深化幫扶監管辦法范文

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為緊密結合去年我街道開展的農村空巢老人幫扶服務試點工作經驗，現就進一步推進空巢老人幫扶活動，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，服務老人，在全街道廣泛開展以“關愛空巢老人、構建和諧雙塔”為主題的志愿者幫扶空巢老人活動，進一步營造“團結互助、尊老扶老、積極向上、文明和諧”的良好氛圍，使老年人真正感受到黨和政府以及社會的溫暖。

二、目標任務和主要內容

在年底，各村（社區）都要建立居家養老服務中心，有條件的村建立居家養老服務站；以村（社區）居家養老服務中心（站）為平臺，依托農村社區民生365服務熱線，推進完善社會化養老體系；以開展志愿者幫扶空巢老人活動為切入點，推動精神文明和經濟社會協調發展。

幫扶主要內容分為4類：一是日常生活類：如幫助老人整理、打掃居室，代寄信件和領取報刊，代購物品，送水、送餐等。二是身心調養類：如陪同老人開展身體康復活動，與老人聊天，為老人讀書、讀報，進行心理疏導等。三是修理維修類：如為老年人聯系或幫助修理日用品、生產、生活設施等。四是生產服務類：如幫助老人出租或轉包田地，做好田間管理等。

三、基本原則

（一）以人為本。始終把關心好、服務好空巢老人作為結對幫扶工作的出發點和落腳點，以日常生活不能完全自理的空巢老人為重點，著力解決他們最關心、最迫切的現實問題。對要求挑選志愿者結對的空巢老人，要盡可能尊重他們的意愿。

（二）就近結對。盡量選擇離空巢老人住所距離近、關系好的志愿者進行結對，以利于及時地開展幫扶活動。要充分發動轄區內領導干部、黨員、團員和村（社區）老年人協會會員積極參加志愿者幫扶隊伍；要發動鄰里之間、老年人之間開展互助、幫扶活動，整合各方人力資源，形成敬老助老的服務網絡。

（三）因地制宜。因時、因人而宜，為不同需求的空巢老人提供不同的幫扶服務。

四、工作步驟

具體工作分三個階段進行：

（一）準備階段（年月—月）

調查摸底。摸清本轄區內老年人的底數，建立空巢老人檔案，確定幫扶對象。

（二）實施階段（年月—月）

1.動員部署。召開全街道深化空巢老人幫扶活動推進會，各村根據推進會精神，層層落實責任，布置開展“志愿者幫扶空巢老人活動”。

2.建章立制。各村制訂為老年人提供居家養老服務和結對幫扶空巢老人的具體實施辦法，建立健全相關服務機制，將關愛空巢老人的行動寫入村規民約。引導廣大群眾互幫互助，關心空巢老人的日常飲食起居，在制度上確保結對幫扶空巢老人活動的長效開展。

3.開展幫扶。（1）明確幫扶對象。各單位根據根據困難優先、自愿參與的原則，確定幫扶對象，各村、社區幫扶對象原則上不少于5人；（2）組建幫扶小組。以村兩委成員（社區委員）和黨員骨干為組長，吸納入黨積極分子、進步群眾及幫扶對象近鄰參與，組建志愿幫扶小組，對空巢老人實行結對幫扶。

（三）總結階段（年月）

各村（社區）在實施過程中要善于總結典型經驗、廣泛宣傳、推廣提升。在年12月20日前將工作開展情況及下一步工作思路報街道老齡辦。

聯系人：電話：（虛擬網）。

五、工作要求

（一）提高認識，加大工作力度。開展空巢老人幫扶、全面推進居家養老服務是貫徹落實科學發展觀，實現老年人“老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所為”的重要載體，也是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，推動和諧社會建設的重要舉措。街道辦已將幫扶工作列入對村民政工作目標考核的內容，各村要進一步健全機制、明確責任，確保工作落到實處。

（二）協同配合，提升服務水平。街道老齡辦要加強對各村（社區）養老服務工作的指導。各村要切實抓好各項空巢老人幫扶的具體實施工作，做到專人負責、分工明確、組織健全、制度完善、幫扶措施到位，志愿者隊伍組織發動充分，活動正常開展。村（社區）老年人協會要充分發揮自我管理、自我服務作用，主動協助“兩委”開展農村居家養老服務體系建設，積極參與“銀齡互助”活動。各級團、婦組織要結合實際，尋找載體，積極開展服務空巢老人活動。

（三）加強宣傳，擴大社會影響。各單位要采取多種形式，廣泛宣傳開展農村空巢老人幫扶活動的重要意義，及時宣傳居家養老服務站建設的進展情況、服務內容，著重宣傳居家養老服務站建成后給老年人帶來的便利與實惠，提高居家養老服務的知名度和信譽度，動員全社會關注、支持老齡工作，為敬老、養老、助老服務營造良好的氛圍。