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進一步強化對干部教育培訓的考核。加強干部教育培訓的登記管理,繼續堅持凡訓必考的原則。健全完善干部教育培訓檔案。注重培訓效果的運用,堅持定量與定性考核相結合,培訓與上崗、考核、提拔、任用、評優相結合,不斷建立健全激勵約束機制和支撐保障機制,探索建立科學的干部教育培訓質量評估機制。優化教育培訓管理流程,制定培訓內容和課程審查制度、評教評學制度、培訓考勤考核制度、培訓質量評估制度等,促進干部教育培訓的良性循環,推進教育培訓工作走上制度化、科學化、規范化軌道。
全市工商系統干部教育培訓工作的指導思想是堅持以中國特色社會主義理論為指導,年。深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的關于“繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”戰略部署,始終堅持“四個統一”緊緊圍繞“四個轉變”務實推進“四化建設”創新拓展“1356工作思路,奮力實現“四高目標”進一步創新教育培訓理念,優化培訓內容,規范培訓管理,整合培訓資源,積極創造學習培訓條件,努力實現基層干部在工作觀念、重心、方式、作風、能力上“五個轉型”扎扎實實提高隊伍整體素質,為加快重慶工商“西部領先、全國一流”目標任務的實現提供人才保證和智力支持。
一、總體目標
全系統干部教育培訓工作應按照新一輪大規模培訓干部的要求,當前全市工商系統正處于職能轉型的關鍵時期。圍繞工商行政管理由“傳統管理型”向“監管執法服務型”轉變,全面開展有廣泛性、針對性、實戰性、操作性的交流培訓,加快建設高素質的工商干部隊伍,以干部隊伍素質提高推動職能轉型,按照“敬業奉獻、追求卓越”要求,繼續實施領導人才、基層執法人才、高層次執法人才三大培訓工程,努力打造一支政治、業務、作風“三過硬”隊伍,為提高全系統監管執法服務水平提供強有力的保障。
二、任務要求
按照元楷局長講話中對教育培訓工作的要求,認真落實全市工商行政管理工作會議精神。統籌安排,認真組織,全面完成全系統年度培訓任務。根據實際擬定全系統年度干部教育培訓計劃,其中包括市局主辦的培訓項目、上級調訓項目及境外培訓任務(具體培訓項目計劃見附件)實現全年培訓干部900人次以上,其中基層工商所干部不少于500人次的干部教育培訓年度目標任務。
三、措施方法
一)部署區縣局年度干部教育培訓計劃。
認真總結年干部教育培訓工作經驗,各區縣局要緊密聯系本單位實際。深入分析干部隊伍建設的現狀,準確把握各級干部的培訓需求。此基礎上,科學制定年度教育培訓計劃,做到有計劃、有安排、有培訓學習內容,綜合培訓和業務培訓計劃要具體明確培訓目的培訓時間、培訓人員、培訓師資和培訓內容。明確年區縣工商局干部教育培訓的目標任務、重點內容。
二)加大系統內干部互派交流鍛煉力度。
市局每批選派10名優秀年輕干部到區縣局掛職半年,進一步加大市局機關和區縣局干部的交流掛職力度。全年開展兩批共20人,同時對應區縣局選派優秀的科所長到市局處室掛職。主城區局和邊遠區縣局結對,每批次安排23名科所長或后備干部交流掛職任科所長,全年共安排三批200人左右。安排各區縣局后備干部40人次左右分赴福建等沿海省市工商系統進行掛職鍛煉。加強區縣局干部內部交流輪崗,各局每年內部輪崗交流人數不低于干部總數的20%。
三)全面完成干部遠程教育網絡平臺建設。
逐步建立健全市局、區縣局、工商所三級聯網的遠程教育網絡體系;建立覆蓋全系統、全業務的遠程干部教育培訓模式,充分發揮現代信息技術的優勢。積極開展遠程教育;積極探索干部崗位技能與自身能力相匹配的遠程教育軟件開發,更好地解決工學矛盾,不斷提高教育培訓質量;探索實施對干部學習培訓進行學分制管理,設立干部教育培訓獎學金,對學分完成質量較好的單位和個人給予一定的教育經費支持,系統上下營造良好的學習氛圍。
四)深化與高校聯合開展教育培訓。
繼續開發國內外新的高校教育培訓資源,認真做好與著名高校合作培訓的同時。著力培養領導干部學習踐行科學發展觀能力、統籌能力、創新能力、管理能力。健全干部培訓的能力評定機制,將干部完成培訓課程后所獲能力作為安排工作崗位、交流提拔使用的重要依據。
五)豐富干部教育培訓的方式方法。
建立完善典型案例數據庫,探索建立“紅盾精英人才培訓基地”市局機關新辦公大樓建立一個工商業務模擬操作實驗室。采用以案說法、體驗式教學、操作式教學等培訓方式,開展10人左右的小班制教學,培養具有較強具體業務操作能力的巡查監管、執法辦案領軍人才。
六)強化基層干部教育培訓。
把完善體系,要堅持按級負責、分層管理、明確責任、全面推進的原則。強化基層干部教育培訓作為一項工作重點,緊緊圍繞職責任務的新變化、新要求,市局以領導干部、科所長、監管執法骨干為培訓重點,區縣局重點督促抓好基層工商所干部培訓,要統籌安排綜合培訓和業務培訓,大力開展理想信念、依法行政、愛崗敬業和職業道德教育,強化業務知識、科技知識和危機應對培訓,著力解決好監管理念轉變、監管知識更新、監管能力提高等問題,認真謀劃,充分發揮實踐鍛煉在教育培訓中的作用,利用各種資源,突出實戰、突出實踐,開展各類形式新、效果好、短平快式教育培訓,多層次、多渠道地培訓干部尤其是基層工商所干部,實踐中增長干部的實干才能,鍛煉干部實戰本領,全面提升基層監管執法隊伍的整體素質。工商干校要繼續按照業務分類、歸口培訓原則舉辦各類面向基層干部的業務培訓,全年開辦培訓班10期以上,培訓總人數500人以上。