煙草收購監(jiān)管工作意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了煙草收購監(jiān)管工作意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為適應(yīng)國家煙草部門新一輪煙草政策的調(diào)整，繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)我縣烤煙產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保全縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2010年烤煙生產(chǎn)、收購有關(guān)政策提出如下意見：

一、收購目標(biāo)和考核任務(wù)

全縣按收購目標(biāo)7萬擔(dān)、考核任務(wù)6萬擔(dān)來安排生產(chǎn)和收購考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各自的生產(chǎn)和收購任務(wù)落實(shí)到村到戶。

二、生產(chǎn)扶持政策

一是主要煙用生產(chǎn)資料由煙草部門按出廠價(jià)套餐供應(yīng)給煙農(nóng),運(yùn)費(fèi)、損耗等費(fèi)用由煙草公司承擔(dān)。二是對(duì)購買煙用生產(chǎn)資料有資金困難的煙農(nóng)由銀信部門發(fā)放小額貸款，由煙草部門貼息。三是對(duì)沒有烘烤設(shè)施的新煙區(qū)、因擴(kuò)大種植面積而使烘烤能力不足的大戶確需建設(shè)密集型烤房的，土建、安裝、接電等由煙農(nóng)承擔(dān)，烘烤設(shè)備費(fèi)由有關(guān)部門給予補(bǔ)貼。四是縣財(cái)政從煙葉稅中，每擔(dān)拿出30元，其中20元由縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌用于生產(chǎn)收購計(jì)劃帶來的收入差距補(bǔ)損，10元用于村干部市場管理費(fèi)（按每村的實(shí)際收購量給予村干部每擔(dān)2元的市場管理費(fèi)）、村干部預(yù)檢預(yù)約協(xié)助獎(jiǎng)勵(lì)（按每個(gè)村干部實(shí)際預(yù)檢數(shù)量給予每擔(dān)1元的獎(jiǎng)勵(lì)）和煙葉生產(chǎn)管理補(bǔ)助（生產(chǎn)期間為頭年12月至當(dāng)年7月共8個(gè)月，按每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予烤煙生產(chǎn)專干煙葉生產(chǎn)管理補(bǔ)助；烤煙生產(chǎn)專干的聘請(qǐng)按每150畝聘一名，每個(gè)行政村不超過三名的原則確定）。

以上扶持政策，如果與上級(jí)（國家、省、市）的有關(guān)文件有沖突的，按上級(jí)文件規(guī)定的政策為準(zhǔn)。

三、獎(jiǎng)懲辦法

（一）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實(shí)行收購目標(biāo)考核獎(jiǎng)。全縣按6萬擔(dān)收購任務(wù)進(jìn)行考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購任務(wù)與稅收獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并按以下七種情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲：

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成考核收購任務(wù)的，其所實(shí)現(xiàn)的煙葉稅按4：6比例分成，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占40%，縣財(cái)政占60%。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成考核收購任務(wù)95%以上（含95%）100%以下的，其所實(shí)現(xiàn)的煙葉稅按3：7比例分成，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占30%，縣財(cái)政占70%。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成考核收購任務(wù)90%以上（含90%）95%以下的，其所實(shí)現(xiàn)的煙葉稅按2：8比例分成，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占20%，縣財(cái)政占80%。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成考核收購任務(wù)的，其超額部分所實(shí)現(xiàn)的煙葉稅按9：1比例分成，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)占90%，縣財(cái)政占10%。

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成考核收購任務(wù)達(dá)不到90%的，其所實(shí)現(xiàn)的煙葉稅不予分成。

⑥無收購任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，其所完成的煙葉稅，不論多少，均按7：3分成，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)場占70%，縣財(cái)政占30%。

⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作不力等主觀因素而完不成考核收購任務(wù)的，每少一擔(dān)處罰30元。

2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和從煙干部設(shè)立烤煙稅源建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和種植收購獎(jiǎng)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣財(cái)政所得的煙葉稅，以其總額的30%提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，用來獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦主任以及其他從事煙葉生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記4%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦主任2%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部20%，但個(gè)人所得獎(jiǎng)勵(lì)額不得超過2萬元，兌現(xiàn)辦法按完成收購任務(wù)的多少確定，完成考核收購任務(wù)的，按以上標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，完成考核收購任務(wù)在90%以上（含90%）的，按以上標(biāo)準(zhǔn)減半兌現(xiàn)，完成考核收購任務(wù)在90%以下的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際收購煙葉數(shù)，由縣財(cái)政按每擔(dān)1元的標(biāo)準(zhǔn)另行給予收購擔(dān)數(shù)獎(jiǎng)，其中獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每擔(dān)各0.2元,煙辦主任0.1元,其他干部0.5元。

（二）對(duì)縣烤煙辦和縣煙草局

對(duì)縣烤煙辦實(shí)行收購目標(biāo)獎(jiǎng)，對(duì)縣煙草局實(shí)行收購目標(biāo)和收購均價(jià)獎(jiǎng)。全縣完成市政府分配的收購目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅900萬元以上，獎(jiǎng)勵(lì)縣烤煙辦相關(guān)人員和縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位負(fù)責(zé)人、縣煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各5萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅1000萬元以上，則各獎(jiǎng)7萬元。全縣全等級(jí)收購均價(jià)以全市平均均價(jià)為基數(shù),收購均價(jià)達(dá)到全市平均均價(jià)不獎(jiǎng)不罰，超基數(shù)0.10元/斤以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員10萬元；超過基數(shù)0.1元/斤以上（含0.1元/斤）,獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；超過基數(shù)0.2元/斤以上（含0.2元/斤）,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（三）對(duì)涉煙單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究制。

縣烤煙辦、縣煙草局（分公司）、各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須向縣政府遞交烤煙生產(chǎn)收購責(zé)任狀。同時(shí),簽訂責(zé)任狀的所有單位主要責(zé)任人還必須向縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交納責(zé)任金（不交責(zé)任金的單位，年終獎(jiǎng)勵(lì)不予兌現(xiàn)），其中縣烤煙辦主任、縣煙草局局長各1000元，縣烤煙辦副主任、煙草局副局長各500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長各1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場煙辦主任各500元。完成考核收購任務(wù)的，責(zé)任金退還，完不成考核收購任務(wù)的，責(zé)任金作罰金，取消責(zé)任人年終烤煙生產(chǎn)個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

四、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙辦工作經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙辦的工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政按每擔(dān)2元的標(biāo)準(zhǔn)安排（完成6萬擔(dān)則安排12萬元、完成6.5萬擔(dān)則安排13萬元、完成7萬擔(dān)則安排14萬元,以此類推）撥到縣烤煙辦，再由縣烤煙辦考核下?lián)堋？h烤煙辦的工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行由縣財(cái)政承擔(dān)10萬元和縣煙草局（分公司）按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)的辦法。

五、組織保障。

縣里成立由伍軍任政委，陳景茂任組長，唐早君任常務(wù)副組長，何永湘任副組長，縣烤煙辦陳東俊、縣煙草局呂明、張佳文以及縣委辦、政府辦、財(cái)政局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)局、氣象局、國稅局、地稅局、價(jià)格管理局、農(nóng)業(yè)銀行、電力局、地方電力公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由何永湘同志代表縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立相應(yīng)的抓煙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和明確專門的烤煙工作人員。

六、工作要求。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)重新定位，重新認(rèn)識(shí)，要將烤煙生產(chǎn)作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)、作為富民強(qiáng)縣的重要舉措來抓，加大工作力度，采取過硬措施，增加生產(chǎn)總量，提高生產(chǎn)質(zhì)量，確保我縣全省主產(chǎn)縣的資格，使我縣烤煙產(chǎn)業(yè)立于不敗之地。

（二）大力發(fā)展新區(qū)，對(duì)新區(qū)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定過硬的優(yōu)惠措施，突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效，2010年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有新區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)。