建立社會主義新鄉村工作意見范文

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一、基本現狀

1、地理位置。鎮位于河套平原腹地，是縣政府所在地，是縣政治、經濟、文化的中心。東與縣鎮、鄉接壤，北靠鎮、鎮、山鎮農場，西與縣新公中鎮毗鄰，南與縣套海鎮、鎮相望。國道橫貫全鎮，高速公路連接線環繞南北，鄉村公路縱橫交錯，十分發達。

2、經濟社會發展狀況。鎮轄個村，個居民小組，總人口萬人，其中農業人口人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮等個民族。轄地面積平方公里，其中面積平方公里。有可耕地萬畝，計稅地面積畝。近年來，鎮黨委、政府圍繞縣委提出的“打造有機無公害農畜產品基地大縣”的目標，狠抓產業結構調整，突出特色優勢，大力推進產業興鎮、產業富民，全鎮農業產業化呈現出良好的發展態勢。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無公害瓜菜和畜牧業等7大農業產業。目前，全鎮特色產業基地總規模達到萬畝左右，農民人均畝左右。其中：葵花基地萬畝，番茄面積萬畝，枸杞面積萬畝，小菜籽面積萬畝，甜菜面積萬畝；無公害瓜菜面積萬畝；全鎮養殖奶牛3697頭，肉牛3303頭，羊飼養量達到萬只，年出欄萬只，豬飼養量達到萬口，年出欄萬口。農民人均純收入達到元，農業總產值達億元。

3、基礎設施建設情況。近年來，先后建成了占地畝聯合村高科技示范園區，畝反季節瓜菜生產基地，1000畝的東牛犋低壓節水示范區和500畝的聯合村節水示范區。建成了500畝建豐村農業綜合開發示范區、500畝和豐村農業綜合開發示范區和500畝榮譽村農業綜合開發示范區。建成畝同聯村優質枸杞種植示范基地。完成圍封造林畝、海協貸款造林畝、退耕畝、還林畝，森林覆蓋率達10。全鎮公路總長233公里，全部砂化，綠化116公里。村莊規劃實現三打通個社，村屯綠化個社。上自來水個社，通有線電視個社，通訊網絡覆蓋全鎮，磚木結構住房達到75，實施“一池三改”個社。

二、總體思路及目標步驟

總體思路：認真貫徹中央一號文件精神和區、市、縣三級有關會議精神，以建設社會主義新鄉村統領農業和鄉村經濟工作全局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“三種模式”(基本改造型”、“普及推廣型”、“示范引領型)為標準，以產業強村、科技興村、生態建村、依法治村為抓手，以實現農業增效、農民增收為目的，立足實際，大膽創新，真抓實干，穩步推進社會主義新鄉村建設。

預期目標：到年，全鎮農業增加值達到億元，年均增長10；“基本改造型”社會主義新鄉村農民人均純收入達到800元以上；“普及推廣型”社會主義新鄉村示范點農民人均純收入達到1000元以上；“示范引領型”社會主義新鄉村示范點農民人均純收入突破2000元。建成“基本改造型”村組個，“普及推廣型”示范點個，“示范引領型”樣板個。實施步驟：堅持一次性規劃，分步驟實施，滾動發展的原則，高標準建設。

年，完成社會主義新鄉村建設詳細規劃，在全鎮80的村推開“基本改造型”新鄉村建設；重點抓好聯合八社整村搬遷、“示范引領型”新鄉村建設詳細規劃和一期工程建設；聯豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設任務。

年，30以上的村完成“基本改造型”新鄉村建設；重點完成聯合八社二期工程建設；基本完成聯豐一社新鄉村建設任務。

年，60以上的村完成“基本改造型”新鄉村建設；基本完成聯合八社新鄉村建設任務；抓好東牛犋村整村搬遷、“示范引領型”新鄉村建設詳細規劃和一期工程建設；選擇榮譽、宏偉、同聯等個村實施“普及推廣型”新鄉村建設。

年，完成個村“基本改造型”新鄉村建設，重點完成東牛犋村二期工程建設，基本完成榮譽村等個“普及推廣型”新鄉村建設任務。

年，重點完成東牛犋村“示范引領型”和個“普及推廣型”新鄉村建設任務，基本完成個城中村搬遷建設任務。繼續完善“三種模式”的新鄉村建設，全面總結建設經驗，有計劃地在全鎮繼續推廣。

三、主要措施

堅持以戶為基礎，以村為單元，從建設每一個新農戶，每一個新村莊抓起，從農民群眾最關心，與群眾利益最密切且有條件的事情做起，體現特色，分項推進，全面建設社會主義新鄉村。

(一)以產業強村為抓手，構筑新鄉村建設平臺

一是培育農業特色產業。近郊，以“曉光瓜園”高效示范園區建設為中心，輻射帶動周邊村社，大力發展以綠色無公害蔬菜、反季節瓜菜為主的高效種植，到“十一五”期末，發展到畝；以“向陽花”小菜籽繁育基地建設為中心，輻射帶動周邊村社，到“十一五”期末，建成生產基地萬畝。遠郊，以“神林”牌枸杞經濟林建設為中心，輻射帶動周邊村社，到“十一五”期末，建成生產基地萬畝；依托鴻鼎、雙福、富源等企業的拉動作用，建成小麥、玉米、雜交花葵、油葵、番茄、甜菜、蜜瓜、甜高梁、蓖麻、牧草十大優質農作物生產基地。切實優化產業結構，打造“一村一業、一村一品”發展新格局。

二是壯大畜牧業。整合新建各類養殖小區，突出抓好牛、羊、豬新品種的引進和改良工作。以聯合三、四社奶牛養殖小區為牽引，輻射帶動周邊小區，大量購進優質高產奶牛，淘汰低產奶牛，到“十一五”期末，年產5噸以上奶牛占90，達到萬頭；以聯豐、同聯、建豐養殖示范社建設和東牛犋羊人工授精冷配站成功經驗為牽引，輻射帶動周邊村社，加大德美種畜純繁基地建設力度，到“十一五”期末，羊飼養總量達到萬只，出欄萬只；以榮豐、宏偉種豬繁育基地為牽引，輻射帶動周邊村社，進一步擴大種豬的繁育引進和肉豬的規?；a，到“十一五”期末，豬飼養總量達到萬口，出欄萬口；以聯樂五社獺兔養殖為示范，引導發展特種養殖。加大窖池建設力度，提高青貯轉化利用率。全力實施“六統一”防疫措施，重大疫病防控率達到100。力爭年內建成舊城村占地畝活畜及畜產品交易市場并投入運營。

三是培植和壯大龍頭企業。要認真落實好各項優惠政策，加大對玉林瓜籽、中基番茄、劉鍋扣肉聯、塞星面業等現有企業扶持力度，切實幫助解決生產加工、技術改造中存在的實際問題。進一步加大農業對外開放步伐，依托產業優勢，招引農副產品加工項目，拉長農業產業鏈，增加高附加值。

四是提高農業組織化程度。繼續推廣支部加協會的成功經驗,進一步規范完善各類協會和合作經濟組織，減少中間環節，實現農民與市場的對接，提高農民抵御市場的風險能力，體現聚合整體實力，維護企業和農戶的合法權益。

五是繼續抓好基礎設施建設。抓住國家增加鄉村基礎設施投入的有利時機，實施好聯豐、和豐、建豐、榮譽村萬畝農業綜合開發工程，全面完成渠道襯砌、建筑物和田間工程。引導其他村社，大力改造中低產田，大搞平地縮塊，排灌配套，提高農業生產物質保障能力。繼續抓好鄉村道路養護工作，積極探索新的建管機制，保證路面平整砂石化，暢通無阻。積極爭取項目，多渠道融資，加快黑色路面建設。到“十一五”期末,力爭60村實現村通油路。支持完成榮譽村村通油路工程,并順利通車。

(二)以科技興村為抓手，培養造就新型農民

一是大力度、快節奏，送科技上門。按照快速、簡單、實用的原則，認真開展調查研究，深入掌握農民需要什么，該送什么，組織科技人才、鄉土人才，采取現身說教和印發資料的形式，為廣大農戶提供種養技術和經營之道，大力推廣和運用聯豐村測土配方科學種田等新技術，降低成本，提高效益。使60的農民都能夠掌握一項以上實用技術，每戶至少有一個明白人，造就一大批種養能手、經營能人和產業致富帶頭人，帶領廣大群眾興村富民。

二是進一步健全科技推廣體系，加強鄉村經濟信息網絡建設。通過召開信息會、產業化懇談會的形式，及時為廣大農戶、企業提供農畜產品市場、科技、流通、新品種、新技術等方面的信息，使新品種利用率達到90以上，田間農業機械綜合利用率達到80以上。

三是加大鄉村勞動力轉移培訓力度，增強轉產轉崗就業能力。要有計劃、有組織地實施好“陽光工程”，增強職業技能和擇業本領，切實轉變擇業觀念，抓住一切機會實現就業增收。

四是提高農民的思想道德素質。教育廣大農民群眾，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新鄉村提供強大的精神動力和思想保證。認真實施公民道德建設工程，深入開展“八榮八恥”、“破舊俗、樹新風”等主題實踐和群眾性精神文明創建活動，移風易俗，破除陋習，形成科學文明、健康向上的社會新風尚。

(三)以生態建村為抓手，打造最佳人居環境

一是加大“一池三改”建設力度，加強污染源治理。要把實施沼氣工程與村鎮規劃、農業產業結構調整相結合，以治理養殖污染為重點，推廣沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實現糞便、污水、廢水的無害化和資源化。試推行“一池多改”示范工程建設，以不同的生態技術模式，發展無公害農產品，提高產品安全水平。建立完善鎮、村沼氣服務網絡，著力促進農業增效，農民增收。

二是以“綠”為突破，加大村屯、庭院綠化力度。要在總結今年黨政班子成員承包個村，大搞村屯綠化的基礎上，細化職責，明確任務，在全鎮三級干部、各村組全面推開，納入實績考核范疇，一定三年，一包到底，打造村在林中的發展格局，人均綠化指數達到4平米以上。

三是繼續鼓勵廣大農民按照“誰栽植，誰受益、誰所有”的原則，加大農田林網化建設；繼續實施好光明、新永枸杞連片退耕還林工程，培植綠色經濟林產業帶；因地制宜，高標準規劃，高水平設計，高質量完成“五大出口”綠化美化建設任務。

四是繼續圍繞“五改、五建、三通、三化”建設任務，通過拆舊建新、專項整治、村莊整理，廣泛開展以“清五堆”(土堆、石堆、柴草堆、糞堆、垃圾堆)為主要內容的愛衛活動，狠抓落實，強化考核，實現戶戶年年有變化，村村年年有進步。

(四)以依法治村為抓手，創建平安和諧村組

一是不斷加強基層民主制度建設。進一步完善村務公開、民主議事制度和村規民約，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善“一事一議”制度，健全自主籌資籌勞的機制和辦法，引導廣大群眾自主開展公益性設施建設。不斷加強基層民主法制建設，妥善處理各種社會矛盾，完善排查調處機制，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動和“黃賭毒”等違法行為，為建設社會主義新鄉村創造良好的社會環境。

二是進一步拓展“三級聯創”、“雙鏈雙推”活動，以“雙鏈”促“雙推”，把有活動能力的黨員全部納入“三結合致富鏈”中，70的鎮村干部與農民結成服務鏈，帶動80以上的農戶參加到“雙鏈”和合作經濟組織中，共同致力于經濟發展。進一步加強村級黨組織領導班子建設，配強村班子，選好帶頭人，組織發動群眾，建設社會主義新鄉村。

四、保障措施

1、加強組織領導。為使建設社會主義新鄉村工作順利進行，成立建設社會主義新鄉村工作領導小組，把建設社會主義新鄉村工作作為當前及今后一個時期的戰略重點放在突出位置，擺上重要議事日程，明確目標，精心安排，周密部署，長抓不懈，保證領導到位、責任到位、投入到位，全面推進新鄉村建設工作。

2、科學制定建設規劃。新鄉村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面是一項十分復雜地系統工程，必須切實加強規劃工作。協調組織農、林、牧、水、土地、文化衛生等人員，深入實地，進行勘察，科學、合理的做好規劃，嚴格按規劃逐步推進。

3、形成全社會參與的強大合力。建設社會主義新鄉村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與，各行各業都要關心、支持新鄉村建設。各站辦、各中心要積極配合、全力以赴。鎮領導主動政府、縣職能科局協調聯系，投錢、投物、投技術，努力形成全社會參與的強大合力，推進社會主義新鄉村建設工作的順利開展。

4、廣泛宣傳，進一步提高群眾的積極性。建設社會主義新鄉村工作，需要廣大群眾的積極響應和參與。要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，使建設社會主義新鄉村的目的意義、主要內容、工作重點以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾，引導和動員廣大群眾自覺地投身到建設社會主義新鄉村工作中。并及時報道社會主義新鄉村建設的好思路、好經驗、好典型，營造濃厚的輿論氛圍。