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直屬各企業(yè)、物資貿(mào)易資產(chǎn)管理公司、機關(guān)各科室:
根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,今年繼續(xù)在各單位、各科室開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動?,F(xiàn)就創(chuàng)建活動提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以依法行政法制宣傳教育為重點,按照省市縣關(guān)于加強法治建設(shè)、促進和保障科學發(fā)展的要求,深化單位民主決策、依法管理,不斷提升法治創(chuàng)建的實效,推動法治建設(shè)更加融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,更加提升服務(wù)保障水平。
二、創(chuàng)建主體
直屬各企業(yè)、物資貿(mào)易資產(chǎn)管理公司、機關(guān)各科室。
三、主要措施
根據(jù)法治建設(shè)的要求,結(jié)合職能要求“民主法治單位”的創(chuàng)建活動要突出依法行政、法制宣傳兩個重點,著重抓好“八有”:
(一)有健全的組織機構(gòu)。各單位要成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),主要負責同志要承擔起第一責任人的責任,要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員法治建設(shè)的辦事機構(gòu)制度健全、活動正常。
(二)有健全的創(chuàng)建機制。各單位要建立健全教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的工作機制。機關(guān)各科室要學法守法、民主管理、依法辦事等制度健全。
(三)有規(guī)范的執(zhí)法行為。各科室應(yīng)明確執(zhí)法主體和程序規(guī)范,規(guī)范性文件審查、備案工作符合要求。政務(wù)公開,做到“四有六公開”,即單位有公開載體、窗口有服務(wù)指南、集體有服務(wù)承諾、個人有崗位職責,做到執(zhí)法信息、執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、收費標準、辦事結(jié)果以及監(jiān)督方式等及時、公開。
(四)有公正高效的執(zhí)法隊伍。機關(guān)相關(guān)科室要大力加強執(zhí)法能力建設(shè),全面推進“素質(zhì)工程”,不斷提高執(zhí)法的能力和素質(zhì)。著重解決好執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為等問題。積極參加“規(guī)范執(zhí)法先進單位”和“規(guī)范執(zhí)法先進個人”創(chuàng)建活動,執(zhí)法隊伍中無違法違紀問題。
(五)有規(guī)范的服務(wù)行為。對企業(yè)、群眾和基層單位到本機關(guān)、本單位辦事提供周到服務(wù)。要規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮自由裁量空間,對帶有自由裁量權(quán)的相關(guān)條款進行細化,明確具體的執(zhí)行標準和范圍、幅度,保證自由裁量權(quán)規(guī)范運作。
(六)有規(guī)范的民主管理。企事業(yè)單位要加強誠信守法建設(shè),開展經(jīng)常性的普法教育,嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),保障職工合法權(quán)益,堅持依法經(jīng)營、誠實守信。要進一步發(fā)揮工會、職代會作用,維護勞動者合法權(quán)益,不斷推進民主管理。要強化安全生產(chǎn)預(yù)防措施,加強社會公共安全機制建設(shè)。
(七)有扎實的普法教育。各單位要全面落實“六五”普法工作規(guī)劃,要以“四抓四帶動”為依托,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)職工的學法用法工作。要建立學法用法考核考試制度,切實增強法制教育的針對性和實效性,提高職工和機關(guān)工作人員法律意識和法律素質(zhì),使民主法治理念深入人心。
(八)有良好的群眾滿意度。社會各界對本地、本部門的法治創(chuàng)建工作認可,群眾滿意率在95%以上。
四、工作要求
(一)切實提高組織化程度。各單位要把創(chuàng)建活動作為一項重要的工作來抓,統(tǒng)一部署,明確目標,確保工作落實。主要負責人作為第一責任人對創(chuàng)建活動負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。要定期聽取情況匯報,研究解決重大問題,確保建設(shè)“民主法治單位”活動扎實有效開展。
(二)構(gòu)建齊抓共管格局?!懊裰鞣ㄖ螁挝弧苯ㄔO(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,各單位要結(jié)合自身職能,對“民主法治單位”建設(shè)工作提出明確的目標和要求,細化工作任務(wù),落實工作責任,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查督促和指導(dǎo)。
(三)營造創(chuàng)建工作氛圍。要大力宣傳建設(shè)“民主法治單位”活動的目標、任務(wù)和重要意義,宣傳先進典型和成功經(jīng)驗。要利用各種方式宣傳報道。增強宣傳的針對性和實效性,形成持久濃厚的氛圍,激發(fā)廣大干部職工和機關(guān)工作人員參與建設(shè)“民主法治單位”活動的積極性。