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一、統(tǒng)一思想，提高對貫徹實施“三法”重要性的認識
今年5月上旬，市人大常委會執(zhí)法檢查組對我縣貫徹實施“三法”情況進行了專項檢查，通過到企業(yè)實地檢查，召開相關座談會，對我縣在勞動監(jiān)察、就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動者合法權益維護等方面取得的成績予以充分肯定，同時也指出了我縣“三法”深入宣傳不夠、損害勞動者權益的現(xiàn)象時有發(fā)生、就業(yè)再就業(yè)工作有待進一步加強，特別是勞動保障行政執(zhí)法人員不足、執(zhí)法裝備簡陋，已嚴重制約了“三法”的貫徹實施。因此，各級各有關部門要高度重視、統(tǒng)一思想，要充分認識到進一步貫徹實施“三法”是推進新時期勞動保障工作的需要，是有效維護廣大社會勞動者合法權益、維護**社會穩(wěn)定的需要。要進一步增強貫徹實施“三法”的責任感，本著對勞動者高度負責的態(tài)度，針對貫徹實施“三法”過程中存在的問題，完善貫徹方案，增添工作措施，將“三法”貫徹落實好。
二、圍繞重點，全面推進“三法”的貫徹實施
（一）緊密配合，加大執(zhí)法力度。勞動保障部門要加強對全縣各用人單位執(zhí)行“三法”情況的督促檢查，引導用人單位自覺遵守“三法”，自覺按照“三法”的要求，在平等的基礎上與員工簽訂勞動合同，為員工辦理社會保險。要完善勞動保障行政部門、工會、企業(yè)協(xié)調勞動關系的三方機制，共同研究解決有關勞動關系的相關問題。勞動保障、建環(huán)、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、工會等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，共同打擊各種侵害勞動者合法權益的行為，形成維護勞動者合法權益的強大合力。
（二）切實維權，營造和諧勞動關系。勞動保障部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮自身職能，加強勞動爭議調解員、仲裁員隊伍建設，加大勞動爭議調解力度，切實將各類勞動爭議糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免引發(fā)新的上訪事件。全縣各機關、事業(yè)、團體等單位，要審慎用工，自覺遵守“三法”，發(fā)生勞動爭議要積極妥善協(xié)商解決，共同營造良好的勞動關系；勞動保障部門要加大勞動監(jiān)察力度，對全縣規(guī)模以上企業(yè)定期不定期開展《勞動合同法》貫徹實施情況檢查，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，保障勞動者合法權益不受侵害。繼續(xù)深入開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，嚴厲查處使用童工、強制勞動現(xiàn)象；勞動保障、建環(huán)等部門要通力協(xié)作，認真查處建筑領域拖欠農(nóng)民工工資行為，確保民工工資按時兌現(xiàn)，切實維護農(nóng)民工的合法權益。
（三）拓寬渠道，促進充分就業(yè)。要堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，在發(fā)展中解決就業(yè)問題。一是堅持培訓促就業(yè)。大力開展品牌培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、定單培訓，加大下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移前技能培訓力度，建立起以市場為導向的就業(yè)機制。二是堅持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。對有愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力開展就業(yè)援助。建立健全就業(yè)援助長效機制，將“**”人員、下崗失業(yè)人員等困難就業(yè)對象作為就業(yè)援助重點，實行&
一對一”就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。四是繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，充分挖掘就業(yè)潛力，廣泛動員社會各界提供工作崗位，積極實施就業(yè)援助，確保穩(wěn)定就業(yè)。五是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，引導廣大群眾特別是高校畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，并及時提供就業(yè)便利。
三、加強領導，確保貫徹實施“三法”工作落在實處
（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門要高度重視，切實加強對貫徹實施“三法”工作的領導。行政一把手為第一責任人，必須親自抓；分管領導為直接責任人，必須具體抓；勞動保障、建環(huán)、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要加強協(xié)作，密切配合，狠抓整改落實，充分發(fā)揮各自職能，確保貫徹實施“三法”工作順利進行。
（二）強化隊伍建設，提高執(zhí)法水平。目前，全縣勞動保障監(jiān)察任務十分繁重，舉報投訴案件、勞動爭議糾紛逐年增長。各級各有關部門要針對薄弱環(huán)節(jié)，合理配置資源，要在整合勞動監(jiān)察、仲裁隊伍的同時，加強對執(zhí)法人員的政治、業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的綜合素質，打造一支作風硬、業(yè)務精的勞動保障執(zhí)法隊伍。
（三）強化財政保障，確保工作需要。要將勞動保障當年工作所需經(jīng)費列入年初財政預算，要落實必要的工作經(jīng)費，以適應新形勢下勞動保障執(zhí)法工作的需要，確保貫徹實施“三法”取得實效。
（四）強化宣傳教育，營造良好氛圍。各級各有關部門要加大“三法”宣傳力度，將“三法”宣傳納入“五五”普法規(guī)劃，落實普法責任。開展“三法”知識“六進”（機關、學校、鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、單位）宣傳活動。在“三法”宣傳中，要重點宣傳好六項勞動保障制度（勞動合同制度、社會保險制度、就業(yè)促進制度、勞動保障維權制度、工資支付制度、工作時間和休息休假制度）。同時，要充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的宣傳功能，營造良好法制氛圍，提高用人單位貫徹執(zhí)行“三法”的自覺性，推動全縣“三法”的貫徹實施。
**年八月十五日