深化幫扶監(jiān)管辦法范文

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為緊密結合去年我街道開展的農(nóng)村空巢老人幫扶服務試點工作經(jīng)驗，現(xiàn)就進一步推進空巢老人幫扶活動，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，服務老人，在全街道廣泛開展以“關愛空巢老人、構建和諧雙塔”為主題的志愿者幫扶空巢老人活動，進一步營造“團結互助、尊老扶老、積極向上、文明和諧”的良好氛圍，使老年人真正感受到黨和政府以及社會的溫暖。

二、目標任務和主要內(nèi)容

在年底，各村（社區(qū)）都要建立居家養(yǎng)老服務中心，有條件的村建立居家養(yǎng)老服務站；以村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）為平臺，依托農(nóng)村社區(qū)民生365服務熱線，推進完善社會化養(yǎng)老體系；以開展志愿者幫扶空巢老人活動為切入點，推動精神文明和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

幫扶主要內(nèi)容分為4類：一是日常生活類：如幫助老人整理、打掃居室，代寄信件和領取報刊，代購物品，送水、送餐等。二是身心調(diào)養(yǎng)類：如陪同老人開展身體康復活動，與老人聊天，為老人讀書、讀報，進行心理疏導等。三是修理維修類：如為老年人聯(lián)系或幫助修理日用品、生產(chǎn)、生活設施等。四是生產(chǎn)服務類：如幫助老人出租或轉包田地，做好田間管理等。

三、基本原則

（一）以人為本。始終把關心好、服務好空巢老人作為結對幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，以日常生活不能完全自理的空巢老人為重點，著力解決他們最關心、最迫切的現(xiàn)實問題。對要求挑選志愿者結對的空巢老人，要盡可能尊重他們的意愿。

（二）就近結對。盡量選擇離空巢老人住所距離近、關系好的志愿者進行結對，以利于及時地開展幫扶活動。要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)領導干部、黨員、團員和村（社區(qū)）老年人協(xié)會會員積極參加志愿者幫扶隊伍；要發(fā)動鄰里之間、老年人之間開展互助、幫扶活動，整合各方人力資源，形成敬老助老的服務網(wǎng)絡。

（三）因地制宜。因時、因人而宜，為不同需求的空巢老人提供不同的幫扶服務。

四、工作步驟

具體工作分三個階段進行：

（一）準備階段（年月—月）

調(diào)查摸底。摸清本轄區(qū)內(nèi)老年人的底數(shù)，建立空巢老人檔案，確定幫扶對象。

（二）實施階段（年月—月）

1.動員部署。召開全街道深化空巢老人幫扶活動推進會，各村根據(jù)推進會精神，層層落實責任，布置開展“志愿者幫扶空巢老人活動”。

2.建章立制。各村制訂為老年人提供居家養(yǎng)老服務和結對幫扶空巢老人的具體實施辦法，建立健全相關服務機制，將關愛空巢老人的行動寫入村規(guī)民約。引導廣大群眾互幫互助，關心空巢老人的日常飲食起居，在制度上確保結對幫扶空巢老人活動的長效開展。

3.開展幫扶。（1）明確幫扶對象。各單位根據(jù)根據(jù)困難優(yōu)先、自愿參與的原則，確定幫扶對象，各村、社區(qū)幫扶對象原則上不少于5人；（2）組建幫扶小組。以村兩委成員（社區(qū)委員）和黨員骨干為組長，吸納入黨積極分子、進步群眾及幫扶對象近鄰參與，組建志愿幫扶小組，對空巢老人實行結對幫扶。

（三）總結階段（年月）

各村（社區(qū)）在實施過程中要善于總結典型經(jīng)驗、廣泛宣傳、推廣提升。在年12月20日前將工作開展情況及下一步工作思路報街道老齡辦。

聯(lián)系人：電話：（虛擬網(wǎng)）。

五、工作要求

（一）提高認識，加大工作力度。開展空巢老人幫扶、全面推進居家養(yǎng)老服務是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所為”的重要載體，也是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，推動和諧社會建設的重要舉措。街道辦已將幫扶工作列入對村民政工作目標考核的內(nèi)容，各村要進一步健全機制、明確責任，確保工作落到實處。

（二）協(xié)同配合，提升服務水平。街道老齡辦要加強對各村（社區(qū)）養(yǎng)老服務工作的指導。各村要切實抓好各項空巢老人幫扶的具體實施工作，做到專人負責、分工明確、組織健全、制度完善、幫扶措施到位，志愿者隊伍組織發(fā)動充分，活動正常開展。村（社區(qū)）老年人協(xié)會要充分發(fā)揮自我管理、自我服務作用，主動協(xié)助“兩委”開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務體系建設，積極參與“銀齡互助”活動。各級團、婦組織要結合實際，尋找載體，積極開展服務空巢老人活動。

（三）加強宣傳，擴大社會影響。各單位要采取多種形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村空巢老人幫扶活動的重要意義，及時宣傳居家養(yǎng)老服務站建設的進展情況、服務內(nèi)容，著重宣傳居家養(yǎng)老服務站建成后給老年人帶來的便利與實惠，提高居家養(yǎng)老服務的知名度和信譽度，動員全社會關注、支持老齡工作，為敬老、養(yǎng)老、助老服務營造良好的氛圍。