發區管委會

負責其區域內城中村改造項目的組織實施工作。

(十四)縣政府

負責縣直及所屬企事業單位在市區舊城改造項目的協調處理工作。