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為滿足廣大人民群眾對戲劇演出需求,活躍農(nóng)村文化市場,建立和完善戲劇演出市場體系,推動戲劇事業(yè)的繁榮發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)文件精神,結(jié)合實際并借鑒全國有關(guān)省、市的成功經(jīng)驗,制定本實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以國家《“十一五”文化發(fā)展綱要》,中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強公共文化服務體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[]號)和國家發(fā)改委、文化部等部委《關(guān)于構(gòu)建合理演出市場供應體系促進演出市場繁榮發(fā)展的若干意見的通知》(發(fā)改價格[]號)等一系列文件精神為指導,實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持把建設(shè)重心放在基層和農(nóng)村,統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施,著力提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力和戲劇事業(yè)的發(fā)展,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題。
二、補貼范圍和原則
(二)戲劇演出補貼為政府公益性演出補貼,堅持公平、合理、及時到位的原則。
三、演出補貼場次統(tǒng)計及補貼標準
(一)按照國家《關(guān)于構(gòu)建合理演出市場供應體系促進演出市場繁榮發(fā)展的若干意見》(發(fā)改價格[]號)關(guān)于“各級財政要適當增加對到城市社區(qū)、農(nóng)村、工礦企業(yè)等基層進行公益性演出的補貼”文件精神,戲劇公益性演出按每場演出時間不少于小時為一場次確定。
(二)本著“扶植戲劇事業(yè)繁榮發(fā)展”的原則,在確定演出場次基礎(chǔ)上,按公益性演出的不同地點、不同形式、不同成本確定補貼標準。
(三)每年度利用半年的時間進行公益性演出,半年時間進行精品劇目創(chuàng)作生產(chǎn)。由市文化局每季度末向小海燕評劇團下達公益演出場次任務,并根據(jù)氣候特點、交通狀況等因素合理安排各縣、區(qū)的演出時間和演出場次。年累計演出要超過場,補貼標準為:赴縣演出,每場演出補貼元;赴縣演出,每場演出補貼元;赴昌黎縣演出,每場演出補貼元;赴縣演出,每場演出補貼元;赴演出,每場演出補貼元。
(四)根據(jù)演出需求,可雇傭演出人員,市財政按人補貼。補貼標準每人每月工資元,加三險元,每人每月補貼元。
四、監(jiān)管及罰則
市文化局、市財政局對戲劇公益性演出場次核準及補貼資金使用實行全程監(jiān)管,補貼資金撥付程序由市財政局和市文化局制定具體辦法。有下列行為的,將給予通報批評,同時追究主要責任人及有關(guān)人員的行政、經(jīng)濟和法律責任。
(一)對戲劇公益性演出管理不完善,責任不到位,影響落實公益性演出場次的。
(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、虛報演出場次、上報不及時的。
(三)截留、挪用、擠占補貼資金的。
(四)違反有關(guān)規(guī)定向觀眾亂收費的。
(五)演出節(jié)目內(nèi)容不健康、演出質(zhì)量差、群眾反響較大的。