商務局安排意見范文

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編者按：本文主要從商務局工作思路；區街聯動整合，強力推動招商引外的新突破；著眼高端發展，強力推動產業質量的新提升；突出政策引導，強力推動外包產業發展的新跨越；緊抓企業服務，強力推動外經貿企業的新發展；加強監管協調，強力推進市場管理水平的新提高；不斷下移重心，強力推動社區商業創出新特色；努力提升素質，強化服務發展的自身能力；營造良好環境，用和諧促進商務系統全面穩定；進行講述。其中包括：整合全區有效的土地和樓宇資源、建立健全區域內外工作網絡線、營造**外向經濟發展的新氛圍、不斷創新和創意發展現代服務業、打造推動現代服務業品牌核心、服務外包是轉變發展方式，促進結構調整的重要途徑，緊緊抓住當前服務外包產業發展機遇大于挑戰的有利時機，充分發揮“服務外包示范區”的品牌和政策優勢、實行“保姆式”服務、建立有效的貿易磨擦預警機制和跨部門應對機制，增強對外貿易抗風險能力、繼續用好、用活、用足國家、省、市一系列促進外經貿發展的財政政策、抓好“放心工程”提升市場品牌、進一步推進市場安全體系建設、進一步推進市場安全體系建設、積極利用東部地區加快發展的機遇，在**、**、**湖等地區，積極規劃建設社區商貿中心，積極推動和引進、堅持學習和實踐相統一，切實提高干部隊伍素質、積極利用東部地區加快發展的機遇、構建和諧社會是一個目標，營造和諧**要從平安、穩定、文明等方面著手等，具體材料詳見：

20**年商務局按照區委、區政府的工作部署和總體要求，以科學發展觀為指導，圍繞產業發展和重點項目，突出高端現代服務業，突出三個增長極，做強特色經濟；以對外開放為先導，以擴大內需為重點，以承接產業轉移為平臺，以市場體系建設為抓手，竭盡全力，提升狀態，努力實現“外資增量、商貿加速、市場升級、服務爭優”的工作目標，按照“三個發展”的新要求，突出服務發展這個主題，打好三個發展開局之戰。結合全區工作部署和商務局的工作職能，20**年商務局工作思路是：用創新推動外資實現跨越，用服務引導產業轉型升級，用精神提高干部綜合素質，用和諧促進系統全面穩定。在服務發展上，努力做到“六個強力推動”，“三個能力”提高，為我區經濟發展，提供更優的服務，創造更好的環境。

一、區街聯動整合，強力推動招商引外的新突破

開放型經濟工作是商務局的龍頭工作，我們將全力以赴，針對20**年的工作態式，攻堅克難，創新方法，確保目標考核任務的完成。以全局人員敬業創業的精神推動外向經濟發展。

1、整合全區有效的土地和樓宇資源

一是依據全區存量資源特點，實行商貿商務項目、總部經濟項目、開發投資項目、服務外包項目細化分類，專項推介，分類招商，對德基廣場二期、華麗國際大廈、農科院商業地塊、**商貿地塊等一批在手項目、地塊進行整合策劃。二是以提高招商引外的針對性和實效性，與區域經濟發展聯動，充分利用招商選資、土地掛牌、整合區域資源，優化經濟發展結構，帶動開放型經濟發展；與徐莊軟件研發基地和樓宇存量招商聯動，引進國外名企，從而形成全區開放型經濟發展的有力支撐。

2、建立健全區域內外工作網絡線

開放型經濟僅限于商務局工作是遠遠不夠的，我們將建立區域內外、上下貫通的網絡體系，加強“網上招商”建設，加快與國際著名商業網站鏈接，充實和完善網上招商活動，更好發揮企業尤其是外商和外資企業在招商引資中的主體作用，突出抓好“以外引外”和“以企引外”。一是建立街道工作連接線，緊密與街道溝通協作，有的放矢吸引外資進入。二是搭起引外的牽引線，對重點項目、地塊實行跟蹤服務，利用區域資源的載體建設，構筑招商引外平臺，尤其要充分利用和挖掘存量樓宇資源，大力推進二次招商，確保外資源源不斷。三是多方面協調理順上下銜接線，積極主動做好涉及相關前置審批各部門的工作，理清工作程序，理順工作關系，暢通外資進入渠道，完善服務體系，提高引外效率。四是加強與境內外招商工作機構聯系，更好地發揮駐地招商機構的作用。更加注重發揮外商投資企業協會、臺商投資企業協會，以及各類行業機構、中介機構作用，積極委托境內外有影響的機構和企業開展項目推介，大力吸引世界服務業跨國公司來我區投資、發展。

3、營造**外向經濟發展的新氛圍

優化環境是發展的第一要事，更是擴大開放，招商引資的重要前提和保證。一是大力發動宣傳，在全區上下形成引進外資的氛圍，不斷優化環境，進一步營造強勢招商的濃厚氛圍。二是增強機遇意識、創新意識和責任意識，提升全區對開放型經濟認識水平和重視程度。三是深化行政審批制度改革，實行“陽光工程”，提高辦事效率，使外資項目早落地、早批準、早注冊、早收益。

二、著眼高端發展，強力推動產業質量的新提升

高端現代服務業的發展，是城區經濟發展的主導方向，商務局應在實施全區商貿商務業產業集聚發展中，積極出謀劃策，扎實工作，為這一戰略目標的實現，做出不懈的努力。

1、不斷創新和創意發展現代服務業

創新和創意是成為現代服務業發展的重要引擎，我區以現代服務業作為產業結構調整的主導方面，要切實轉變經濟發展方式，形成以服務經濟為主的產業結構模式，利用現代服務業的發展全面提高服務業的發展質量和水平。一是做大做優高端現代服務業。我們圍繞推動服務業發展提速、比重提高、結構提升，重點發展高端商貿商務、現代物流、金融保險、研發運行、提升產業集聚和品質。二是實施大項目帶動戰略。以大項目為核心，引進一批龍頭型、主導型、樞紐型項目，進一步增強先進產業的實力和競爭力，加快德基二期建設和開業，大力引進國際高端品牌，建成超廣域、現代化、大容量的銷品茂，牢牢占領高端頂級消費市場，形成核心競爭優勢。要充分發揮湖光山色、靠山臨水的資源優勢，引進和打造生態景觀、高檔次國際化休閑場所，創造新的消費空間，形成高品位新型消費業態的集聚。三是重點抓住全區在談的500萬美元以上外資大項目，逐一分析，及時跟蹤，分類別、分層次明確任務，把握時限，落實責任，成立項目工作組，明確專人，全力攻關，盯牢不放，力保成效。四是積極拓展吸引外資的創新方式。大力引導外資跨國并購，推進企業包括境內外資企業境外上市；積極發展各類外資金融服務機構，引進更多風險創投、融資租賃、貨款擔保和股權投資等金融服務企業。

2、打造推動現代服務業品牌核心

品牌已經成為現代服務業的核心價值之一,巨大的品牌效應對服務企業、行業、地區或國家經濟發展起著重要的帶動作用。國內外的經驗都證明,沒有品牌的服務企業是沒有生命力的服務企業,沒有品牌的地區是沒有競爭力的地區。一是用高品質高品位商貿商務業取代傳統商業和辦公，以銷品茂集購物、觀光、娛樂、休閑的綜合性服務取代單一購物賣場；以引入跨國公司區域總部研發中心、運行中心，取代傳統的一般性辦事機構。二是在經營模式上，多層次、多渠道集聚國際名牌，以專營品牌、國際化、精品化，取代傳統的零售，吸引更多的國際大牌、一線品牌經營銷售，提升品質。三是在消費理念上，定位于高收入者、奢侈品，以高檔、時尚消費取代低檔消費，以營銷上的主題性，消費上的體驗性，參與上的互動性充分彰顯**片區的特色性。以推動高端現代服務業核心區的發展，加速提速，形成獨具的優勢。

三、突出政策引導，強力推動外包產業發展的新跨越

服務外包是轉變發展方式，促進結構調整的重要途徑，緊緊抓住當前服務外包產業發展機遇大于挑戰的有利時機，充分發揮“服務外包示范區”的品牌和政策優勢，按照“重點優化結構，著力引進龍頭；積極發展離岸，強化功能拓展；壯大產業規模，促進服務出口”的思路，“快、重、準、實”抓緊抓好三項工作。一是強化政策服務，壯大服務外包企業集群。對重點外包企業上門宣傳國家部委、省、市有關產業扶持政策。支持企業做大做強，壯大我區服務外包企業集群，形成產業支撐。二是積極利用新街口和徐莊軟件基地兩個核心增長極及樓宇資源優勢，引進5家年外包執行額達到**00萬美元的國際國內服務外包企業，支撐**區服務外包產業的跨越式發展。三是加快服務外包人才培養。充分利用國家和省、市關于服務外包人才培養的優惠政策，爭取培訓人數超過1萬人。重點建設人才培育平臺，加強府校、校企人才培養合作；積極扶持蘇邁特望教育培訓中心、**杰易軟件職業培訓學校和**普雷信息培訓學校等培訓機構做大做強。

四、緊抓企業服務，強力推動外經貿企業的新發展

一是實行“保姆式”服務。對駐區的50多家重點外貿企業和中科、長風堂等重點外經企業繼續實行由局領導掛點，科級干部跟蹤的“保姆式”服務，幫助企業解決在外貿出口中遇到的各種困難和問題。二是建立有效的貿易磨擦預警機制和跨部門應對機制，增強對外貿易抗風險能力；充分發揮政府的協調功能，加強關貿、檢貿、銀貿、稅貿、匯貿、鐵貿合作，營造良好、順暢的外經貿發展環境。三是繼續用好、用活、用足國家、省、市一系列促進外經貿發展的財政政策；加大對中央、省、市設立的各項資金申報力度，完善我區鼓勵外貿出口和外經企業境外投資的獎勵政策；提高企業自主創新能力，逐步擴大擁有自主知識產權、自有品牌、高附加值產品的出口；積極組織企業出國參加國際博覽會、展銷會，幫助企業將產品推向國際市場；積極引導扶持有條件的企業大力發展對外投資與跨國經營。

五、加強監管協調，強力推進市場管理水平的新提高

1、抓好“放心工程”提升市場品牌

我們將以對人民群眾食用安全高度負責的精神，繼續實行“放心工程”目標管理責任制，強化市場流通體系、規范標準體系、檢測檢驗體系的建設和管理，切實把“放心工程”真正做好。一是繼續與各街道條塊結合，密切合作，做好“農貿市場放心工程”。二是深化農貿市場文明創建和長效、常態化管理，規范標準體系、檢測檢驗體系的建設和管理，推動農貿市場的合理規劃布局，抓好農貿市場改造、創建綠色市場，提高全區農貿市場管理的群眾滿意度及全市的領先度。

2、進一步推進市場安全體系建設新晨

一是繼續與全區17家農貿市場負責人簽訂“三放心”目標責任書，進一步明確目標，落實責任，強化一把手負責制。不定期召開農貿市場專題工作會，周密部署工作，確保了食品安全工作的扎實開展。二是規范和落實農貿市場蔬菜檢測制度。針對老百姓最關心的問題，切實對全區各農貿市場進場銷售的蔬菜尤其是葉菜開展全天候檢測，并根據季節變化、病蟲害情況及時調整監測品種，并對農殘超標蔬菜實行當場銷毀，組織人員不定期地參加培訓學習。三是加強對豆制品生產加工點的管理，加強生豬、家禽的檢疫管理，抓好放心早餐工作的落實，與街道一道為群眾做好服務。

六、不斷下移重心，強力推動社區商業創出新特色

一是按照省市關于創建社區商業示范區的要求，圍繞加強我區社區建設、完善社區服務的要求，大力推進商貿進社區，積極營造氛圍、加強服務與指導，調查摸底，挖掘潛力和優勢，協助街道建成一批各具特色的社區商業街區。二是積極利用東部地區加快發展的機遇，在**、**、**湖等地區，積極規劃建設社區商貿中心，積極推動和引進：“奧特萊斯”、“大拇指”等新型業態，為群眾提供購物、服務和休閑配套，建設現代社區群眾新型的生活消費場所，運用現代技術和經濟方式促進傳統服務業向現代服務業轉型，成為推動街道經濟發展新的增長點。

七、努力提升素質，強化服務發展的自身能力

堅持學習和實踐相統一，切實提高干部隊伍素質。在學習中，堅持理論聯系實際，切實處理好學習與實踐的關系，把理論知識的學習和實踐經驗的積累統一起來。不斷開闊視野、積累經驗，提高干部服務發展的自身能力水平。一是打造服務的務實精神。新的形勢和任務對我們為基層服務提出了新的更高的要求，商務局將提倡重實際、戒飄浮的風氣，從實際出發，在研究規劃、確定目標上做到符合實際、切實可行，經常深入基層，切實掌握第一手材料，獲得復學的思想認識，制定可行的發展思路，力爭對基層服務真正起到作用。二是建立健全科學服務的機制。內部職責不明，致使許多問題相互推諉的狀況，根據科室、崗位、職務的不同，細化服務內容，防止出現對基層的困難和問題“誰都講負責、誰都不負責“的現象，在為基層服務做到目標化、具體化、規范化。要強化服務監督，多傾聽基層對部門工作的意見和建議，多組織部門反思指導和服務基層的問題和不足，促使民對上負責與對下負責有機統一起來，在為基層服務中有所作為。三是提高服務的政策和業務水平。服務街道基層要求我們自身素質的不斷提高，作為商務人，要站在經濟發展的前沿，掌握了解新情況，把握新政策，提供新信息，提供新信息，充分發揮利用我們接觸上層、廣泛交流、行業導向等方面的的平臺和優勢，為區域經濟發展、稅源壯大提供行之有效的服務。

八、營造良好環境，用和諧促進商務系統全面穩定

構建和諧社會是一個目標，營造和諧**要從平安、穩定、文明等方面著手。一是全局人員要統一思想、端正態度，樹立服務街道基層就是工作盡職到位的觀念。站在全局工作的高度，急街道之所急，辦街道之想辦，做街道之盼事。二是認真做好信訪接待工作，對涉及到改制后職工的工齡工資問題和企業的歷史遺留問題做好耐心細致的解答，把傾聽群眾呼聲、化解社會矛盾當作一件大事來抓，及時掌握各類不穩定因素和群體性事件的苗頭；特別是對一些苗頭性的問題，耐心細致地做好思想政治工作，防止了矛盾的擴大和激化；三是切實做好老干部和企業軍轉干部服務工作。今年繼續做好管理中心老干部的服務工作,建立完善中心老干部服務網絡，努力為老干部工作創造條件。落實好老干部和退休干部的各項政治生活待遇同時對企業軍轉干部的思想穩定工作要做實做細，為區域經濟發展和社會穩定服務。