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為更好的為人民服務(wù),加強人民對黨的信任,我市現(xiàn)對干部作風監(jiān)察提出如下意見。
一、以建立民情檔案為契機,進一步加強信訪預(yù)測預(yù)警和調(diào)處機制建設(shè)。要通過“建立民情檔案”,進一步完善紀檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò),全方位收集預(yù)警信息,預(yù)測信訪舉報動態(tài),增強信訪調(diào)處能力,及時采用信訪建議書、信訪分析等形式,在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息,使一些苗頭性、傾向性問題得到及時有效解決。
二、以定期溝通民情為手段,切實解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題。要通過“定期溝通民情”,加強農(nóng)村基層黨員干部作風建設(shè),讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),進一步激發(fā)支持和參與農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實;受理、解決和反饋農(nóng)民群眾的合理訴求,維護群眾的切身利益,解決群眾反映強烈的突出問題,密切干群關(guān)系,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、以完善為民辦事全程服務(wù)機制為重點,進一步規(guī)范權(quán)力運行。規(guī)范為民辦事制度,不斷推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開、街道政務(wù)公開和村務(wù)公開,加強街道小型工程招投標中心建設(shè),積極探索與“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)相適應(yīng)的監(jiān)督服務(wù)模式,扎實開展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動。
四、以規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支為重點,進一步加強村集體資產(chǎn)、資金、資源的管理。落實《關(guān)于進一步做好村級財務(wù)管理規(guī)范化工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號),制定《關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支的指導(dǎo)意見》,對村干部報酬、招待費使用、包車費用、外出學(xué)習(xí)考察、開支程序進行規(guī)定,嚴格監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。
五、以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點,加強對農(nóng)村改革發(fā)展各項制度落實的監(jiān)督檢查。加強對中央、省、市涉及農(nóng)村的擴內(nèi)需、保增長政策落實情況,對農(nóng)民直接補貼政策落實情況,以及對扶貧救災(zāi)、救濟等資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時處理在農(nóng)村土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革等方面可能發(fā)生的違紀違法問題,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件。
六、以開展“評星晉級”活動為抓手,繼續(xù)做好第二輪“示范村”創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,要制定科學(xué)合理的實施方案,建立具體明確的量化指標、考核標準和考評程序,逐步完善村務(wù)決策、管理、監(jiān)督等相關(guān)制度,加強監(jiān)督檢查,切實推動農(nóng)村各項廉政制度的落實。
七、以開展“村監(jiān)委規(guī)范年”活動為載體,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。通過開展“村監(jiān)委規(guī)范年”活動,進一步貫徹落實《省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程(試行)》,明確監(jiān)督職責,完善監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督程序,扎實推進村務(wù)監(jiān)督委員會的規(guī)范化建設(shè),確保村務(wù)監(jiān)督委員會在“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。
八、以建立“民情評價”機制為抓手,深入貫徹落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制。通過建立“民情評價”制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村干部的民主評議、民主監(jiān)督,讓群眾評判農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作成效,把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制組織檢查考核與群眾的民主評議結(jié)合起來,將考核評議結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
各行政村、社區(qū)要認真貫徹落實以上方案,切實履行自己職責。