水務局河流治理管理工作意見范文

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各縣水務局、海螺溝管理局：

根據《省水利廳轉發水利部關于加強中小河流治理和小型病險水庫除險加固建設管理的通知》要求，結合我州實際，為規范中小河流治理建設管理，現提出如下貫徹意見：

一、高度重視，落實地方行政首長負責制

各縣要充分認識中小河流治理的重要性，按照財政部、水利部要求，認真落實行政首長負責制。各縣要按照與州財政局、州水務局簽訂的《重點地區中小河流近期治理責任書》建立中小河流治理的組織領導和工作協調機構，健全工作機制，逐個項目落實責任人。對不能按期完成任務、工程出現質量和安全事故、資金使用管理違規的，要嚴格問責。

二、認真做好前期工作

按照規劃，我州“十二五”期間需完成40多條中小河流重點河段治理，涉及項目49個，治理河長173.05公里。

中小河流治理要按照水利、財政部印發的全國中小河流治理實施方案和年度資金安排，組織好項目實施。2013—2014年試點項目要抓緊項目建設進度，確保在2014年底完成建設任務；2014—2015年的實施項目，各縣按照州水務局、州財政局關于轉發《省水利廳、省財政廳關于轉發〈（全國重點地區中小河流近期治理建設規劃）實施方案〉的通知》規定按時將初步設計報告上報州水務局,州水務局統一匯總后轉報省水利廳審查批復。2013—2015年中小河流治理項目《實施規劃》，將在2014年11月底完成省水利廳的審查批復。

三、加強建設管理

中小河流治理工程要按照基本建設項目進行管理，嚴格履行基本建設程序，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制以及資金管理、質量管理、安全管理、驗收管理等各項工作制度。

（一）項目法人組建

各縣必須要成立項目法人，項目法人直接由縣人民政府組建，承擔項目的建設管理職責。

（二）招標投標

中小河流治理工程的施工、監理和重要設備采購，均應通過招標確定。選擇符合資質要求、信譽好、實力強的施工、監理隊伍。在縣域內盡可能將同類項目整體或項目分片區打捆選擇相應資質等級的監理隊伍承擔中小河流治理項目監理任務。

（三）質量和安全管理

要建立健全“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量安全管理體系。有條件的縣級水行政主管部門要盡快成立水利工程質量監督站，并可根據工程規模和工程建設需要建立質量監督項目站（組），進行巡回監督，積極推進工程關鍵部位和重點環節的強制性檢測、“飛檢”和第三方檢測。工程參建單位要建立安全生產組織體系，落實安全生產責任制，強化重大質量與安全事故應急管理，針對跨汛期施工項目，要嚴格按照批準的施工度汛方案和施工組織設計安排施工，確保度汛安全。

四、建立長效管護機制

目前，我州的部分試點項目已完工或基本完工，開始發揮工程效益。工程所在項目的縣要及時建立健全長效運行管理機制，明確管護責任、完善管理制度，落實管護隊伍和經費，確保項目長期發揮效益。在劃定的河道管理范圍內嚴禁擠占、亂采、亂挖、亂堆、亂建等現象，保障河道功能和防洪安全。

五、加強信息報送制度

根據省廳通知要求，中小河流治理應在收到建設資金之日起一年內按批復的初步設計建設完成，并在完工后一年內完成竣工驗收。為便于中央、省、州有關部門及時掌握中小河流治理項目建設進展情況，各縣應及時準確地向州水務局報送建設信息，對信息報送不及時、漏報、錯報，將給予全州通報。