旅游局構建現代基礎設施體系實施意見范文

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一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，以“十大工程”為抓手，圍繞現代交通、現代能源、現代信息、現代旅游、現代環保、現代物流等重點領域，堅持市場化、產業化、社會化方向，突出重點，加大投入，統籌協調，全力推進，構建與科學發展相適應的現代基礎設施體系，為促進我市經濟社會又好又快發展、加快建設現代國際旅游城市提供強有力的支撐和保障。

二、主要任務

（一）現代交通體系建設

發展目標：到**年，全市高速公路路網密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，鐵路路網密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；國省道、農村公路改造基本完成；**機場達到4D標準并對外開放；以鐵路新站為核心的交通樞紐功能完備，形成快捷、通暢、立體的綜合交通網絡。

建設重點：

近期（**年-**年），計劃投資約477億元，實施重點項目10個。大力實施綜合交通提速升級工程。推動**至杭州快速鐵路、京?？瓦\專線和皖贛鐵路擴能改造項目盡快開工建設，力爭**年全面建成通車。加快**北站站前區規劃編制，全面啟動10平方公里站前區及鐵路沿線站場建設。加快黃祁、宣黃高速公路建設，力爭**年前建成運營。加快國省道改造和農村公路建設步伐，**年前，完成200公里國省道改造和1500公里農村公路建設任務。規劃并實施全市旅游道路改擴建工程，適應綜合交通提速升級對游客集散能力的新要求。完成**機場4D級改造，為升級國際機場奠定基礎。

中長期（**年-**年），規劃投資約340億元，謀劃重點項目7個。構建以**為中心的皖浙贛交界地區的區域交通樞紐。積極謀劃和爭取**至**慶鐵路、**至金華鐵路、**旅游輕軌、**至千島湖、**至巢湖、碭山至祁門高速公路等項目；積極爭取慈張線**市境內公路改建工程，基本完成國省道和農村公路改造任務，形成較為完善的區域綜合交通體系。

（二）現代能源供應體系建設

發展目標：加快輸變電線路改造建設，增強電網供電能力，提高電網的可靠性、**全性。到**年，全市用電總負荷達到75萬千瓦的要求；實施城市中低壓配電網改造工程，全面完成農村電網改造任務，提高城鄉電網應急保障能力；加快水能資源開發，到**年水電裝機總量達到15萬千瓦；繼續推進農村沼氣工程建設，充分利用太陽能等綠色資源，形成**全、可靠、環保的能源供應體系。

建設重點：

近期（**年-**年），計劃投資約25億元，實施重點項目9個。加快城鄉電網改造，提高電力保障水平。重點推進500千伏永豐、220千伏芳村和110千伏黎陽、寨西輸變電工程建設。加快水能資源開發利用，積極爭取和實施月潭水庫水資源利用項目，完成湖邊水利樞紐、祁門縣湘溪嶺水庫綜合開發工程。推動新能源開發利用，積極爭取和推進歙縣1兆瓦太陽能光伏示范電站項目，大力發展農村沼氣，建成農村戶用沼氣服務體系，實施中心城區天然氣利用工程，逐步提高新能源在能源結構中的比重。

中長期（**年-**年），規劃投資約157億元，謀劃重點項目9個。謀劃實施500千伏寧國-永豐輸變電工程，220千伏大阜、楠瑪、槐源輸變電工程，110千伏宏村輸變電建設工程等供電基礎設施項目，積極推進電氣化縣建設工程，謀劃實施**天湖蓄能電站、祁門縣泗洲灣水庫工程、單晶硅及太陽能產業化基地、城市供暖系統、小水電建設暨以電代燃料和農村新能源推廣體系等項目。

（三）現代信息體系建設

發展目標：推進電信網、廣播電視網和計算機網的“三網合一”，建成“數字**”的基本框架。完善旅游信息、電子政務、電子商務“三大信息平臺”，全面推行政務信息網上、傳遞和共享；大力發展3G等現代信息技術產品，實現信息利用全面升級；加快數字電視系統建設，全面提升電視傳輸質量，形成快速、**全、多頻道、高質量的數字化通信網絡。

建設重點：

近期（**年-**年），計劃投資約16億元，實施重點項目10個。以促進國民經濟和社會信息化為重點，加快信息基礎設施建設。重點建設**旅游信息綜合服務與管理系統示范工程，移動GSM12期、目標站址、地下管網、3G通信網絡工程，電信3G網絡建設工程，聯通**年GSM、WCDMA二期工程，廣電數字電視平移、“村村通”工程等。

中長期（**年-**年），規劃投資25億元，謀劃重點項目12個。以“數字**”工程建設為重點，構建與經濟社會發展相適應的現代信息體系。謀劃實施信息**全示范工程、電子政務和電子商務平臺、應急指揮體系、森林防火監控系統，移動網絡“村通工程”、通訊生產基地建設，聯通三條高鐵覆蓋、WCDMA覆蓋、第二通信樞紐樓工程，廣電網擴容等重點項目。

（四）現代旅游服務體系建設

發展目標：加快旅游資源開發，改善提升旅游基礎設施，突出**風景區的保護、開發和管理，打造世界一流精品景區。到**年，全市4A以上景區達29個，其中5A景區3-5個；打造3-5個特色旅游功能區和200個特色旅游鄉村，建設3-5個國際會議中心和3-5個大型綜合商貿城、購物中心，培育3-5個文化創意產業集群，發展3-5個全國百強旅行社，形成綜合性、高水準、多層次、標準化的旅游服務體系。

建設重點：

近期（**年-**年），計劃投資216億元，實施重點項目12個。實施旅游綜合開發提升工程，加快建設新**江延伸段綜合開發工程、雨潤高爾夫國際會展度假中心、新徽天地、橫江半塔旅游開發、太平湖旅游度假區、金盆灣度假區、中法鄉村旅游開發、**國際中心、東**旅游度假區、徽文化長廊、屯溪老街文化休閑娛樂、**自駕游服務中心等項目。

中長期（**年-**年），規劃投資300億元，謀劃重點項目9個。全面推進旅游基礎設施建設，基本建成達到國際水準的**旅游服務體系。謀劃和實施新**江延伸段岸線開發工程、休寧國際商務旅游度假區、塔嶺半島游艇俱樂部、**西大門綜合開發、練江沿岸旅游綜合開發、徽商國際論壇、大型主題游樂園、10-20個五星級酒店、3-5個中老年養生休閑基地等項目。

（五）現代環境保護體系建設

發展目標：加強環境綜合治理，強化生態資源保護，大力發展低碳經濟，嚴格執行國家工業主要污染物排放及能耗、水耗標準，確保地表水水質功能區達標率達100%，城鎮集中飲水水源水質達標率達100%，全市空氣質量優良率達100%，全市森林覆蓋率達78%，確保各項環境指標在全省保持領先位置，努力形成人與環境和諧相處的環保體系。

建設重點：

近期（**年-**年），計劃投資約28億元，實施重點項目6個。以生態環境保護建設工程為抓手，全面推進資源節約型、環境友好型社會進程。重點建設**循環經濟園基礎設施、松材線蟲病三道防線、城鄉污水垃圾處理工程、退耕還林、生態林和公益林建設等項目。

中長期（**年-**年），規劃投資100億元，謀劃重點項目7個。加快建立和完善可持續發展的生態環境保護體系。謀劃實施新**江流域綜合治理工程、太平湖綜合治理工程、天然林保護工程、重點流域水污染治理工程、濕地保護建設工程、松材線蟲病遠程防控、全市水土保持工程等項目。

（六）現代商業物流體系建設

發展目標：以構建區域性物流中心為目標，合理布局現代商貿網點。到**年，全市建成3-5個大型批發市場和5-10家規模化物流企業，培育一批有特色、上規模、高品位的商業街區；組織實施屯溪區省級城市商貿服務示范區建設，鼓勵商貿企業以連鎖經營為主要方式，進駐廣大農村，形成快速便捷、貨暢其流的現代商業物流體系。

建設重點：

近期（**年-**年），計劃投資約32億元，實施和謀劃重點項目9個。依托鐵路樞紐、高速公路和機場，構建區域性物流中心。加快推進**海寧國際物流園區、永佳農副產品物流中心等物流項目建設，謀劃建設**現代物流產業園、祁門農產品物流配送中心、歙縣開發區物流中心、**倉儲大賣場、黟縣糧食儲備庫、屯溪鮮活農產品批發市場及配送中心、**市農副產品物流中心、化肥儲備庫等項目。

中長期（**年-**年），規劃投資28億元，謀劃重點項目6個。積極構建與區域交通樞紐相銜接、與產業結構相適應的現代物流體系。謀劃建設鐵路綜合物流中心、**經濟開發區物流園、歙縣商貿物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市場、農資綜合物流配送中心等項目。

三、工作措施

（一）切實加強領導。成立由市政府分管負責同志任組長、市直有關單位負責同志和區縣政府負責同志為成員的現代基礎設施體系建設領導小組，負責領導、組織和協調創建工作。各區縣要按照市委、市政府的總體要求，作出相應的工作**排和部署，提出具體的目標任務和政策措施，確保全面貫徹落實。市直相關部門要結合部門工作實際，提出具體的實施方案，細化落實目標任務，建立目標責任制，確保各項目標任務的落實。

（二）堅持規劃引導。按照城鄉一體化的發展方向，加快完成城市總體規劃和土地利用總體規劃修編工作。結合城市總體規劃和土地利用總體規劃的修編，高起點、大手筆抓好現代交通、能源、旅游、信息、物流等專項規劃的編制，以規劃指導發展和建設。強化規劃的約束管理作用，建立健全規劃實施機制，為加快構建現代基礎設施體系提供規劃保障。

（三）落實政策支持。堅持政府投資、市場融資、民間投資多管齊下，鼓勵各種資本投入現代基礎設施體系建設。加大政策支持力度，在認真落實稅費征收、土地供應、資金扶持等方面優惠政策的同時，不斷解放思想，開拓創新，借鑒和吸收先進經驗，積極探索與國際接軌、有利于加快構建現代基礎設施體系的政策措施。

（四）強化招商引資。圍繞現代交通、現代能源、現代信息、現代旅游、現代環保、現代物流等建設重點，進一步完善招商平臺，加大項目推介力度，突出資源招商、以商招商、地塊招商、園區招商和大企業招商等行之有效的招商方式，強化激勵措施，拓展招商資源，優化招商環境，落實招商引資責任制，積極招大商、選好商。

（五）實行項目帶動。堅持把項目作為體系建設的主抓手，抓緊謀劃一批前景好、潛力大、帶動性強的大項目、好項目，不斷擴大項目儲備。積極搶抓當前國家宏觀調控政策機遇，力爭一批牽動性大的項目盡快上馬建設。加強省市間共建項目的協調，推進資源項目共建共享。加快項目建設進度，力爭早日發揮效益。