強化做好抗旱保畜實施建議范文
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畜牧業生產面臨嚴重困難。為確保牲畜安全越冬，畜牧業不傷元氣，今年以來，遭受嚴重旱災，糧食大面積絕收，農作物秸稈嚴重減產，草場產草量銳減，致使飼草嚴重短缺，按照市委、市政府抗旱救災總體安排部署，特制定如下實施意見。
一、災情情況
今年的旱情是年一遇的特大旱情，全市秸稈、青干草產量較正常年份銳減。全市各種干草產量預計為萬噸，其中青干草產量為萬噸、農作物秸稈干重產量為萬噸、樹枝、樹葉收貯量為萬噸。青玉米鮮重產量為萬噸，青貯萬噸。全市越冬牲畜預計萬個羊單位，需飼草萬噸，旱情不平衡，及 等個縣區共缺飼草萬噸。縣區雖遭受較重旱情，但抗災保畜飼草問題基本可自行調配解決；地區受旱災尤其嚴重，牲畜越冬飼草短缺數量較大。地區預計各種干草產量為萬噸，其中青干草產量為萬噸、農作物秸稈干重產量為萬噸、樹枝、樹葉收貯量為萬噸。青玉米鮮重產量為萬噸，青貯萬噸，按保奶牛每頭噸計算，還缺青貯飼料萬噸。地區越冬牲畜預計萬個羊單位，按六個月補飼，每個羊單位日需干草公斤計算，需飼草萬噸，還短缺飼草萬噸。
二、指導思想
鞏固和提高以奶牛為主的畜牧業在全市農業第一主導產業的地位，進一步明確“農業損失畜牧業補”的思想，充分發揮畜牧業鐵桿莊稼的作用，一手抓抗旱保畜、一手抓畜牧生產，立足當前，謀劃長遠，乘勢優化畜群結構，抓好飼草儲備，確保越冬牲畜有足夠的飼草，確保畜牧業不傷元氣。
三、主要措施
（一）明確抗旱保畜重點
一是保奶牛。發展奶業是規避旱情的根本之舉，以奶牛為主的畜牧業為全市農業第一主導產業的指導思想不能動搖。各縣區要在確保奶牛數量不下降、奶牛飼草儲備充足的基礎上，下大力推進奶牛規模養殖，大力發展以奶牛為主的設施畜牧業，引導奶農通過入股、托管等形式參與奶牛規模場（區）建設。年底，全市奶牛規模養殖率達到。
二是保。縣區以生產自救為主，飼草問題采取縣區內自行調配解決為主；全市抗旱保畜重點以縣區為主，千方百計解決牲畜越冬飼草問題。要按照保養殖場（區）、保養殖專業村、保重點鄉、保重點村、保重點戶，優先支持奶牛發展的原則，確保重點畜群有足夠的飼草供應，安全越冬。
（二）下大力做好飼草儲備工作
一是千方百計做好飼草收貯工作。要充分利用農作物秸稈，組織好草場打草，也可在不損害苗木的前提下，組織群眾到飼草長勢好的工程區打草，重災區要引導農民盡量收貯樹枝樹葉，做到寸草歸垛。有條件的縣區可以以料補草、以煤補草。
二是全力做好支持救災飼草工作。按照市政府關于支持救災飼草的部署，明確專門人員，制定秸稈調運方案。秸稈調入縣區要積極主動與對口支援縣區聯系洽談運草事宜，解決好運輸等相關問題，合理分配救災秸稈，使其發揮最大效益。秸稈調出縣區也要明確專門人員，積極配合調入縣區做好秸稈調運相關工作，同時要嚴禁農民焚燒秸稈，一經發現，將追究相關責任人的責任。同時要為養殖戶自行調草提供幫助和支持。
三是加大飼草加工力度。要充分發揮現有的多臺飼草機械的作用，加大秸稈揉絲、青貯、微貯等科學用草節草技術的推廣力度，重點加大青貯力度，做到整草碎喂、粗草細喂，盡量避免飼喂整草，提高飼草利用率。
（三）乘勢優化畜群結構
按照草畜平衡的原則，重點保母畜、保種畜，淘汰老弱殘畜、土雜劣種，乘勢優化畜群結構。要認真組織好秋冬季牲畜出欄，重點抓好“國慶”、“中秋”、“春節”等節日期間的牲畜出欄，減少飼草儲備壓力。特別要防止牲畜賤賣傷農，維護養殖戶利益。
（四）全力抓好秋冬季畜牧業生產
發展“四小養”是一項投資小、易養殖、見效快的項目。要抓住當前肉蛋等畜產品市場好轉的形勢，鼓勵和引導農民發展豬、羊、禽、兔等短、平、快畜牧生產項目，以彌補種植業損失，特別要抓好沽源縣獺兔養殖項目，引導農民積極發展獺兔養殖，為災民彌補種植業損失。要重點推廣肉羊快速育肥技術，組織好牲畜出欄，增加農民收入，緩解飼草儲備壓力。
（五）加強重大動物疫病防控工作
越是災年越容易發生動物疫情，要切實加強秋冬季重大動物疫病防控工作。從月日開始到月底，各縣區要按照市指揮部《年秋冬季重大動物疫病防控實施方案》要求，精心組織，周密安排，狠抓落實。要加快高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、布病免疫進度，確保到月底免疫率達到。特別是A型口蹄疫的防控，因為是一項新工作，更要抓實；要切實加大動物免疫和疫病監測力度，搞好消毒滅源工作，切斷疫源傳播途徑；要進一步實施產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫，確保畜產品質量安全；公路動物防疫監督檢查站要堅持小時值班制度，嚴格進行消毒和查證驗物，充分發揮堵截外疫的作用；要完善重大動物疫病應急預案，落實好應急指揮、應急隊伍和應急物質貯備工作，確保大旱之年無大疫。
（六）強化技術服務
要圍繞旱情，組織專業技術人員，深入基層，進村入戶，科學合理地指導抗旱保畜工作。要采取多種形式，重點推廣飼草加工貯藏技術，快速育肥技術、標準化飼養管理技術、重點疫病防治技術、疫病快速診斷技術等畜牧科學技術，達到每個養殖戶有一名科技養殖能手，逐步提高農民的科技素質。要及時總結各縣區抗旱保畜的成功典型，使少數人的技術和經驗變成廣大農民的廣泛實踐。
（七）優化畜禽結構，構建畜牧業發展長效機制
在抓好當前抗旱保畜工作的同時，要深入反思謀劃長遠，按照市場規律和自然規律，調整和優化畜牧業結構。
一是大力推廣德系西門塔爾乳肉兼用牛。（）牛乳肉雙高，耐粗飼，適應性強，遺傳性能穩定，雜交后代優勢明顯。為提高養牛業應對市場變化的能力，優化牛群結構，保持養牛業持續健康發展，今后重點加大（）牛的推廣力度，年在養牛大縣、邊遠山區推廣，重點改良本地牛、雜種牛，在奶牛養殖集中區域試點改良低產奶牛。年在全市各養牛縣區推廣改良本地牛、雜種牛，各奶牛養殖縣區推廣改良低產奶牛。年在全市推廣改良本地牛、雜種牛、低產奶牛，形成牛改良品種多元化、養殖戶自愿選擇的牛改模式。
二是大力實施生豬、肉羊、肉鴨、肉雞、肉驢等養殖項目。生豬養殖要充分利用國家扶持政策，加強原種場、擴繁場和標準化規模養殖場建設，重點加大規模商品豬場建設力度；肉羊養殖依托現有的個肉羊養殖重點鄉鎮，重點發展專業鄉和專業村，逐步實現專業村向養殖大戶、規模養殖場過渡，積極推行舍飼圈養，引導養殖四季均衡出欄；肉鴨養殖以縣食品有限公司為龍頭，完善“公司+農戶”的生產經營模式，實現肉鴨養殖加工的一體化經營；肉雞養殖以懷來縣雙大肉雞屠宰加工項目為龍頭，輻射縣、縣、縣、園區，年肉雞飼養量達到億只。肉驢養殖在縣、縣、縣、懷安縣、縣各建個養殖專業村或肉驢養殖小區，每個專業村或小區年存欄肉驢頭以上，試點先行，總結經驗，逐步推廣擴大。
（八）加強領導，精心組織
今年的抗災保畜工作范圍廣、任務重、難度大，各縣區要把抗旱保畜作為當前的首要工作來抓，要站在講政治的高度，切實增強抗旱保畜的責任感和緊迫感。要嚴格按照市委、市政府的總體安排部署，精心組織，周密安排，狠抓落實。要及時反饋抗旱保畜進展情況和存在的問題，特別是在抗旱保畜工作中涌現出的好典型、好做法，要及時上報市局，以便在全市推廣實施。