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為進一步加強開發區城市管理工作,全面提升開發區社會管理水平,營造整潔有序、優美和諧的發展環境,根據《市政府關于進一步加強和改進城市管理工作的意見》文件精神,結合開發區實際,提出如下意見:
一、加強城市管理工作組織領導
開發區城市管理領導小組辦公室具體負責開發區轄區內城市管理的指導、協調、督查和考核工作。開發區下轄各街道要成立城市管理工作領導小組,由街道辦主任兼任組長,領導小組下設辦公室,由街道分管城市管理工作的領導兼任辦公室主任,社區管理科科長、城管中隊中隊長、環衛所所長兼任辦公室副主任。各街道城市管理辦公室職責是負責轄區內市政綠化、村容市容秩序、環境衛生等城市綜合治理工作,日常職能由街道社區管理科承擔(社區管理科增掛城市管理領導小組辦公室牌子)。
二、理順城市管理工作體制
堅持“重心下移、屬地管理”的原則,進一步理順開發區、街道和社區的城市管理體制,進一步確立開發區城市管理領導小組辦公室在城市管理中的主導地位,進一步明確街道在城市管理工作中的主體責任,進一步加強村(社區)在城市管理中的基礎地位,逐步形成“二級管理、三級網絡”的城市管理格局。
三、規范城市管理工作機制
1.加強城市管理經費投入保障機制
開發區城市管理領導小組辦公室會同開發區財政部門制訂、完善城市管理資金管理規定,將城市管理經費列入預算,加強指導、管理,切實提高資金使用效益。
2.加強城市管理隊伍建設
各級城市管理部門應樹立大城管意識、服務意識、效率意識、創新意識,轉變觀念、改進作風、優化服務,進一步加強城市管理隊伍建設。通過培訓和考核工作,提高管理水平和工作積極性。建立和完善城市管理定崗、定員、定責機制。城市管理隊伍建設原則上不新增人員,從現有工作人員中調配。確因城市管理工作任務增加而需新增工作人員的,經開發區城市管理領導小組辦公室核定后,報黨工委、管委會批準。
3.加強城市管理工作考核力度
①開發區城市管理領導小組辦公室對四個街道的城市管理工作進行考核。
②開發區城市管理領導小組辦公室和街道城市管理領導小組辦公室對城管大隊(含中隊)、市政綠化管理處、環衛所進行考核,考核分數各占50%。
③考核辦法另行制定,考核結果與年終獎金掛鉤(原則上不低于30%)。
4.探索創新城市管理新模式
在實現城市管理常態化、規范化的前提下,探索市政設施、綠化養護、衛生保潔等市場化運作模式,具體由開發區城市管理領導小組辦公室牽頭制定實施細則。