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為認真做好年度的建設工作,根據《鎮建設行動綱要》的總體部署,經鎮黨委政府研究,提出如下實施意見。
一、建設目標
年,以抓點成線、啟動見效為重點,在全鎮全面啟動“五村聯創”的單項或多項創建活動,重點推進村的創建,村美麗鄉村的創建,村滿意鄉村的創建,村文明鄉村的創建,村富裕鄉村的創建,村和諧鄉村的創建。
二、建設重點
圍繞“富裕、美麗、滿意、文明、和諧”的目標,建設以實施“五大提升”為重點,實現農民“幸福指數”的較快提升。
一是實施鎮園互動提升農民增收能力,創建富裕鄉村。
保持現有生豬養殖規模,致力于升級和污染治理,重點培育白菇產業,向規模化、工廠化方向發展,政策扶持溫氏養雞、蔬菜和花卉苗木等相對弱勢和有發展前途的產業,探索農房、林權、宅基地抵押貸款;做大做精消防、木業、機電三大產業,消防要積極挖掘潛力、拓展平臺,木業要整合現有基地,做大做強,利用平崗山小企業基地和浙江電工器材廠、紀元電器等大企業搬遷后遺留的人才、設備和廠房,逐步做大機電產業;要開發好等村的農家休閑殿和城游。
二是實施景觀美鎮提升鎮村環境面貌,創建美麗鄉村。
要建設最美的集鎮,將街打造成農村第一街,以先進的理念來開發街街和街的及新老國道的二縱構成的集鎮新區;做的村和村,開展以“八亂”整治為重點的村莊整治,垃圾集中處理和污水集中處理實現全覆蓋,深化村莊內部及周邊、住宅庭院及四旁的綠化、美化,和力爭列入市試點,在年內完成空心村整治,其他村在創建期內全部完成;加大對養殖污染的治理力度,推廣零排放技術的應用,加強對養殖戶的監管力度,控制好現有工業污染,實現清潔生產,堅決不引進污染工業項目,保護村莊現有水面,恢復河溝渠塘自然功能。
三是實施公共服務提升服務群眾水平,創建滿意鄉村。
在 等村率先在全市建成一批新的農村社區,整合衛生保潔、醫療衛生、放心超市、事務代辦、文體公用設施維護等功能,實行統一管理,年內使%以上農戶喝上放心水,盡早開通路公交車;加強對禮賢文化的挖掘和保護,廣泛開展全民健身活動,提高農村文體俱樂部建設水準;農村合作醫療參保率在%以上,力爭全覆蓋,五保戶進院率達到%,有條件的村成立慈善基金和助學基金。
四是實施禮儀之鎮提升群眾文明程度,創建文明鄉村。
加強對干部、企業主、師生的禮儀教育,深入開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主的“三講一樹”活動,將建設為禮儀之鎮;利用城隍廟廟會,籌辦首屆禮賢文化節,利用“春泥行動”、鄉村文化能人和大學生志愿者服務隊等各種載體,深度挖掘禮賢文化,開展一系列宣傳活動,弘揚禮賢文化;廣泛開展家庭美德、職業道德和社會公德建設,倡導生育文明新風,提升農村整體文明水平。
五是夯實基層基礎提升社會平安程度,創建和諧鄉村。
有效實施等載體,提升干部的操作能力,努力將機關團隊建設成一個激情工作、快樂有為的高效團體;實行村干部工資浮動評議制,有效打破“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的現象,推進工作任務落實步伐,在全鎮推廣以家門口曬身份、公開欄曬承諾、述職會曬業績和民主會曬問題等“四曬”的先鋒曬場,健全制度、強化監管,推進村級財務規范化建設,提高村級財務的公開度、透明度;充分發揮城鎮綜合管理大隊的作用,開展“幸福大使”活動,動態掌握農戶的信息、訴求,健全安全預防應急機制,抓好生產安全、公共安全為主的“五大安全”工作,提高人民群眾的安全感。
三、建設標準
根據建設目標和建設重點,圍繞“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”五個方面,制定創建內容及評價標準(詳見附件1)。建設實行“單村創建”和“五村聯創”相結合,“五村聯創”的單項創建基本分均為分,“單村創建”考核評定得分在分以上的,給予單項命名并授牌;全面完成“五村聯創”的,給予命名并授牌,其中考核評定總得分(含基本分和附加指標得分)達到分以上的為精品示范村。實行跟蹤復評制度,授牌后,每年度進行一次復評,復評合格的給予認定保牌,二次復評不合格的取消稱號。
四、組織領導
(一)加強組織領導。鎮黨委政府成立由書記同志任組長,鎮長同志任第一副組長,統戰委員、副鎮長同志、副鎮長同志為常務副組長,各分管領導為副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,由同志任辦公室主任。各村要結合自身實際制訂具體的實施意見和年度工作計劃,健全相應的工作機構和力量,努力將建設的各項任務真正落到實處。
(二)加強宣傳發動。要切實加大對建設的宣傳動員力度,召開建設動員大會,適時舉辦各類宣傳建設的大型綜合活動。要充分利用報刊、電臺、電視臺、網站等媒體,通過專題報道、開辟專欄等形式,大力宣傳建設的重大意義、指導思想、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗等。
(三)加強督查考核。加強對建設的督查考核,把建設工作的成效作為年底考核的重要依據。建立健全工作督查制度,開展定期督查與不定期抽查,制定出臺建設工作考核辦法,使各項建設工作目標具體化和責任化。