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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關于進一步推進行政審批大提速工作的實施方案》(南黨辦發(fā)[2009]7號)精神,結合區(qū)行政許可服務中心(以下簡稱許可中心)的工作實際,經(jīng)區(qū)行政審批管理辦公室(以下簡稱審管辦)、監(jiān)察局、法制辦研究,特制定以下安排意見。
一、成立聯(lián)合辦公室。審批大提速工作,由區(qū)審管辦、監(jiān)察局和法制辦聯(lián)合牽頭組織。三個部門各司其職,分頭把關,互相配合,形成合力,整體推進。審管辦會同監(jiān)察局、法制辦組成聯(lián)合工作辦公室,對行政審批大提速中各審批部門減少調整審批事項、減少審批要件、壓縮審批時限、現(xiàn)場審批率等任務指標的完成情況進行確認、督查。各審批部門要加強與聯(lián)合辦公室的溝通聯(lián)系,遇到問題隨時協(xié)調解決。
聯(lián)合工作辦公室設在許可中心*房間。電話:*
二、建立綜合服務窗口。在許可中心建立企業(yè)設立聯(lián)合審批綜合服務窗口,配備7名工作人員(其中2名為工商人員,5名為抽借工作人員),實行“一窗統(tǒng)一接件,一表統(tǒng)一登記,部門并行辦理,依次審批辦結,分別發(fā)放證照”的操作辦法,為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協(xié)調服務。綜合服務窗口具體鎖定企業(yè)設立各部門及前置審批部門的受理時限和辦結時限,實行全程監(jiān)控和行政效能考核,確保企業(yè)設立聯(lián)合審批的高效運行。
綜合服務窗口設在許可中心*房間。電話:*
三、擴大網(wǎng)上申報辦理。以網(wǎng)絡一體化工程為基礎,不斷拓展網(wǎng)絡服務功能,發(fā)揮好“*區(qū)行政審批服務網(wǎng)”等網(wǎng)絡服務平臺功能,擴大通過“行政審批服務網(wǎng)”申報辦理審批事項比例。網(wǎng)上申報辦理的比例年內要由目前的17.2%,提高到40%。
四、試行告知承諾制審批。各審批部門要進一步降低審批門檻,淡化事前審批,強化事后監(jiān)管。對企業(yè)設立類及一些正在籌建施工的招商引資重大項目,由于某種原因尚不具備核發(fā)準予條件的,書面告知企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應依法達到的標準和要求,企業(yè)書面承諾已知法律規(guī)定,并確保在一定期限內符合達標要求。審批部門可為申請人先核發(fā)相關證照,允許經(jīng)營。申請人領到執(zhí)照后,邊經(jīng)營邊按照承諾向審批部門補齊相關材料,未達到有關條件、標準的,審批部門要求其補齊或限期整改,直至吊銷執(zhí)照并將申請人的失信行為列入企業(yè)信息檔案。此項工作,各審批部門可選出部分審批事項,先行試點,以點帶面,逐步推開。
五、做好下放權限銜接。各有關部門要做好市級相關部門審批權力下放的銜接與落實工作,凡下放到我區(qū)的審批事項,一律要進入?yún)^(qū)許可中心辦理。
六、實行“24小時開門服務”。各審批部門向社會公布進駐許可中心首席代表或業(yè)務負責人的手機號碼,公布的手機號碼要保證24小時暢通,以便全天侯為公眾、企業(yè)提供業(yè)務咨詢服務。
七、實行無假日值班制度。許可中心進駐部門各窗口在不減少現(xiàn)有點位的前提下安排工作人員在工作日中午及周
六、日(上午9:00~下午17:00)值班辦公(重大節(jié)慶日除外),受理相關審批事項。許可中心為周、六日值班的工作人員安排早餐及午餐并為周、六日值班的工作人員出具《審批大提速加班確認單》,以便原單位掌握并安排相關事宜。各單位要加強周
六、周日工作人員企業(yè)設立聯(lián)合審批工作的業(yè)務培訓,做好各項審批銜接工作。
八、實行延時服務。許可中心進駐部門各窗口采取延時服務措施,每天延長半小時工作時間。周一至周四工作時間由現(xiàn)在的17:00延時到17:30,周五由現(xiàn)在的16:00延時到16:30。
審批大提速工作中的“24小時開門服務、無假日值班制度、延時服務從2月中旬開始,7月底結束。
審批大提速既是形勢和任務的需要,事關當前和長遠發(fā)展,也是一項涉及部門多、專業(yè)性強、時限要求高的系統(tǒng)工程,意義重大,任務艱巨。各部門一定要認真貫徹落實市委九屆五次、區(qū)委九屆九次會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,解決思想,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揚“五加
二、白加黑”的工作作風,迅速行動,精心組織,周密安排,狠抓落實,確保審批大提速工作取得實實在在的成效。