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為進一步貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》等文件精神,加強中小學幼兒園教育教學常規(guī)管理,規(guī)范辦學行為,全面提升教育教學質(zhì)量,促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展,制定以下工作意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,圍繞“教育強區(qū)”戰(zhàn)略目標,堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、服務(wù)大局”,認真實施區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃,以落實和優(yōu)化教育教學常規(guī)管理為重點,完善中小學幼兒園評價導向機制,促進素質(zhì)教育全面實施,教育質(zhì)量持續(xù)提升,推動全區(qū)各類教育科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、工作目標
通過加強中小學幼兒園教育質(zhì)量管理,進一步規(guī)范學校辦學行為,大力推進依法治校,切實履行教育教學和管理職責,加強教學質(zhì)量監(jiān)控,逐步完善教育管理質(zhì)量評價體系,發(fā)揮科學的評價獎懲和教育教學導向作用,提升辦學效益,實現(xiàn)“以評促建,以評促改,以評促教”的目標。
三、基本原則
1.堅持以人為本的管理理念。要樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理理念,堅持以學生為主體,以教師為主導,充分發(fā)揮學生學習的主動性,把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每個學生,尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,促進每個學生主動學習、健康成長。
2.堅持依法治教規(guī)范辦學。中小學要嚴格按照“五規(guī)范”的要求,規(guī)范課程設(shè)置、作息時間、考試評價、招生行為和教學用書管理,建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學秩序;幼兒園要積極完善辦園條件,加強園務(wù)管理,規(guī)范教材使用和教育教學常規(guī)管理,不斷提高保教質(zhì)量。
3.樹立正確的質(zhì)量觀和人才觀。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準,實行全面質(zhì)量管理,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,全面提高教學質(zhì)量,鼓勵學校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才。
4.注重評估監(jiān)測的可操作性。重視監(jiān)測措施的科學性、可行性和監(jiān)測結(jié)果的可比性,通過質(zhì)量監(jiān)測,及時了解教學質(zhì)量的變化情況,調(diào)整教學策略,并為教育決策提供依據(jù)。積極培育優(yōu)質(zhì)教育資源,促進區(qū)域教育均衡發(fā)展,加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距,努力辦好每一所學校,教育好每一個孩子。
5.強化教育教學過程性管理。要根據(jù)學生的年齡特點,研究學生,因材施教,克服重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象,加強對教育全過程的指導檢查,把教學管理落實到教學工作的各個環(huán)節(jié)中,促使學校、教師對教學情況進行有效調(diào)節(jié)與控制,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作,提高效益。
6.突出教育評價的主體性。既要重視學生的學業(yè)成績,也要重視學生的學習能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。要發(fā)揮各方面人員在教育管理過程中的作用,探索多維的教育管理評價體系,實行由政府、學校、家長及社會各方面共同參與的教育質(zhì)量管理評價機制,堅持定量評價和定性評價相結(jié)合,增強管理實效。
四、工作措施
1.加強學校內(nèi)部管理。全區(qū)中小學幼兒園要立足實際,堅定信心,強化質(zhì)量意識,全面實施校園精細化管理,不斷提高學校管理信息科學化水平。要通過開展“校長讀書班”、“名師名校長”工程等專題活動,不斷提高校長(園長)隊伍、教師隊伍的整體素質(zhì),強化教育管理。要堅持德育為首,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)新育人載體,切實加強和改進德育工作。要加強學校的安全教育,不斷強化學生的安全意識,切實消除安全隱患,創(chuàng)建平安校園。要根據(jù)我區(qū)中小學幼兒園教育質(zhì)量評價辦法的各項要求和本單位的實際情況,制定出臺相應(yīng)的實施細則和工作方案,不斷探索提高教學質(zhì)量的新途徑和新方法,確保中小學幼兒園教育質(zhì)量評價辦法得以真正貫徹落實并取得成效。
2.強化教學常規(guī)管理和質(zhì)量監(jiān)控。要成立中小學幼兒園教學質(zhì)量監(jiān)控常規(guī)管理領(lǐng)導小組,不斷完善全區(qū)中小學幼兒園教學質(zhì)量監(jiān)控體系。區(qū)教育局和教師進修學校要通過定期或不定期“聽、查、測、評”,加強學校教育教學管理和教學質(zhì)量監(jiān)控。要組織力量深入課堂,加強對教師教學觀念、教學方法、教學內(nèi)容的指導,提高課堂教學效果。要有計劃開展教學檢查,及時掌握教學動態(tài)。每學年要對中小學進行教學質(zhì)量監(jiān)測,做好質(zhì)量分析,及時了解學生的學習狀態(tài),制定切實可行的整改措施,提高學校教育教學質(zhì)量。每學年要對幼兒園進行教育常規(guī)檢查1—2次,通過構(gòu)建全區(qū)幼兒園教育常規(guī)管理監(jiān)控體系,促進幼兒園提高保教質(zhì)量和管理水平。
3.加強教學教研工作。一要堅持提高學校教育教學質(zhì)量的中心地位不動搖,學校的各項工作都要服從、服務(wù)于教育教學,重視提高課堂教學效率,減輕學生過重課業(yè)負擔。二要落實校本教研工作,認真組織學習新課標,通過開展形式多樣的教研活動,創(chuàng)新教研機制,發(fā)揮教師進修學校的專業(yè)優(yōu)勢和引領(lǐng)作用,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中校、龍頭校、中心校(園)的示范輻射作用,發(fā)揮各校骨干教師、學科帶頭人和“星級教師”的帶頭作用。要注意加強與各縣(市、區(qū))之間的協(xié)作交流,實現(xiàn)資源共享,多方面、全方位提高教師專業(yè)水平和教學質(zhì)量。三要加強中小學幼兒園各學段教學銜接研究,通過不同學段教師相互聽課、擴大交流等方式,加強對不同學段教學內(nèi)容、要求、方法、手段等差異因素的探討,增強教師教學的針對性。
4.營造尊師重教氛圍。學校要堅持強教必先強師的管理理念,想方設(shè)法激發(fā)教師工作的熱情,提高教師的工作積極性和主動性。不斷完善教師績效考核制度,逐步提高教師待遇,增強人民教師的光榮感和使命感。要完善激勵競爭機制,對全區(qū)教師隊伍進行有效管理,實行師德“一票否決制”。要重視人文管理,多傾聽教師意見,努力解決教師實際困難,千方百計為教師的成長創(chuàng)造民主、寬松、和諧的工作與生活環(huán)境,在全社會營造尊師重教的良好氛圍。
5.建立教育管理評估體系。全區(qū)各學校要構(gòu)建以促進學生健康發(fā)展為目標的學生評價體系,建立學生的學業(yè)檔案,逐步完善綜合素質(zhì)評價,探索促進學生發(fā)展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。要重視對學生進行階段性的評價,對學生的學業(yè)狀況進行分析,及時提出改進的意見。區(qū)教育局要根據(jù)我區(qū)實際情況不斷完善中小學幼兒園教育教學常規(guī)管理評估辦法,注重評估的全面性、客觀性、發(fā)展性,注重評估的可行性和可信度。
五、組織實施
1.區(qū)教育局要高度重視學校教育質(zhì)量管理,加強對教育教學工作的領(lǐng)導,廣泛宣傳教育質(zhì)量管理的重要性,增進共識,形成有利于改進工作的輿論氛圍。要在機構(gòu)、人員和經(jīng)費上予以保障,形成比較完善的教育質(zhì)量目標管理機制。
2.區(qū)教育局每學年要組織力量對中小學幼兒園教育質(zhì)量管理工作進行量化評估,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。質(zhì)量評估結(jié)果作為校長(園長)聘用及獎勵性績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。
3.區(qū)教育督導部門要將教育質(zhì)量管理列入對教育行政部門和學校督導評估的重要內(nèi)容,加強指導與督促。教研部門要認真研究教育質(zhì)量目標管理和課堂教學評價體系,指導學校制定并實施教育質(zhì)量目標管理方案,促進教育質(zhì)量的提高。
六、評比表彰
1.高中根據(jù)《區(qū)高中教育質(zhì)量評價量化表》的得分情況,每學年評出前兩名授予“教育質(zhì)量管理先進學校”稱號,分別給予獎勵8萬元、5萬元。
2.初中根據(jù)《區(qū)初中教育質(zhì)量評價量化表》的得分情況,每學年評出前五名授予“教育質(zhì)量管理先進學校”稱號,分別給予獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元。
3.初中小片區(qū)根據(jù)《區(qū)初中小片區(qū)管理獎勵辦法》的得分情況,獎勵得分第一名的片區(qū)9萬元。
4.小學根據(jù)《區(qū)小學教育質(zhì)量評價量化表》得分情況,區(qū)直小學按莊重文實驗小學、第二實驗小學兩個片區(qū)每學年評出一所授予“教育質(zhì)量管理先進學校”稱號,給予獎勵8萬元;從7個中心小學片區(qū)中(含捆綁考評的完小)評出前三名授予“教育質(zhì)量管理先進學校”稱號,分別給予獎勵8萬元、5萬元、3萬元(其中獲獎片區(qū)捆綁小學分別按2萬元、1.5萬元、1萬元獎勵)。
5.幼兒園根據(jù)《區(qū)幼兒園常規(guī)管理量化表》得分情況,每學年從區(qū)直幼兒園(實驗幼兒園、第二實驗幼兒園、福源幼兒園)中評出一所授予“教育質(zhì)量管理先進幼兒園”稱號,給予獎勵3萬元。7所鎮(zhèn)中心幼兒園每學年與本鎮(zhèn)內(nèi)的兩所民辦幼兒園進行捆綁式聯(lián)評,評出前三名授予“教育質(zhì)量管理先進幼兒園”,分別給予獎勵4萬元、3萬元、2萬元。
6.設(shè)立扶持特色教育獎勵項目,每年安排50萬元,用于獲得特色教育先進校、示范校的專項經(jīng)費補助和獎勵在特色教育工作中有突出貢獻的師生。具體表彰獎勵辦法由區(qū)教育局制定。