黨風廉政創(chuàng)建和反腐敗管理意見范文

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一、充分發(fā)揮保駕護航作用，全力促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展

要嚴肅黨的紀律，全面推動科學發(fā)展觀的貫徹落實。要深入開展政治紀律教育和宣傳，紀檢監(jiān)察部門要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證廣大黨員干部始終與黨中央保持高度一致。及時發(fā)現(xiàn)和糾正敷衍塞責、應付了事，各取所需、隨意變通，有令不行、有禁不止的行為。要建立健全落實科學發(fā)展觀的紀律保障機制，以黨風廉政建設責任制為抓手，實行嚴格的責任追究制，確保科學發(fā)展各項重大決策措施不折不扣地落到實處。

要加強督促檢查，堅決維護市委、市政府政令暢通。圍繞市委工作的總體部署和要求，廣大黨員干部要進一步強化責任意識和大局意識，對市委、市政府的決策部署要立說立行、執(zhí)行有力，決不允許陽奉陰違、推諉扯皮的行為發(fā)生。要研究探索建立責任落實、責任考核、責任追究等一系列制度規(guī)定，逐步形成加強執(zhí)行力建設的保障機制，從體制上確保市委、市政府政令暢通和各項決策部署落到實處。

要加強和改進行政監(jiān)察工作，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。綜合運用廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察三種手段，促進行政機關及其工作人員依法高效廉潔行政。進一步深化行政審批制度改革，不斷完善四級便民服務網絡建設，為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質服務。加強對行政審批權、處罰權、強制權行使情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權工作。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題，加強對行政機關工作效率、管理效益的監(jiān)察，堅決糾正辦事推諉、效率低下、浪費資源的行為。健全行政效能投訴受理機制，全面實行部門行政首長問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為。

二、切實加強領導干部作風建設，樹立清廉務實良好形象

良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量。要監(jiān)督黨員干部講黨性、重品行、作表率，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，促進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變。引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實轉變少數(shù)干部思想觀念、工作作風和精神狀態(tài)與大開發(fā)、大建設、大發(fā)展氛圍不能完全適應的情況。進一步加強對干部的思想政治教育，努力改變少數(shù)干部“重關系、輕原則”和“無所求、無所謂、無所懼”的思想狀況。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，黨員領導干部要經常深入基層，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，多為群眾做好事、辦實事、解難事。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，用科學理論指導工作實踐，提高具體工作的能力，切實解決少數(shù)干部“想干不會干、會干不想干”的問題。發(fā)揚求真務實的作風，認真解決作風飄浮、不負責任、弄虛作假等問題。發(fā)揚艱苦奮斗精神，督促領導干部牢固樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的觀念，認真執(zhí)行中辦國辦重申和提出的厲行節(jié)約反對鋪張浪費八條要求以及省、市委的相關規(guī)定，對公用經費、專項經費等使用情況加強監(jiān)督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、奢靡揮霍之風。

建立健全作風建設長效機制。加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在工作中不切實、不扎實、不落實的問題。嚴格規(guī)范和控制領導干部公務消費，切實加強對公務接待和公務用車的規(guī)范管理。

三、不斷強化反腐倡廉教育，抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實

結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。堅持以領導干部為重點，深入開展權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導各級領導干部筑牢拒腐防變的思想基礎和法紀防線。要選準教育時機，改進教育方式，推進反腐倡廉教育創(chuàng)新。貼近黨員干部思想和工作實際，扎實開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育，進一步增強教育的針對性和有效性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領導干部培養(yǎng)、選拔、使用結合起來。

堅持嚴格教育和嚴格監(jiān)管相結合，認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關事項報告登記制度；加強對領導干部在企業(yè)兼職取酬及本人配偶、子女經商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查；治理違規(guī)集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。加強節(jié)日期間、重要時段的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。嚴格控制興建樓堂館所，糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房問題；查處和糾正超標準、超編制配備使用小汽車的問題；繼續(xù)開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作，從嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。

四、持續(xù)加大案件查處力度，切實維護黨紀國法的嚴肅性

堅決查辦違紀違法案件是反腐倡廉的重要任務，也是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益、嚴重違反政治紀律與組織人事紀律的案件。

五、大力弘揚改革創(chuàng)新精神，積極探索從源頭上治理腐敗的有效途徑

今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》的第三年，要按照時序進度不斷取得新成果，外辦紀檢監(jiān)察部門要根據省、市委的部署要求，著眼于解決實際問題，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，進一步健全和完善黨內民主監(jiān)督制度、違紀行為追究懲處制度、權力運行監(jiān)控制度等反腐倡廉基本制度。

進一步加強權力運行內控機制建設。要深入貫徹決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，全面梳理權力事項，認真排查權力運行中可能存在的風險點，科學設置權力，實行分權制約，強化過程監(jiān)控，形成權力之間的相互制衡和協(xié)調運作。

大力推進民主監(jiān)督工作。重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位權力行為的監(jiān)督，提高監(jiān)督有效性。深入推進黨務公開，全面推行基層組織黨務公開，保證廣大黨員行使各項民主權利，讓群眾更方便、更有效地進行監(jiān)督。

六、健全責任機制，確保反腐倡廉建設整體上水平

新的形勢和任務，賦予了外事工作新的使命和責任。我們要立足科學發(fā)展跨越發(fā)展大局，切實增強反腐倡廉建設的責任感、緊迫感，順應全市上下?lián)屪C遇、克難奮進、越位爭先的積極態(tài)勢，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，勇爭一流，不斷提高反腐倡廉建設的整體水平。

（一）要落實責任，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。外辦黨組要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起領導責任。領導班子正職要對黨風廉政建設切實負擔起總責，重大問題親自過問，班子其他成員要各負其責。領導干部既要以身作則，清正廉潔，又要對本部門反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓實干。要抓好責任分解，強化檢查考核，重視成果運用。要加大責任追究力度，要充分發(fā)揮紀委監(jiān)察部門的組織協(xié)調作用，勇于牽頭，善于協(xié)調，當好黨委的參謀助手，在黨組的統(tǒng)一領導下，協(xié)助抓好反腐倡廉工作任務的部署落實。

（二）要立足實踐，不斷推進反腐倡廉工作與時俱進。要更新思想觀念，深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決新矛盾和新問題，增強工作的預見性、創(chuàng)造性。在準確把握上級精神和要求，具體了解基層工作情況的基礎上，研究和提出正確的工作思路和工作措施，做好上級精神與實際、理論與實踐相結合的文章，努力提升加強廉政、懲治腐敗、服務發(fā)展的實際效果。