市政加強保險示范區(qū)建設(shè)意見范文

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為了進(jìn)一步貫徹落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)保監(jiān)局關(guān)于建立保險示范區(qū)的若干意見的通知》（政辦發(fā)〔〕170號）精神，全面加快《關(guān)于貫徹落實省人民政府辦公廳關(guān)于建立保險示范區(qū)的若干意見精神的實施意見》（政辦〔〕4號文）提出的各項要求，結(jié)合保險示范區(qū)建運一年多來的實際情況，提高保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，充分發(fā)揮保險業(yè)在推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)中的功能作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好保險示范區(qū)建設(shè)各項工作提出如下實施意見：

一、全州各級政府及有關(guān)部門要將保險示范區(qū)建設(shè)工作納入政府工作全局中統(tǒng)籌考慮，把保險納入到循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)的范疇，充分發(fā)揮保險業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、應(yīng)對突發(fā)事件、安定社會等方面的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的積極作用。定期聽取保險業(yè)的工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決保險示范區(qū)建設(shè)發(fā)展中存在的困難和問題，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，加速推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

二、為持續(xù)、健康推進(jìn)保險示范區(qū)建設(shè)工作，成立保險示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)工作；定期組織保險業(yè)和有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，督促保險業(yè)解決處理好自身在建設(shè)和發(fā)展中存在的各種問題；檢查各成員單位的執(zhí)行和落實情況；評價保險業(yè)在示范區(qū)建設(shè)中的工作成效；適時召開“政—銀—保—企”座談會，在招商引資、項目洽談、科技立項、重點工程規(guī)劃上，都把保險考慮進(jìn)去，促進(jìn)擴大保險覆蓋面。同時，督促相關(guān)部門加強對保險業(yè)規(guī)范發(fā)展、誠信服務(wù)、高效高能等方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)保險業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實在保險示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主渠道作用。

三、為了促進(jìn)保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和成效，加強行業(yè)監(jiān)管和自律，在州設(shè)立“保險監(jiān)管巡查組”和“保險行業(yè)協(xié)會”，加強并促進(jìn)保險業(yè)合規(guī)經(jīng)營、誠信服務(wù)和行業(yè)自律工作；推動保險業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新方面發(fā)揮積極作為，引導(dǎo)保險業(yè)踐行速度，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，努力把保險業(yè)打造成全省的一面旗幟。

四、按照“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)”建設(shè)工作安排和“保險示范區(qū)”建設(shè)要求，各地區(qū)、各部門根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)任務(wù)，全力配合各企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為參與“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)”建設(shè)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并嚴(yán)格按照“五個必須”的要求，確保各企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)注冊、納稅、融資、參保和優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>

五、為盡快擴大保險覆蓋面，提高保險業(yè)支持地方經(jīng)濟建設(shè)的能力，各地區(qū)、各部門按照國家和有關(guān)法律、條例的規(guī)定，主動協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組抓好政策性、強制性保險的強制落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“實力強、信譽好、網(wǎng)絡(luò)全、服務(wù)佳、理賠快”的原則和有利于工作連接性、持續(xù)性為要求，選定保險公司作為某個保險服務(wù)領(lǐng)域的主承保單位，并要求有關(guān)部門做好以下工作：

（一）州安監(jiān)局在州內(nèi)對屬高危行業(yè)的工礦企業(yè)強制落實《團(tuán)體人身意外傷害保險》或《雇主責(zé)任保險》，并把參加保險作為年度安全生產(chǎn)許可證審驗和企業(yè)開工生產(chǎn)的前置條件，督促其足額、足員、足年投保。

（二）州建設(shè)局全面落實建筑施工企業(yè)從業(yè)人員《團(tuán)體人身意外傷害保險》，把參加保險作為招投標(biāo)、領(lǐng)取施工許可證和竣工驗收的前置條件，為建筑企業(yè)職工、農(nóng)民工、臨時從業(yè)者提供全面到位的人身安全保障。

（三）州消防支隊、工商行政管理局、文體廣電局緊密協(xié)助，全面落實各經(jīng)營機構(gòu)，尤其是公眾聚集場所的《火災(zāi)公眾責(zé)任保險》，把參加保險作為消防日常檢查和年度審驗，工商營業(yè)執(zhí)照等年度檢審必須具備的條件，為社會公眾出入于公共場所時提供人身安全保障。

（四）按照中國保監(jiān)會機動車輛屬地投保的規(guī)定，州交警部門牽頭，地稅局、財政局、保險公司密切配合，分工協(xié)作，力促州屬機動車輛在州內(nèi)參保《交強險》，增加地方車船稅、營業(yè)稅等財政稅收。

（五）擴大保險知識的普及面，提高保險宣傳的效率。州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促和引導(dǎo)職能部門、保險公司，采用形式多樣、引人入勝、受眾面廣，語言文字豐富、能滿足少數(shù)民族需求的宣傳策劃，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，以民生保障（責(zé)任險、意外險）和支農(nóng)惠農(nóng)的政策性農(nóng)業(yè)保險（能繁母豬、奶牛養(yǎng)殖、溫棚種植）為重點，加大政策性、強制性保險的宣傳和動員力度，切實讓全州民眾認(rèn)識并了解保險的功用及參加保險的好處。不斷提高企業(yè)及民眾投保參保的積極性和主動性，使該類保險由政府督促引導(dǎo)投保，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)及民眾自發(fā)參保，從而逐步降低政府的保費補貼額度。

（六）為應(yīng)對大的自然災(zāi)害和意外事故，提高保險的保障能力，州財政局、農(nóng)牧局等部門遵照國家“支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)”的要求，本著“低保費，保基本”的原則，以“百企聯(lián)百村”企村共建活動為抓手，由政府指引、新農(nóng)辦倡導(dǎo)推廣、聯(lián)村企業(yè)積極響應(yīng)，采取聯(lián)村企業(yè)出資、政府適當(dāng)補貼的保險費交費方式，對農(nóng)村保險逐步實施整村推進(jìn)，積極構(gòu)建“三農(nóng)”保險保障體系，并在以下三個方面加快推進(jìn)：

1、對全州的四萬多戶農(nóng)牧戶定居點提供房屋綜合保險，保障因自然災(zāi)害或地震造成的房屋損失。

2、以“信貸+保險”為模式，以村為單位，統(tǒng)一為農(nóng)牧民、學(xué)生、幼兒辦理小額人身意外傷害保險，為農(nóng)牧民家庭的主要勞動力，辦理較大額度的人身意外傷害保險，通過擴大農(nóng)村保險的覆蓋面及合理的保險保障安排，用保險賠付對資金的放大作用，防止農(nóng)牧民因災(zāi)、因病返貧致貧。

3、根據(jù)州內(nèi)近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要風(fēng)險因素（如火災(zāi)、凍災(zāi)），選定合適的保險保障產(chǎn)品，積極爭取國家和省級財政支持，加大州級財政補貼，力爭將枸杞及其它經(jīng)濟作物的保險，納入政策性保險的范疇。

以上各責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)保險的落實、登記等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告落實情況、存在的問題及解決的建議，切實履行職責(zé)，確保政策性、強制性保險工作的落地。

六、為改變保險“理賠難”的狀況，切實提高保險業(yè)整體的服務(wù)水平和效率，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，督促交警支隊、行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)盡快在格爾木、德令哈地區(qū)建立“交通事故快速處理大廳”；向社會公布示范區(qū)保險業(yè)理賠服務(wù)承諾，切實為出險的參保單位或個人提供便捷、快速的理賠“一站式”服務(wù)。