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為加快市內(nèi)順城路(迎賓門—大梁門)改造及綠化建設(shè)項目進度,實現(xiàn)房屋征收與補償工作規(guī)范有序開展,保障項目建設(shè)順利實施,結(jié)合實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、組織領(lǐng)導
成立項目房屋征收領(lǐng)導小組,對房屋征收工作實施統(tǒng)一組織領(lǐng)導,協(xié)調(diào)各級、各部門工作關(guān)系,研究解決征收與補償工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責建設(shè)項目房屋征收與補償?shù)娜粘9ぷ?,協(xié)調(diào)各工作組之間的工作關(guān)系,及時研究解決征收工作中的具體問題,對征收工作中的重大問題及時向領(lǐng)導小組提出意見和建議。各工作組及其工作職責根據(jù)工作實際需要另行制定。
二、機構(gòu)設(shè)置
在市政府未明確我市房屋征收部門的情況下,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作為我市國有土地上房屋征收與補償工作的行政主管部門,市房屋拆遷管理處作為房屋征收部門,代表市政府實施房屋征收,并開設(shè)房屋征收與補償安置資金專用賬戶,對補償安置資金實施統(tǒng)一監(jiān)管使用。由征收部門委托鼓樓區(qū)政府(區(qū)拆遷辦)和市房屋拆遷安置處具體組織實施。該項目房屋征收工作的責任單位為鼓樓區(qū)政府,按照“屬地管理”的原則對搬遷工作進度、信訪穩(wěn)定、房屋拆除安全負責,各相關(guān)部門和單位按照各自工作職責積極配合,全力以赴做好工作。
三、實施原則
(一)房屋征收按照“先易后難、先單位后個人”的原則,補償安置工作通過征收部門與被征收人協(xié)商的方式進行。對被征收房屋房地產(chǎn)證件的確認,按照“誰發(fā)證、誰確認”的原則進行證件確認,征收部門按照確認證件依規(guī)給予補償安置。
(二)該項目補償安置方案原則按照我市年經(jīng)市政府城建例會通過的方案執(zhí)行。實施過程中出現(xiàn)的特殊問題按該項目領(lǐng)導小組集體研究確定意見執(zhí)行。對征收范圍內(nèi)符合廉租住房或經(jīng)濟適用住房條件的被征收人,住房保障部門應(yīng)優(yōu)先給予保障。
(三)對具有合法房地產(chǎn)權(quán)證的房屋補償,按照“不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價”的原則,由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的估價機構(gòu)評估確定;對合法住宅房屋的平均補償價格原則不低于安置房平均價格,保證被征收居民居住條件有改善,原有生活水平不降低。
(四)對征收范圍內(nèi)被征收人附屬物和其他應(yīng)拆除物的補償及搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)補償費、搬遷獎勵等原則按原標準執(zhí)行;圍墻及原規(guī)定未包含的事項由征收部門與被征收人協(xié)商確定或委托具有相應(yīng)估價資格的估價機構(gòu)評估確定。