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各街道辦事處,區政府各工作部門:
為貫徹落實中、省和全市擴內需、穩增長的決策部署,確保完成上半年和全年經濟發展目標,按照“時間過半、任務過半”的要求,針對當前經濟運行中存在的固投增速回落、工業下滑明顯、消費需求不足等問題,經區政府研究決定,提出:三推兩抓一加強(推進項目快速建設、推進工業快速增長、推進產業結構調整、抓財政收支、抓消費熱點培育、加強經濟運行監測考核)的抓發展、穩增長15條措施意見。希望各街道辦事處、區政府各工作部門抓好貫徹落實,確保“雙過半”順利實現和全年經濟目標全面完成。
一、推進項目快速建設
(一)完善重點項目協調服務機制,全力做好今年92個項目的手續辦理和環境保障工作,力爭上半年在建項目開工率達到95%以上,超額完成10億元投資任務。力爭全年前期項目轉化率達到15%以上。
(二)嚴格落實項目建設管理服務制度和領導包抓制度,6月份調研項目進度的次數不少于3次。全面推行項目建設“十星級信譽”綜合評定制度,對形象進度滯后的項目,實行現場辦公,解決難題,加快進度。
(三)扎實開展城改、棚改、舊城綜合改造和城建重點項目建設,6月份每個街道最少確定1個項目進入啟動階段,全年至少儲備2至3個項目。
二、推進工業快速增長
(四)積極組織駐地企業參加6月份舉辦的全市本地產品企業與大企業對接會。充分利用區級應用技術研究與開發資金,按企業產值或項目總投資額度給予獎勵,扶持企業發展壯大。
(五)認真落實市委、市政府實施的《市關于加快工業發展的若干意見》和中、省、市關于減輕企業負擔的相關政策,嚴格執行市工商行政管理局支持區經濟社會發展的34條意見,為企業發展創造優良的環境。
三、推進產業結構調整
(六)優化新興業態結構,上半年完成全區服務業發展調研報告及“皇城區服務業聚集區”和“市級服務業聚集區試點”申報工作。
(七)創新招商思路和方式,積極探索“住宅式商務樓入駐模式”。積極落實區鼓勵招商引資的各項優惠政策,對世界500強、中國500強、央企進的企業,以及在投資量大、科技含量高、附加值高、貢獻率高的項目,采取“一事一議”的方式研究優惠政策,對于招商引資工作有突出貢獻的單位或個人,按照相關規定給予獎勵。
四、抓好財政收支
(八)上半年制定對納稅大戶的獎勵政策,對年度留區稅額前十名和納稅額增長較快的納稅大戶予以重獎。
(九)堵塞征管漏洞,6月底前,完成對全區新立項項目稅收登記和跨區涉稅項目許可證辦理情況的摸排清理工作,加大對主體稅種征收監管力度,深入挖掘小稅種征收潛力,建立全區齊抓共管的綜合治稅機制。
(十)強化財政支出管理,壓縮全區因公出國(境)、車輛運行、公務接待支出等費用,力爭實現全年“三公”經費零增長。
五、抓好消費熱點培育
(十一)協調督促珠江時代廣場等24個在建商貿類項目竣工運營,力爭全年新增商業面積20萬平方米。
(十二)落實好促進旅游業持續發展的18條措施和惠民政策,以“端午小長假”、“暑期旅游季”為契機,包裝旅游項目、優化旅游環境、促進旅游消費。
(十三)各街道要適時引導企業每月開展不少于2次的購物促銷活動,各有關部門要為購銷活動提供優質服務,做好環境保障工作。利用社區資源,籌備社區綜合配送服務中心建設,實現社區服務向多元化、生活性服務轉變,促進居民社區消費。
六、加強經濟運行監測考核
(十四)各街道、各有關部門每月不少于2次深入本轄區、本行業的大型商貿企業以及生產型企業進行走訪調研。發改、統計等部門加強宏觀經濟監測分析,跟蹤國家經濟政策調控導向,對苗頭性、趨勢性的問題及時提出對策建議。加強統計人員關于“企業一套表”統計方法等業務培訓,力爭實現“應統盡統、統準統全”。
(十五)進一步加強全區經濟運行監測與日常考核工作,對全區固定資產投資、社會消費品零售總額、重點項目建設等重點、難點任務進行專項督察,對市考指標實行部門、街道“捆綁式”考核。認真做好指標數據分析研判,及時對滯后指標亮紅燈預警,并對主要負責人進行工作約談,確保區委、區政府的決策部署落實到位。