民生安居工程建設(shè)意見范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了民生安居工程建設(shè)意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府，國有農(nóng)林茶場，縣直有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實全省住房保障工作會議精神，進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)步伐，有效解決低收入家庭住房困難問題，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保障性安居工程建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要工作，進(jìn)一步完善住房保障體系，加快保障性安居工程建設(shè)，保證分配公平，切實提高保障能力，努力解決低收入家庭住房困難問題，切實改善居民居住環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣“十二五”期間保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋面達(dá)到20%以上；加大廉租房建設(shè)力度，對全縣人均住房建筑面積在13平方米（含）以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保；通過建設(shè)公共租賃住房，基本解決城鎮(zhèn)中等偏低收入家庭住房困難問題，逐步改善新就業(yè)職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的居住條件；基本完成集中成片城市棚戶區(qū)、國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造，穩(wěn)步推進(jìn)非成片棚戶區(qū)、零星危舊房改造和舊住宅區(qū)綜合治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善居住環(huán)境。
三、確保建設(shè)用地
建立保障性安居工程建設(shè)用地儲備制度，提前將保障性安居工程用地劃歸住房保障部門，未收先控，責(zé)任到人，明確收儲和供地時限，確保有預(yù)留地隨時用于保障性安居工程建設(shè)。保障性住房建設(shè)用地在年度土地計劃中實行單列，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房建設(shè)用地占全縣住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%以上。未完成上述保障性住房供地計劃前，不得供應(yīng)其它住房建設(shè)用地。嚴(yán)格實行商品房項目配建保障性住房制度，在商品房用地項目的規(guī)劃條件和土地出讓條件中，明確規(guī)定凡掛牌出讓的商品住房用地，必須配建項目總建筑面積5%以上的保障性住房，其中，廉租房不少于2%，公租房不少于3%。配建以項目配建為主，對住房保障規(guī)劃未要求配建或不宜配建的區(qū)域，報經(jīng)縣房產(chǎn)（住房保障）部門批準(zhǔn)后，可實行異地配建。異地配建可由房地產(chǎn)開發(fā)公司自行組織，也可按應(yīng)配建項目當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r，由開發(fā)商出資，縣房產(chǎn)（住房保障）部門統(tǒng)一組織建設(shè)。對未按規(guī)定實施配建或配建進(jìn)度遲緩的，不予辦理商品房預(yù)售許可證和房屋所有權(quán)初始登記，并將其行為記入企業(yè)信用檔案。
四、多渠道籌措資金
(一)用好用足上級補助資金。
對上級下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)專項補助資金，縣財政實行專戶管理、分帳核算，專款專用，不得挪作他用。
(二)落實建設(shè)配套資金。
縣財政拿出土地出讓總價款5%以上土地收入用于保障性安居工程建設(shè)，并實行分筆繳納，專帳管理，專款專用。
(三)實行廉租房“租售并舉，產(chǎn)權(quán)共有”。
對有一定經(jīng)濟承受能力且自愿購買廉租房的家庭，按成本價或略低于成本價出售部分或全部產(chǎn)權(quán)，回收資金專項用于新建廉租房，實行滾動開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展。
(四)鼓勵社會力量投資。
充分運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或資本金注入、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引機構(gòu)投資者、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其他社會投資參與公共租賃住房建設(shè)。對社會投資建設(shè)的公租房明確規(guī)定，經(jīng)營期滿后允許上市交易或政府回購。
五、落實稅費優(yōu)惠政策
縣財政、稅務(wù)等部門嚴(yán)格執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適應(yīng)住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》以及等文件規(guī)定，對保障性安居工程的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金全免，服務(wù)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
六、加強項目建設(shè)管理
逐一落實項目建設(shè)計劃，完善建設(shè)程序，盡快開工建設(shè)。加強項目建設(shè)管理，強化對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。依法對項目進(jìn)行招投標(biāo)，落實項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制。強化竣工驗收監(jiān)督，對保障性住房工程質(zhì)量實行分戶驗收制度，確保工程質(zhì)量和人民群眾生命財產(chǎn)安全。保證建設(shè)資金的及時撥付，切實加快建設(shè)進(jìn)度，爭取項目盡早竣工投用。認(rèn)真編制好規(guī)劃設(shè)計，力求戶型設(shè)計科學(xué)合理，在較小的戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。
七、加強保障性住房分配和后續(xù)管理
（一）規(guī)范準(zhǔn)入審核。
縣房產(chǎn)部門要隨時受理廉租住房申請，對符合條件的家庭，及時提供保障。建立健全房產(chǎn)、民政、公安、金融機構(gòu)、住房公積金、勞動保障、工商、稅務(wù)和社區(qū)等部門信息共享平臺，對保障對象的住房和經(jīng)濟狀況及其變化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，共同做好核查工作。確保配租配售過程公開透明，結(jié)果公平公正。
（二）健全退出機制。
保障對象因收入、人口、住房等條件發(fā)生變化，不再符合保障條件時，應(yīng)及時停止補貼、退出保障性住房。對在規(guī)定期限內(nèi)未退出的，通過提高租金方式實現(xiàn)退出；對騙取保障、惡意欠租或所租保障性住房長期閑置的，以及違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓保障性住房的行為，依法予以嚴(yán)肅處理，且5年內(nèi)不得申請任何形式的住房保障。
（三）加強后續(xù)管理。
加強保障性住房合同管理，明確承租對象的權(quán)利和義務(wù)，載明租金水平、期限以及違反使用規(guī)定的責(zé)任等事項。對違規(guī)使用的，按規(guī)定或合同約定予以處理。加強小區(qū)的日常管理，爭創(chuàng)文明社區(qū)。通過公開競標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)公司，搭建優(yōu)良服務(wù)平臺。加強輿論宣傳工作，引導(dǎo)保障對象關(guān)愛小區(qū)、維護(hù)好保障性住房，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織協(xié)調(diào)。
縣政府成立了保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣保障性安居工程建設(shè)。組長由縣長擔(dān)任，副組長由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣房產(chǎn)、發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、地稅、監(jiān)察、民政、審計等部門和單位的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣房產(chǎn)局，辦公室主任由縣房局局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，通力協(xié)作，認(rèn)真做好保障性安居工程建設(shè)工作。
（二）健全工作體系。
各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力。建立和完善住房保障機制和工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確專職人員負(fù)責(zé)住房保障工作，切實履行工作職責(zé)。完善低收入家庭的認(rèn)定辦法和程序，依法建立規(guī)范的家庭收入和住房狀況審查制度，公正、公平、公開確定保障對象。對擬提供保障的家庭，要向社會公示，嚴(yán)防弄虛作假。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)。
電視臺及其他新聞媒體深入宣傳保障性安居工程建設(shè)的重要性和相關(guān)政策，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，為改善群眾居住條件做出積極貢獻(xiàn)。
九、本意見自印發(fā)之日起施行，縣政府已經(jīng)出臺的政策性文件，與本意見不一致的，按本意見規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
