黨風廉政創建和反腐敗管理意見范文

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一、充分發揮保駕護航作用，全力促進科學發展、跨越發展

要嚴肅黨的紀律，全面推動科學發展觀的貫徹落實。要深入開展政治紀律教育和宣傳，紀檢監察部門要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，保證廣大黨員干部始終與黨中央保持高度一致。及時發現和糾正敷衍塞責、應付了事，各取所需、隨意變通，有令不行、有禁不止的行為。要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，以黨風廉政建設責任制為抓手，實行嚴格的責任追究制，確保科學發展各項重大決策措施不折不扣地落到實處。

要加強督促檢查，堅決維護市委、市政府政令暢通。圍繞市委工作的總體部署和要求，廣大黨員干部要進一步強化責任意識和大局意識，對市委、市政府的決策部署要立說立行、執行有力，決不允許陽奉陰違、推諉扯皮的行為發生。要研究探索建立責任落實、責任考核、責任追究等一系列制度規定，逐步形成加強執行力建設的保障機制，從體制上確保市委、市政府政令暢通和各項決策部署落到實處。

要加強和改進行政監察工作，進一步優化經濟發展環境。綜合運用廉政監察、執法監察和效能監察三種手段，促進行政機關及其工作人員依法高效廉潔行政。進一步深化行政審批制度改革，不斷完善四級便民服務網絡建設，為群眾提供高效、便捷、優質服務。加強對行政審批權、處罰權、強制權行使情況的監督檢查，繼續抓好規范行使行政執法自由裁量權工作。圍繞優化發展環境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題，加強對行政機關工作效率、管理效益的監察，堅決糾正辦事推諉、效率低下、浪費資源的行為。健全行政效能投訴受理機制，全面實行部門行政首長問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為。

二、切實加強領導干部作風建設，樹立清廉務實良好形象

良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量。要監督黨員干部講黨性、重品行、作表率，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，促進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變。引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，切實轉變少數干部思想觀念、工作作風和精神狀態與大開發、大建設、大發展氛圍不能完全適應的情況。進一步加強對干部的思想政治教育，努力改變少數干部“重關系、輕原則”和“無所求、無所謂、無所懼”的思想狀況。發揚密切聯系群眾的作風，黨員領導干部要經常深入基層，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，多為群眾做好事、辦實事、解難事。發揚理論聯系實際的作風，用科學理論指導工作實踐，提高具體工作的能力，切實解決少數干部“想干不會干、會干不想干”的問題。發揚求真務實的作風，認真解決作風飄浮、不負責任、弄虛作假等問題。發揚艱苦奮斗精神，督促領導干部牢固樹立勤儉節約、過緊日子的觀念，認真執行中辦國辦重申和提出的厲行節約反對鋪張浪費八條要求以及省、市委的相關規定，對公用經費、專項經費等使用情況加強監督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、奢靡揮霍之風。

建立健全作風建設長效機制。加強對領導干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導干部在工作中不切實、不扎實、不落實的問題。嚴格規范和控制領導干部公務消費，切實加強對公務接待和公務用車的規范管理。

三、不斷強化反腐倡廉教育，抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實

結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀。堅持以領導干部為重點，深入開展權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導各級領導干部筑牢拒腐防變的思想基礎和法紀防線。要選準教育時機，改進教育方式，推進反腐倡廉教育創新。貼近黨員干部思想和工作實際，扎實開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育，進一步增強教育的針對性和有效性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部培養、選拔、使用結合起來。

堅持嚴格教育和嚴格監管相結合，認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實。嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關事項報告登記制度；加強對領導干部在企業兼職取酬及本人配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查；治理違規集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用他人住房等問題。加強節日期間、重要時段的監督檢查，及時發現和糾正領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。嚴格控制興建樓堂館所，糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房問題；查處和糾正超標準、超編制配備使用小汽車的問題；繼續開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作，從嚴格控制出國（境）團組數量和規模。

四、持續加大案件查處力度，切實維護黨紀國法的嚴肅性

堅決查辦違紀違法案件是反腐倡廉的重要任務，也是紀檢監察機關的重要職責。要以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益、嚴重違反政治紀律與組織人事紀律的案件。

五、大力弘揚改革創新精神，積極探索從源頭上治理腐敗的有效途徑

今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》的第三年，要按照時序進度不斷取得新成果，外辦紀檢監察部門要根據省、市委的部署要求，著眼于解決實際問題，發揚改革創新精神，進一步健全和完善黨內民主監督制度、違紀行為追究懲處制度、權力運行監控制度等反腐倡廉基本制度。

進一步加強權力運行內控機制建設。要深入貫徹決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，全面梳理權力事項，認真排查權力運行中可能存在的風險點，科學設置權力，實行分權制約，強化過程監控，形成權力之間的相互制衡和協調運作。

大力推進民主監督工作。重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對重點領域、重點環節和關鍵崗位權力行為的監督，提高監督有效性。深入推進黨務公開，全面推行基層組織黨務公開，保證廣大黨員行使各項民主權利，讓群眾更方便、更有效地進行監督。

六、健全責任機制，確保反腐倡廉建設整體上水平

新的形勢和任務，賦予了外事工作新的使命和責任。我們要立足科學發展跨越發展大局，切實增強反腐倡廉建設的責任感、緊迫感，順應全市上下搶抓機遇、克難奮進、越位爭先的積極態勢，堅持解放思想，開拓創新，求真務實，勇爭一流，不斷提高反腐倡廉建設的整體水平。

（一）要落實責任，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。外辦黨組要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起領導責任。領導班子正職要對黨風廉政建設切實負擔起總責，重大問題親自過問，班子其他成員要各負其責。領導干部既要以身作則，清正廉潔，又要對本部門反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓實干。要抓好責任分解，強化檢查考核，重視成果運用。要加大責任追究力度，要充分發揮紀委監察部門的組織協調作用，勇于牽頭，善于協調，當好黨委的參謀助手，在黨組的統一領導下，協助抓好反腐倡廉工作任務的部署落實。

（二）要立足實踐，不斷推進反腐倡廉工作與時俱進。要更新思想觀念，深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規律和發展趨勢，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，用發展的思路和改革的辦法來解決新矛盾和新問題，增強工作的預見性、創造性。在準確把握上級精神和要求，具體了解基層工作情況的基礎上，研究和提出正確的工作思路和工作措施，做好上級精神與實際、理論與實踐相結合的文章，努力提升加強廉政、懲治腐敗、服務發展的實際效果。