水利局水利工程運(yùn)行管理重點(diǎn)工作意見范文

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為踐行新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調(diào)，落實(shí)全省水利工作會(huì)議和水利工程運(yùn)行管理工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理體系和運(yùn)行管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《省水利廳關(guān)于印發(fā)2020年度全省水利工程運(yùn)行管理重點(diǎn)工作意見的通知》（水運(yùn)管〔2020〕10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2020年水利工程運(yùn)行管理重點(diǎn)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代治水方針為指引，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)效”為總基調(diào)，緊緊圍繞局黨組決策部署，以水利工程安全運(yùn)行為根本，以國家級(jí)省級(jí)水管單位創(chuàng)建和復(fù)核為抓手，以精細(xì)化管理為方向，以工程檢查監(jiān)測(cè)和問題整改落實(shí)為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好水利工程運(yùn)行管理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮水利工程減災(zāi)興利效益，推進(jìn)工程運(yùn)行管理高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

1.落實(shí)水利工程安全運(yùn)行管理責(zé)任。各地各單位要加強(qiáng)《省水利工程管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》、《省水庫管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法行政，按照有關(guān)規(guī)定，合理劃分水利工程運(yùn)行管理事權(quán)，切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)管理、工程運(yùn)行管理的主體責(zé)任。按規(guī)定公布水庫安全責(zé)任人名單，細(xì)化水庫安全責(zé)任人履職責(zé)任、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”工作要求，印發(fā)《履職手冊(cè)》《工作指南》。

2.開展水利工程檢查和督查。要認(rèn)真組織開展工程檢查，對(duì)查出的問題建檔立卡，跟蹤督辦，直至銷號(hào)；檢查和問題整改同部署，邊查邊改，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和處理問題能力。

加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理督查。市級(jí)繼續(xù)組織開展2020年度水利工程運(yùn)行管理督查工作；上級(jí)督查不代替市（縣）區(qū)級(jí)督查。各地要切實(shí)加強(qiáng)本級(jí)督查工作，制定督查計(jì)劃，督查后要形成督查報(bào)告和問題清單，加強(qiáng)整改工作的監(jiān)督。對(duì)檢查工作不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)而造成嚴(yán)重后果的，將追責(zé)問責(zé)。

3.抓緊編制工程安全應(yīng)急預(yù)案。各地各單位要針對(duì)病險(xiǎn)工程實(shí)際情況，按照《關(guān)于切實(shí)做好病險(xiǎn)水利工程安全應(yīng)急預(yù)案編制的通知》（錫水管〔2020〕16號(hào)）等的部署要求，切實(shí)抓好病險(xiǎn)工程安全應(yīng)急預(yù)案和水庫超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制，并按規(guī)定報(bào)批。批復(fù)情況及時(shí)報(bào)我局備案。

4.加強(qiáng)水利工程觀測(cè)監(jiān)測(cè)。要組織對(duì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)施全面檢查，不能正常使用的要立即修復(fù)或更換，督促水管單位按照規(guī)程開展常態(tài)化觀測(cè)監(jiān)測(cè)，自身沒有能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)的要委托第三方開展工程監(jiān)測(cè)；及時(shí)進(jìn)行資料整編和分析，隨時(shí)掌握工程狀況。建設(shè)觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

5.加大工程維修養(yǎng)護(hù)投入。各地要測(cè)算水利工程 “兩費(fèi)”，按照“各級(jí)辦各級(jí)的事”的原則，建立、落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。要強(qiáng)化維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和資金的使用、管理、督查、審計(jì)和績效評(píng)估，提高資金使用績效。

6.加強(qiáng)工程安全鑒定工作。各地各單位要根據(jù)每個(gè)水庫、水閘、泵站工程的實(shí)際情況，編制工程安全鑒定三年目標(biāo)任務(wù)，保證工程按期鑒定。各地各單位要按照下達(dá)的安全鑒定任務(wù)，年底前全面完成已到期和超期未鑒定工程的安全鑒定工作。

7.加快病險(xiǎn)工程消險(xiǎn)。各地各單位要高度重視水利工程安全運(yùn)行工作，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，將病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固列入當(dāng)?shù)卣诩毙杞鉀Q的任務(wù)，盡快立項(xiàng)進(jìn)行處理，加快組織病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固工作，確保安全。

8.認(rèn)真做好水庫降等報(bào)廢工作。要認(rèn)真組織水庫降等報(bào)廢調(diào)查摸底，如確需降等報(bào)廢的，要明確今年擬降等報(bào)廢水庫名錄、落實(shí)工程措施、實(shí)施安排，完備驗(yàn)收手續(xù)。

9.開展小型水庫病險(xiǎn)問題審核。認(rèn)真做好安全鑒定為三類壩小型水庫的病險(xiǎn)問題等的初審，形成2020年度小型水庫除險(xiǎn)加固建議名單，連同初審意見及時(shí)上報(bào)省水利廳。

10.加快水庫管理和保護(hù)規(guī)劃編制。按照市水利局《關(guān)于開展水庫管理和保護(hù)規(guī)劃編制工作的通知》（錫水管〔2020〕7號(hào)）的部署抓緊編制。

根據(jù)水運(yùn)管〔2020〕10號(hào)的最新要求，要在年底前全面完成大中型水庫管理和保護(hù)規(guī)劃文本編制，統(tǒng)籌推進(jìn)小型水庫規(guī)劃編制工作；大中型水庫數(shù)量較少的市（縣）年內(nèi)上報(bào)省水利廳審查，數(shù)量較多的市（縣）年內(nèi)要有一半以上水庫上報(bào)省廳審查。

11.創(chuàng)新小型水庫工程設(shè)施管護(hù)機(jī)制。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分散管理的小型水庫，要因地制宜實(shí)行政府購買服務(wù)等各種方式，落實(shí)小型水庫巡查、管護(hù)人員。宜興市水利局要加強(qiáng)指導(dǎo)，培育小型水庫管護(hù)市場，規(guī)范政府購買服務(wù)行為。

12.建設(shè)和完善水庫運(yùn)行管理信息、水閘工程基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。宜興市要認(rèn)真開展水庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對(duì)、補(bǔ)充等工作，進(jìn)一步提高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，實(shí)現(xiàn)與“水利一張圖”的信息融合共享。各地各單位要認(rèn)真做好水閘基礎(chǔ)信息填報(bào)、注冊(cè)登記、審核、入庫等各環(huán)節(jié)工作，做到應(yīng)入庫工程全部入庫，推動(dòng)水閘信息注冊(cè)登記工作常態(tài)化。

13.做好水閘、小水庫工程安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查問題整改和分析。省水利廳將繼續(xù)組織開展水閘、泵站、水庫工程安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)問題整改情況開展“回頭看”和通報(bào)。各地各單位要認(rèn)真做好問題整改，研究落實(shí)加強(qiáng)管理對(duì)策措施，確保落實(shí)到位，問題銷號(hào)。

14.強(qiáng)化水利工程空間管控。各地要全面完成水庫劃界工作，完成國有水閘、泵站、水電站劃界掃尾工作。各地要加強(qiáng)劃界工作資料收集、整理和歸檔，全面總結(jié)劃界工作。做好劃界成果應(yīng)用。各地要加強(qiáng)工程管理范圍巡查，加大對(duì)已發(fā)現(xiàn)違法問題的查處整治力度，完成“兩違”清理整治任務(wù)，推進(jìn)陳年舊案“清零”行動(dòng)。加快推進(jìn)水利工程安全警戒區(qū)設(shè)置，嚴(yán)格安全警戒區(qū)巡視檢查和管理。

15.全面推進(jìn)精細(xì)化管理。各地各單位都要制定2020年精細(xì)化管理單位創(chuàng)建工作計(jì)劃，采取扎實(shí)措施，有力有序、分年度推進(jìn)精細(xì)化管理工作。

按照水運(yùn)管〔2020〕10號(hào)的要求，全市所有國家級(jí)水管單位（宜興市橫山水庫管理所、市太湖閘站工程管理處）今年要通過精細(xì)化管理驗(yàn)收。

另外，今年江陰市1家水管單位（名單確定后報(bào)我局）、市城市防洪工程管理處要完成精細(xì)化管理單位驗(yàn)收。

16.扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和復(fù)核。宜興市要加快推進(jìn)油車水庫管理所創(chuàng)建省級(jí)水管單位，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、計(jì)劃，有力有序抓緊組織實(shí)施；全力做好2020年國家級(jí)、省級(jí)水管單位和規(guī)范化小水庫復(fù)核工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量通過復(fù)核。對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建但不滿足考核標(biāo)準(zhǔn)要求的水管單位，省水利廳將實(shí)行退出機(jī)制。

17.開展智能化運(yùn)行管理。利用現(xiàn)代技術(shù)，完善智能化控制運(yùn)用和監(jiān)測(cè)設(shè)施，開展泵站、水閘智能化控制運(yùn)行和大中型水庫大壩遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。請(qǐng)各地確定開展智能化運(yùn)行管理的單位、計(jì)劃和實(shí)施方案，于6月底之前報(bào)我局。

18.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展管理考核及運(yùn)行管理督查、水庫安全責(zé)任人履職、精細(xì)化管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合，以問題為導(dǎo)向合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。

19.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地各單位要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做好運(yùn)管隊(duì)伍廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，切忌推諉扯皮、作風(fēng)漂浮，把水利工程管理狀況摸清楚、問題原因分析透，把運(yùn)管工作做的扎實(shí)、有效，不斷提升運(yùn)管能力和水平。

請(qǐng)各市（縣）區(qū)水行政主管部門、市屬水利工程管理單位高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，全面完成2020年度水利工程運(yùn)行管理各項(xiàng)工作任務(wù)。