黨風(fēng)廉政創(chuàng)建和反腐敗管理意見范文

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一、充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用，全力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展

要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證廣大黨員干部始終與黨中央保持高度一致。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，各取所需、隨意變通，有令不行、有禁不止的行為。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，確保科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)重大決策措施不折不扣地落到實(shí)處。

要加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決維護(hù)市委、市政府政令暢通。圍繞市委工作的總體部署和要求，廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)市委、市政府的決策部署要立說立行、執(zhí)行有力，決不允許陽奉陰違、推諉扯皮的行為發(fā)生。要研究探索建立責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等一系列制度規(guī)定，逐步形成加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的保障機(jī)制，從體制上確保市委、市政府政令暢通和各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。綜合運(yùn)用廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察三種手段，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法高效廉潔行政。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)行使情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作效率、管理效益的監(jiān)察，堅(jiān)決糾正辦事推諉、效率低下、浪費(fèi)資源的行為。健全行政效能投訴受理機(jī)制，全面實(shí)行部門行政首長(zhǎng)問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立清廉務(wù)實(shí)良好形象

良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要監(jiān)督黨員干部講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)轉(zhuǎn)變少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)與大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展氛圍不能完全適應(yīng)的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育，努力改變少數(shù)干部“重關(guān)系、輕原則”和“無所求、無所謂、無所懼”的思想狀況。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高具體工作的能力，切實(shí)解決少數(shù)干部“想干不會(huì)干、會(huì)干不想干”的問題。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假等問題。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的觀念，認(rèn)真執(zhí)行中辦國(guó)辦重申和提出的厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)八條要求以及省、市委的相關(guān)規(guī)定，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢靡揮霍之風(fēng)。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題。嚴(yán)格規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待和公務(wù)用車的規(guī)范管理。

三、不斷強(qiáng)化反腐倡廉教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀(jì)防線。要選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)，改進(jìn)教育方式，推進(jìn)反腐倡廉教育創(chuàng)新。貼近黨員干部思想和工作實(shí)際，扎實(shí)開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用結(jié)合起來。

堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為；嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(guó)（境）、到國(guó)外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬及本人配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查；治理違規(guī)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。加強(qiáng)節(jié)日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格控制興建樓堂館所，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房問題；查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小汽車的問題；繼續(xù)開展制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作，從嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

四、持續(xù)加大案件查處力度，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性

堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。

五、大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極探索從源頭上治理腐敗的有效途徑

今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》的第三年，要按照時(shí)序進(jìn)度不斷取得新成果，外辦紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)省、市委的部署要求，著眼于解決實(shí)際問題，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、違紀(jì)行為追究懲處制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度等反腐倡廉基本制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。要深入貫徹決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，認(rèn)真排查權(quán)力運(yùn)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置權(quán)力，實(shí)行分權(quán)制約，強(qiáng)化過程監(jiān)控，形成權(quán)力之間的相互制衡和協(xié)調(diào)運(yùn)作。

大力推進(jìn)民主監(jiān)督工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行為的監(jiān)督，提高監(jiān)督有效性。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，全面推行基層組織黨務(wù)公開，保證廣大黨員行使各項(xiàng)民主權(quán)利，讓群眾更方便、更有效地進(jìn)行監(jiān)督。

六、健全責(zé)任機(jī)制，確保反腐倡廉建設(shè)整體上水平

新的形勢(shì)和任務(wù)，賦予了外事工作新的使命和責(zé)任。我們要立足科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，順應(yīng)全市上下?lián)屪C(jī)遇、克難奮進(jìn)、越位爭(zhēng)先的積極態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勇爭(zhēng)一流，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平。

（一）要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。外辦黨組要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)擔(dān)起總責(zé)，重大問題親自過問，班子其他成員要各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，清正廉潔，又要對(duì)本部門反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓實(shí)干。要抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，重視成果運(yùn)用。要加大責(zé)任追究力度，要充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，勇于牽頭，善于協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委的參謀助手，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助抓好反腐倡廉工作任務(wù)的部署落實(shí)。

（二）要立足實(shí)踐，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)。要更新思想觀念，深入研究探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決新矛盾和新問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。在準(zhǔn)確把握上級(jí)精神和要求，具體了解基層工作情況的基礎(chǔ)上，研究和提出正確的工作思路和工作措施，做好上級(jí)精神與實(shí)際、理論與實(shí)踐相結(jié)合的文章，努力提升加強(qiáng)廉政、懲治腐敗、服務(wù)發(fā)展的實(shí)際效果。