小額工程項目建立監(jiān)管意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)小額工程建設(shè)項目管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實際，制定如下若干意見。

一、優(yōu)化工程建設(shè)項目公開招投標(biāo)的程序

（一）政府投資為主的工程，招標(biāo)人必須同時在工程所在的鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、招標(biāo)人所在部門信息公開網(wǎng)、建設(shè)信息網(wǎng)上公布招標(biāo)公告。村集體投資為主的工程，招標(biāo)人必須同時在工程所在的村（居）和鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、建設(shè)信息網(wǎng)上公布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告公布時間為3個工作日。

（二）資格審查可選擇資格預(yù)審或資格后審，招標(biāo)項目接受報名、出售招標(biāo)文件時間為2個工作日。從出售招標(biāo)文件起到投標(biāo)截止時間為3個工作日。

（三）招標(biāo)人必須將工程招標(biāo)結(jié)果在單位網(wǎng)站或鎮(zhèn)（街道）、村（居）政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，公示期為1個工作日。經(jīng)公示無異議的，在1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并報鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)中心備案。

二、優(yōu)化工程建設(shè)項目其他招投標(biāo)的方式

因特殊情況按規(guī)定可以不公開招標(biāo)（以下統(tǒng)稱其他發(fā)包）的小額工程建設(shè)項目，有明標(biāo)抽簽、邀請招標(biāo)、直接發(fā)包的方式，原則上以“明標(biāo)抽簽制”發(fā)包為主，并均要嚴(yán)格實行“一表審批制”和“兩次公示制”。

（一）“明標(biāo)抽簽制”

1、業(yè)主自行編制或委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制標(biāo)底，組織有關(guān)監(jiān)督人員和技術(shù)人員會同審查核定標(biāo)底。

2、業(yè)主向社會公布標(biāo)底，邀請經(jīng)審核具備相應(yīng)資質(zhì)的三家以上工程承包商參與抽簽。

3、業(yè)主在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，現(xiàn)場從符合要求的承包商中隨機抽取產(chǎn)生一個中標(biāo)人。

4、根據(jù)抽簽結(jié)果和工程標(biāo)底，業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同。

（二）“一表審批制”

1、其他發(fā)包的項目組織實施前，必須由業(yè)主單位上報主管單位（業(yè)務(wù)主管單位）審核批準(zhǔn)后組織實施（特殊工程項目還應(yīng)報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。審批部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)簽署意見（見附件一）。

2、項目上報審批前，業(yè)主單位要對工程簡要情況以及上報理由作出書面說明，并由該單位主要負(fù)責(zé)人審查材料真實性并簽署意見。

3、主管（業(yè)務(wù)主管）單位要審核該工程與相關(guān)政策的符合性，并由該主管單位分管負(fù)責(zé)人或授權(quán)的崗位人員審查、簽署意見。

4、特殊工程項目在報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)前，經(jīng)主管（業(yè)務(wù)主管）單位審查、簽署意見后，需報區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）備案。

（三）“兩次公示制”

1、其他發(fā)包的工程建設(shè)項目，在項目審批前業(yè)主單位必須在本單位（村）的政務(wù)公示欄內(nèi)公示工程建設(shè)的有關(guān)情況（見附件二）。

2、工程項目結(jié)算后10天內(nèi)，業(yè)主單位必須在本單位（村）的政務(wù)公示欄內(nèi)公示項目施工單位、施工時間、中標(biāo)價和結(jié)算情況等（見附件三）。

3、業(yè)主單位要明確專人負(fù)責(zé)公示，并做好公示資料和工程項目材料的保存工作。

三、明確工程建設(shè)項目監(jiān)管責(zé)任

各業(yè)主和主管（業(yè)務(wù)主管）單位要落實小額工程項目管理責(zé)任，實行誰簽字誰負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局等監(jiān)管部門要加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)管，督促各業(yè)主進(jìn)行項目優(yōu)化管理；紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照有關(guān)規(guī)定，加強對項目實施過程中違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

單項合同估算在50萬元以上，因特殊情況沒有進(jìn)入市招投標(biāo)中心的工程建設(shè)項目，參照本意見執(zhí)行。