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一、切實加強對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
重點項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟增長的主要動力。各級各部門及項目建設(shè)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好重點項目工作的重大意義,增強工作的緊迫感和責任感,要緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于加快重點項目建設(shè)的總體部署,切實加強對重點項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造性地抓好工作落實,確保本部門和本單位重點項目建設(shè)工作任務(wù)和目標全面完成。適時邀請人大代表、政協(xié)委員視察重點項目建設(shè)工作。各項目責任單位的主要負責人要定期向縣人民政府述職重點項目工作情況。
二、全面落實重點項目建設(shè)目標責任制
強化重點項目建設(shè)目標管理,認真實行項目法人負責實施、項目主管部門協(xié)調(diào)管理和政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系三位一體的重點項目管理制度。落實定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定職責、定任務(wù)的項目工作責任制,確保重點項目建設(shè)工作目標任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要按照縣政府確定的重點項目建設(shè)責任目標,及時將全年建設(shè)任務(wù)分解到項目,落實到專人。各項目建設(shè)單位要合理安排工程進度計劃,全面落實年度投資、資金到位和工程進度目標責任制。
三、積極做好資金落實工作
要把落實資金作為重點項目建設(shè)工作的重中之重,努力拓寬融資渠道。大力爭取國家和省有關(guān)部門的扶持,加大對口支援和招商引資工作力度,積極爭取各商業(yè)銀行的貸款支持。進一步拓寬資金渠道,努力實現(xiàn)重點建設(shè)項目投資主體多元化,積極引導(dǎo)、鼓勵民間資金投向重點項目。對年度投資已落實的項目要及時將資金組織到位,提高資金到位率,確保工程按計劃進度實施。
四、進一步提高重點項目建設(shè)管理水平
重點項目建設(shè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格按照項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制、竣工驗收制等規(guī)定組織實施。各級重點項目建設(shè)管理部門要注意總結(jié)推廣先進管理經(jīng)驗,不斷提高重點項目建設(shè)管理水平,認真執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,嚴格規(guī)范項目建設(shè)各方主體行為,進一步強化業(yè)主負責制,加強工程建設(shè)管理,堅決制止規(guī)避招標、非法分包和轉(zhuǎn)包。強化資金管理,建立和完善財務(wù)管理制度,嚴格執(zhí)行“三專一封閉”的財政項目資金管理辦法,進一步規(guī)范財政項目資金撥付辦法,做好監(jiān)督檢查,防止違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保資金使用安全高效。全面加強安全質(zhì)量管理,把工程質(zhì)量、安全管理的各項制度落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,確保工程質(zhì)量和施工安全,優(yōu)質(zhì)高效地完成建設(shè)任務(wù)。
五、認真做好重點項目建設(shè)統(tǒng)計和監(jiān)測分析工作
各項目主管部門和建設(shè)單位要進一步抓好項目建設(shè)統(tǒng)計信息管理工作。統(tǒng)計部門要加強與重點項目建設(shè)單位的聯(lián)系,指導(dǎo)項目單位正確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各項目建設(shè)單位要嚴格按照固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑準確、及時向統(tǒng)計部門報送項目投資統(tǒng)計月報。縣發(fā)改局要加強對重點項目建設(shè)投資運行情況的監(jiān)測分析。縣政府督查室要定期通報工程進展情況。相關(guān)部門要及時向縣委、縣政府反映重點建設(shè)動態(tài)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、做好重點儲備項目前期工作
堅持一手抓在建項目建設(shè),一手抓重點儲備項目前期工作。縣財政和有關(guān)部門要安排資金專項用于項目前期工作,為項目前期工作順利開展提供必要的條件。要進一步完善重大項目的科學論證和決策機制,對項目的可行性、必要性和資源、資金的保證性進行科學的評估,切實把項目前期工作按規(guī)范要求做深、做細、做實,提高質(zhì)量,夯實項目基礎(chǔ),確保重點項目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。注意做好“十一五”規(guī)劃重點項目與年度重點項目計劃的轉(zhuǎn)化銜接工作,挖掘、儲備一批新項目、大項目,培植新的經(jīng)濟增長點,為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供新動力。
七、強化協(xié)調(diào)服務(wù),依法監(jiān)督管理
各職能部門要進一步轉(zhuǎn)變作風,強化效能建設(shè),落實部門責任,提高服務(wù)意識,為重點項目建設(shè)排憂解難,在建設(shè)資金、土地征用、施工組織、審批手續(xù)等方面提供高效服務(wù)。各綜合管理部門、項目主管部門要強化對項目建設(shè)的監(jiān)督管理,特別要加大對政府投資項目的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)單位整改。縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣發(fā)改局要認真履行職責,加大對重點建設(shè)項目督促檢查和稽察力度。財政部門要進一步強化項目資金管理,做好財政項目資金公示工作。監(jiān)察、審計部門要加強對建設(shè)項目的監(jiān)督、審計,確保重點項目順利實施。對建設(shè)項目投資計劃完成情況好、工程質(zhì)量好、資金到位好和完成了儲備項目前期工作目標的單位和個人以及對重點項目建設(shè)和前期工作給予支持、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位和部門予以表彰和獎勵。