氣象文化人才建設培養工作意見2則范文

本站小編為你精心準備了氣象文化人才建設培養工作意見2則參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

為貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加強我市氣象文化建設，培育“四有”新人，促進氣象事業持續、健康、快速發展，根據省局黨組關于《省氣象文化建設實施意見》精神，并結合我市氣象部門實際，制定《市氣象文化建設實施意見》。

一、氣象文化建設的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大提出建設中國特色社會主義文化的方針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握把握培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的氣象人這個根本，與時俱進，建設健康向上、豐富多彩和具有時代特征、地方特色、行業特點的先進氣象文化，推動物質文明、政治文明和精神文明直轄市發展，為率先實現氣象現代化提供精神動力和智力支持。

二、氣象文化建設的目標

按照建設“一流的裝備、一流的技術、一流的人才、一流的臺站”的要求，培育與弘揚崇高的氣象人精神，樹立美好的氣象人形象，營造團結和諧、開拓進取的良好氛圍，建設具有鮮明特色的氣象文化載體，不斷增強氣象人的精神力量，不斷豐富氣象人的精神世界，不斷滿足氣象人日益增長的精神文化需求。

三、氣象文化建設的主要任務

氣象文化建設的根本任務，是要使氣象人思想道德素質和科學素質不斷提高，培養和造就“四有”的新型氣象隊伍，為經濟建設、社會進步和氣象事業發展提供強大的精神動力和智力支持。

（一）培育和弘揚氣象人精神。氣象人精神是氣象人生命力、創造力和凝聚力的集中體現，是氣象文化的精華。我們氣象人在長期的事業發展實踐中發揚艱苦創業、開拓興業、服務勤業、奉獻敬業精神與作風，與氣象人共同形成了“自強不息、求實進取、管天為民、敬業奉獻”的氣象人精神，這是氣象文化的寶貴精神財富。弘揚氣象人精神，就是要發揚艱苦奮斗、自立自強的精神，與時俱進，開拓創新的興業精神，求真務實、優質服務的勤業精神，熱愛本職、無私奉獻的敬業精神。做好氣象人精神的學習宣傳教育活動，使全體氣象人深刻領會“氣象人”的實質內涵，用氣象人精神來鼓舞人心、激勵斗志，保持昂揚向上的精神狀態，促進氣象事業健康發展。

（二）深入思想道德建設。不斷加強思想道德教育，培育“四有”氣象人，是氣象文化建設的核心任務。我們要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《省公民道德規范》，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，全面推進職業道德、社會公德、家庭美德為重點的道德教育和實踐活動，突出抓好領導干部從政道德、公務員行為規范、各類人員的職業道德教育與實踐，不斷增強全心全意為人民服務宗旨觀念，不斷提高干部職工的思想道德素質，引導每一個氣象人爭做單位好職工、社會好公民、家庭好成員。深入持久開展職業道德教育月活動，以思想道德建設豐富氣象文化建設的內涵，提升氣象文化建設水平。

（三）樹立氣象部門的良好形象。形象至關緊要，是建設先進特色的氣象文化的體現。氣象文化建設要為經濟建設社會進步服務，我們氣象服務要堅持“三服務”方針，突出做好以災害性天氣預報服務為重點，以為領導決策服務為首位的各項氣象服務工作，做到準確及時優質服務。強化規范化服務，公開規范化服務標準、接受社會公眾監督，使氣象服務達到“決策服務領導滿意、公眾服務社會滿意、專業服務用戶滿意”，從而樹立氣象部門的良好形象和社會地位；要加快臺站綜合改造步伐，改善職工工作、生活條件，建成花園式單位，特別是臨海、天臺、仙居、三門、玉環等局要完成遷址和綜合工作；要營造濃厚的行業氛圍，通過設立氣象標志，制作布設具體個性化和鮮明氣象特色的形象顯示載體，展示氣象科技、科研、服務和現代化建設的成果，讓人們耳聞目睹，形成氣象行業的高科技形象和部門的精神風貌，顯示氣象部門的綜合實力；要通過切實有效的工作，建成一批具有代表性的氣象文化建設先進單位，使“服務人民、奉獻社會”的氣象行業形象更加光彩。

（四）創建“學習型”部門。氣象文化要發展創新、與時俱進，重要的是加強氣象文化建設的理論學習和實踐學習。要堅持“理論與實際相結合、政治與業務相結合、書本與網絡相結合、部門與行業相結合、國內與國際相結合”的方針，建設具有創新思維，富于團結協作精神，綜合素質高，結構優化，配置合理的氣象行政管理隊伍，專業技術隊伍；加快知識更新、強化新知識和培訓、推行新知識的應用，在職工中形成人人學習、終身學習、學以致用的良好氛圍，使學習成為部門經常化、普通化、制度化的行為。

（五）加大氣象文化基礎建設力度。市縣局都要分層次、分步驟建成“五個一工程”（一個圖書閱覽室、一個多功能活動室、一個黨團活動室、一套影視文化設備、一個體育活動及健身場所）。市局要加大投入，提高文化基礎設施檔次，縣級局要結合臺站綜合發行或遷建機會，安排計劃好“五個一工程”建設，購置攝錄像機及文娛活動設備。開展豐富多彩、健康向上的文體活動，陶冶情操，豐富職工的精神文化生活，提高職工的文化素養。

（六）強化氣象文化宣傳，利用網絡和影視信息以及新聞媒體等宣傳陣地，廣泛宣傳氣象服務特別是重大災害性天氣預報服務的典型事例，宣傳氣象現代化建設的成果，宣傳氣象高新技術應用的新領域和高效益，宣傳氣象人精神和先進典型，宣傳氣象法規等，使人民群眾了解氣象文化的精神實質，同時，組織開展氣象文化論壇建設和相關的研討、宣傳、交流活動，在內容和形式上積極創新，增強氣象文化的吸引力和感召力。

（七）加強氣象科普工作，充分利用、挖掘現有資源，向社會廣泛普及氣象科學知識，市、縣級局都創造條件，建立科普展示館（室），辦好氣象科普教育基地和宣傳窗口，尚未建立的縣級局，都要爭取成為當地科教基地。定期或不定期向社會開放。

四、氣象文化建設的主要措施

氣象文化建設堅持“三個代表”重要思想為指導，按照十六大提出“三個面向”的要求，一要抓好氣象文化先進性、突出特色，二是要與時俱進，開拓創新，不斷發展，三要抓好扎實有效建設。

（一）充分認識氣象文化建設的重大意義。全市氣象人員在學習十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮中，要結合先進文化建設要求，明確氣象文化的涵義、內容、目標、任務，明確氣象文化是中國先進文化的組成部分，是全面建設小康社會對氣象部門的要求，是推進氣象現代化建設的動力保證和智力支持，明確氣象文化是氣象綜合實力的重要體現，也是現氣象部門的形象、地位至關緊要的大事，是關系氣象事業發展的大局。因此，要大力動員宣傳與學習教育，增強全體人員投入氣象文化建設和積極性、主動性和創造性。

（二）加強對氣象文化建設的領導。市、縣（市、區）局成立氣象文化建設（精神文明建設）領導小組，實行一把手負總責，分管領導具體負責，黨政工團婦協助抓，落實責任人員。各單位要把氣象文化工作作為事關氣象事業發展的重要工作列入議事日程，納入目標管理，有部署、有檢查，認真解決氣象文化建設工作的困難和問題，營造氣氛、創造條件，切實把氣象文化建設抓緊抓好。

（三）建立與完善氣象文化建設的工作機制，形成推進氣象文化建設和精神文明建設健康發展的有機體系，把氣象文化建設與精神文明建設和各項工作緊密結合。各單位都要制定具有地方文化特色的氣象文化建設實施意見，要與時俱進、勇于創新精神來抓好特色氣象文化建設與發展，從思想到任務，從形式致到內容，做到精心策劃、科學部署，真正把氣象文化建設落到實處。

（四）加強思想道德教育。把弘揚和培育民族精神列入文化建設極為重要內容，納入職工思想道德教育的全過程。要把中華民族精神、精神和氣象精神學習教育有機統一起來，加強思想政治工作，探索思想政治工作新方法和新途徑，增強思想政治工作的時代感和針對性，提高思想政治工作的感召力和滲透力。堅持政治理論和科學文化學習教育、開展滿意單位、支部“先鋒工程”建設，學習宣傳挖掘先進典型，形成學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（五）加強氣象文化先進性和特色建設，擴大氣象宣傳。各單位都要認真總結氣象文化建設經驗，突出氣象文化先進性，重在“特色”上下功夫。如氣象人精神、氣象格言、氣象先進典型、氣象服務成效、氣象現代化建設成就以及氣象工作作用、地位等特色建設，并通過各種媒介和在市民活動的醒目場所進行廣泛宣傳，建立屏幕顯示系統等，使氣象文化深入社會、深入群眾，形成氣象文化建設的一道亮麗的風景線，提高氣象文化的知名度。

（六）加強氣象文化載體建設，深入開展文明創建工作。堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，內強素質、外樹形象，創文明行業，建文明單位，做文明氣象人。在創建中，做到領導堅強有力、道德建設顯著、業務工作成績突出、行風建設卓有成效，教育活動深入扎實，創建工作規范有序，提高全體職工的整體素質和三個文明建設的總體水平。進一步探索新時期氣象文化建設有效載體，召開氣象文化建設經驗交流會、研討會、現場會，積極參與當地文化建設活動，推進氣象文化建設向縱深發展，因地制宜組織小型體育、文娛活動，組建乒乓球、歌詠舞蹈、書畫棋牌、集郵攝影等興趣小組，豐富職工文化生活。

（七）加強氣象文化管理，促進氣象文化建設健康有序發展，要加快“人才強局”的戰略實施，突出“以人為本”的主題，從而提高氣象文化建設管理水平，調動群眾多方位參與氣象文化的積極性；要優化機構設置，增大改革創新力度，完善規章制度、規范行業工作流程，與時俱進，使之能適應氣象事業發展需要；進一步優化部門的資源配置，集中管理與分散管理相結合，最大程度發揮現有資源作用；全面加強氣象法和省實施氣象法辦法等行業法律法規學習貫徹，執行即將出臺的市氣象管理辦法，依法管理氣象文化。

加大對氣象文化建設的投入，要把氣象文化建設納入氣象事業的發展規劃，統籌資金安排，設立氣象文化建設專項資金，用于氣象文化建設和表彰獎勵氣象文化建設中成效突出的單位和個人。

第二篇

人才支撐事業，事業孕育人才。緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，以高層次人才隊伍和基層臺站一線高級專門人才隊伍為重點，優化人才隊伍結構，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。圍繞中國氣象事業發展戰略實施，全面貫徹人才工作會議精神，落實關于加快氣象事業發展的若干意見，打造“平安”，適應我市“十一五”氣象事業改革、發展、創新，進一步推進人才強局戰略，特制定市氣象局人才選拔培養實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源開發在氣象事業發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。堅持黨管人才、以人為本的原則，按照“三個氣象”的發展理念，結合“十一五”我市氣象事業發展、改革、創新的需求，以實施人才戰略為主線，以領導干部、高層次人才和一線高級專門人才隊伍建設為重點，以人才資源能力建設和優化結構布局為核心，緊緊抓住培養、吸引、用好三個環節，建設一支具有一定規模，素質優良，結構優化、配置合理的氣象人才隊伍。要嚴格控制隊伍總量，全面提高隊伍整體素質；要進一步深化干部人事制度改革，推進和完善分類管理，充分調動各類人員的積極性，營造關心、重視和支持人才工作的良好氛圍，創造有利于人才成長、人才脫穎而出，有利于吸引一流人才的軟環境，以保證氣象工作后繼有人，氣象事業快速發展。

二、基本原則

1、結合實際因地制宜

人才在氣象事業的發展中具有基礎性、戰略性的地位，在人才資源的開發上，既要考慮人才發展的客觀規律，也要結合各地實際情況，全市氣象部門承擔的任務、條件和環境不同，因此在人才隊伍建設上必須因地制宜，有針對性地做好各項人才工作。

2、以人為本更新觀念

堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。要把人才引進與人才使用培養結合起來，重點做好對現有才的培養使用，選拔優秀人才、穩定骨干人才、用好現有人才、引進急需人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。

3、突出重點協調發展

要緊緊抓住領導干部、高層次人才隊伍建設為重點，針對現階段人才工作的主要矛盾，重點突破，創新人才工作載體機制，優化人才結構層次，促進人才隊伍協調發展。

4、開拓創新完善機制

創新人才工作機制和優化環境，堅持市場配置人才資源的改革取向，建立充滿生機與活力的人才工作機制，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。堅持分類指導，整體推進，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，堅持黨政人才、經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設一起抓，著重培養造就大批適應改革開放和氣象現代化建設的高層次人才、高技能人才和農業實用人才，帶動整個氣象隊伍建設。

三、總體目標

按照中國氣象事業發展戰略的總體要求，把人才強局戰略作為全面貫徹落實科技興氣象、拓展領域和人才強局三大戰略的核心任務來抓，在學習貫徹全國氣象部門人才工作會議精神的基礎上，市局提出了人才目標，即：力爭到2010年全市有1名以上進入中國氣象局200名優秀科技業務骨干層次中；8名進入中國氣象局3000名青年新秀人選中；有3人以上進入省局“128”人才工程科技帶頭人層次中。

全市氣象部門大專45人和中專學歷32人，人數目前占到職工總數的65.4%，大普12名，大學本科51人，大學以上人員不足35%，副研級高工有5名，工程師資格的58人，助理工程師78人，中級職稱人員占到%。隨著新時期氣象事業的發展需求，缺乏掌握、管理和維護現代化裝備和技術的高技能人才及學科交叉型人才的問題日益突出。市氣象局通過實施人才強局戰略，力爭在5－10年的時間內逐步改變高層次人才缺乏的局面，帶動氣象科技人才隊伍整體素質和競爭力的提升。

——人才總量基本滿足氣象事業發展的需要，事業發展急需的高層次人才和復合型人才數量有明顯增加，人才結構更趨合理，在職職工隊伍規模得到較好控制，職工隊伍素質全面提高。隊伍中具有大專及以上學歷的人數達到80％以上；本科以上學歷人員占隊伍總數的50％以上；碩士以上人員占隊伍總數的6％以上；實現每個縣站至少有2名本科生，觀象臺、一級站有碩士生的目標。專業技術人員隊伍中，高、中、初級專業技術職稱比例基本適應我市氣象事業發展的需求，隊伍專業知識結構更加優化，事業發展急需的復合型人才比例有明顯提高，人才的區域分布更趨合理。

——適應氣象事業發展需要的高技能人才隊伍建設取得明顯成效.到2010年，全市基層臺站的技能型人才基本適應新增業務和拓展領域的需要，每個基層氣象臺站都擁有1-2名熟練掌握多崗位技能、具有較高知識水平的復合技能型人才。

——人才隊伍的創新能力和核心競爭力顯著增強。到2010年（或2015年），培養和吸引1-2名在氣象及相關學科領域造詣較高深、為省內所公認的業務科技帶頭人；3-5名具有省內一流水平、在本學科業務技術領域有較大影響和創新業績的科技骨干；5-8名富有發展潛力的省級科研、業務、技術青年新秀。在科研、業務技術支撐崗位和觀象臺等基層臺站培養造就一批有較好科技文化素質和較高技術水平的一線高級專門人才，全面提升氣象業務科技隊伍的整體素質。

——不斷完善人才工作機制、進一步優化環境，努力創造有利于人才成長及事業發展的政策環境、創業環境、人文環境和生活環境。要從機制創新和機制完善著手，充分調動人才和用人主體兩方面積極性，要創新人才管理體制、建立人才評價機制、創新人才使用機制、引進人才競爭機制、強化人才激勵機制，逐步建立和完善符合各類人才特點、充滿生機與活力的氣象人才工作機制，初步形成學習型部門，使氣象成為相關人才積極向往、建功立業的人才高地。

四、主要任務

1、增加人才總量，優化人才結構。到2010年，全市基本形成能適應新一代業務技術體制需要的、規模適度、結構合理、有較強開拓創新能力的專業技術人員隊伍，使隊伍中具有大專以上學歷、本科以上學歷和碩士以上人員分別達到和超過隊伍總數的80%、50%和6%。市局擁有博士生1-2名，碩士研究生人數達5人以上，市級主要業務單位都要有碩士以上人員。縣級隊伍中本科以上學歷人數達到30%以上，爭取國家觀象臺（洪家站）有碩士生。交叉學科復合型人才比例進一步提高。專業技術隊伍中的高、中、初級技術職稱比例基本適應我市氣象事業發展的需要。

2、圍繞中國氣象局“323人才工程”和我省氣象部門“128”人才工程，到2010年（或2015年），培養和吸引1-3名在氣象及相關學科領域造詣較高深、為省內所公認的業務科技帶頭人；3-5名具有省內一流水平、在本學科業務技術領域有較大影響和創新業績的科技骨干；8名富有發展潛力的省級科研、業務、技術青年新秀。并爭取有1-3名左右高層次人才入選“323”人才工程第二層次，進入“百名專家”和“百名首席預報員”行列。每年選拔青年新秀支撐計劃人選1-2名。通過實施“128”人才工程，力爭在5年的時間內逐步改變高層次人才缺乏的局面，帶動氣象科技人才隊伍整體素質和競爭力的提升。

3、切實加強基層臺站領導干部隊伍建設。以優化結構提高素質為核心，加強基層臺站班子組織建設，不斷增強民主決策和科學管理水平；以教育培訓、實踐鍛煉等途徑，使基層臺站領導干部的理論素養、業務素養和政治素養得到明顯提高，到2010年，基層臺站領導干部學歷基本達到大專以上，觀象臺、國家一級站所在的縣局領導學歷要求達到本科以上。

4、改善領導班子結構，提升知識層次。要以科級領導干部隊伍建設為重點，優化結構，加強能力建設。到2010年，全市科級領導班子的年齡結構、知識結構明顯得到改進，爭取30%左右的科級領導干部達到研究生（同等學力）或副高職稱以上水平。同時要建立一支12人左右符合干部“四化”要求的處級后備干部隊伍。造就一支精干高效，具備適應依法行政和行業管理所需的指導、規劃和管理能力行政管理隊伍。

五、主要措施

針對我市氣象部門人才隊伍現狀，為適應“十一五”我市氣象事業發展、改革、創新的需要，應積極開發人才資源，不斷調整人才的分布結構，充分挖掘人才的自身潛力，改善人才成長環境，努力營造早出人才，快出人才，多出人才的良好氛圍。通過在職培訓和在職學歷教育，全面提高氣象隊伍整體素質，重點加強高層次人才隊伍的建設，在增量的同時，注意學科帶頭人和業務骨干的培養；進一步完善領導干部任屆、交流制度，加大對年輕干部的鍛煉，培養領導干部人才。

（一）采取得力措施，提高職工隊伍的整體素質。

1、把住“入口”關。新進入市局行政管理隊伍的人員原則上要具有本科以上學歷；進入市、縣級業務單位，原則上要具有本科以上學歷。新進入氣象部門特殊專業的人員，要根據崗位實際需要，盡可能提升學歷層次。同時，為拓展工作領域，要適當考慮氣候系統相關專業的人員比率。

2、加強在職學歷教育和技能培訓，實行全員培訓和全程培訓，采用各種途徑為廣大職工拓寬知識面，提高隊伍整體素質。

對管理隊伍的培訓，把重點放在理論素養、業務知識、法律法規、依法行政等方面。要分層次、有計劃、有針對性地進行培訓。一是切實把市、縣氣象局領導干部納入當地組織人事部門的黨政領導培訓計劃之中，充分利用當地的黨校行政院校的資源，提高局領導的政治素質和領導能力；二是選派干部參加中國氣象局舉辦的干部專題研討班、綜合素質培訓班等；三是組織管理人員參加地方政府舉辦的公務員更新知識培訓和工作培訓；四是市局每年組織舉辦一期面向市、縣局領導的業務知識培訓班或學術講座。

對專業技術人員的培訓，重點要加強高層次人才和科技骨干人才的培養。增加選送業務科研發展潛力大的年輕同志參加業務交流力度，爭取每年選送1-2名同志參加；鼓勵素質高的業務科技骨干進行高層次的學歷教育，進一步提高他們的業務理論知識；通過局校合作機制和其他途徑，對一些重點領域，組織高層次專業人員到有關高校進行專題研修。充分利用省級業務科研單位技術業務專家的作用，開展本省系統內的訪問進修工作，每年有計劃選拔2－3名市、縣局的同志到省本級業務科研單位進行學習進修。

對一般專業技術人員的培訓，重點應強化崗位技能培訓，根據崗位規范要求，開展分層次、分類別培訓，實行持證上崗位制度，使崗位培訓和人員使用密切結合起來。定期組織技術競賽，通過技術革新和攻關，促進崗位成才。通過開展技術競賽等活動，完善一線高級專門人才選拔機制，加大表彰獎勵力度，營造人人爭做貢獻、人人爭取成才的良好氛圍。進一步完善對欠發達地區人才幫扶機制，抓好政策的落實和完善，促進欠發達地區人才的協調發展。

3、加大對人才資源開發資金的投入力度，市本級、各縣局尤其是經濟發達地區要設立人才專項資金，要制定相應的措施用于人才開發與培養。欠發達地區要充分利用我市南北幫扶機制，加強人員交流與自身隊伍的建設，促進隊伍總體素質的提高。

（二）創新機制，加快高層次人才隊伍建設

1、加強高層次人才載體創新團隊的建設。市局結合氣象科研業務重點發展領域，選聘高層次人才組成科研團隊，主攻科技研發氣象新產品。創新團隊的產生辦法由科技、業務管理職能部門另行制訂。

2、建立訪問進修制度，大力培養短缺人才。一是加速培養我局高層次人才和高新技術人才，積極引導和鼓勵各類人才到國家重點院校進修，不斷推動人才結構升級。二是繼續抓好專業技術人員的繼續教育和公務員的培訓工作，不斷提升專業技術人員和公務員的素質和能力；三是根據行業需求，繼續選送技術人員到有關院校進行委托培養。四是有計劃地選送年輕業務技術骨干到中國氣象局直屬業務單位和科研院所、有關院校的重點實驗室和開放實驗室進行工作學習，有條件的，將選送赴國外、境外訪問進修，接受深造，提高科研業務水平。

3、建立人才庫，制定高層次人才、科技骨干和后備干部入選標準和工作方案，建立人才信息管理系統，對人才選拔和培養實行動態管理，建立優勝劣汰機制；探索體現人才品德、知識、能力水平的評價體系，完善人才遴選機制，對入選人員進行嚴格考核、及時調整。進一步完善副高以上專業技術人員年度述職制，明確崗位職責，加強聘后管理，規范期滿考核制度，逐步完善適合不同崗位序列人員的評價辦法。

4、有計劃地引進急需緊缺高層次人才。一是緊密圍繞重點項目，加大人才引進力度。繼續堅持到大專院校及科研院所進行招聘，重點引進高層次人才和我局重點工程緊缺急需人才。要創新引進方式，采取“項目引進、課題引進、管理引進”等方式，進一步提高引進人才效益；二是積極邀請國內外專家和智力，對我局進行技術指導、技術咨詢和技術培訓；三是設立特聘專家崗位，組織制定高層次人才引進辦法，制定并建立特殊人才津貼制度及相關優惠政策。

5、探索建立高層次人才隊伍建設與氣象事業重大發展項目的結合機制和人才合理流動機制。

（三）全面加強干部隊伍建設，努力提高管理水平。

1、領導干部要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部職務任期暫行規定》、《黨政領導干部交流工作規定》、《黨政領導干部任職回避暫行規定》、《關于加強組織干部監督工作的意見》等有關文件要求，積極推進干部管理工作的科學化、民主化和制度化建設，健全公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制。探索干部選拔任用過程的監督機制，落實領導干部責任追究制。

2按照建立研究型、多軌道業務的要求，繼續抓好新錄用人員的培訓、任職培訓。專門業務培訓、知識更新培訓，認真組織公務員學法、用法、依法行政培訓和知識培訓，不斷提高公務員行政管理能力。

3進一步健全和完善公務員各項管理制度。進一步完善考試錄用制度；不斷規范競爭上崗程序，繼續抓好公務員考核等工作。

4、優化干部隊伍結構，注重班子知識、能力、年齡、性格結構的合理搭配，加大對年輕領導干部的選拔任用力度。對新提任的科級領導干部，一般應具有大學本科學歷，年齡在40歲左右或以下，并具有一定的基層工作經歷；對沒有基層工作經歷的新提拔干部，原則上應到基層掛職鍛煉；對特別優秀的也可選送上級管理業務部門掛職鍛煉。

5、廣泛開展行為規范教育，樹立干部職工良好形象。

（四）以一線高級專門人才和基層臺站領導干部為重點，加強基層臺站人才隊伍建設

1、加強組織建設，提高縣局領導班子的整體素質

（1）按照干部“四化”標準和德才兼備的原則，切實做好縣局領導干部特別是“一把手”的選配工作。大力選拔政治素質好、業務素質高、創新能力強、工作業績明顯、群眾公認、發展潛力大的優秀年輕干部擔任縣局領導。縣局領導干部一般應當具有大學本科學歷。對那些確有真才實學、政治素質和業務能力達到相應崗位要求的干部，可適當放寬對學歷的要求。觀象臺臺長要嚴格按照有關條件選拔任用，有條件可探索在全省范圍內公開選拔的可能性。有條件的市局也可以探索采取公開選拔、競爭上崗的方式配備縣局局長。

（2）要把縣局作為省局黨組管理的處級后備干部的培養鍛煉基地，有計劃地把處級后備人選安排到縣局領導崗位上鍛煉成長。今后擬提任市局領導職務的人選，一般應有1－2年以上在縣局領導崗位任職的經歷。

（3）市局要加強對縣局領導干部任用的監督管理。今后，對擬提任縣局局長的，任命前要報省局人事部門備案同意。要加大縣局領導干部交流力度，積極探索縣局領導干部跨市交流。嚴格執行縣局領導干部的任期制度，縣局領導干部在同一職位上任職滿八年的，應有計劃地進行交流，任職滿十年的，應當交流。對于應當交流而沒有交流的，市局黨組要向省局人事部門寫出專題報告，說明原因，省局將根據隊伍建設的需要統籌考慮此類縣局的班子建設。對于由于年齡原因不宜繼續擔任縣局領導職務的，可改任同級別非領導職務。

（4）切實加強對縣局領導干部的培訓。制定有針對性的培訓計劃，每三年對全省縣局領導班子主要成員普遍輪訓一遍。

2、加強領導，加強監督，提高縣局領導班子的凝聚力和戰斗力

（1）建立健全縣局領導班子民主決策機制。每個縣局都必須建立局務會制度，縣局的重大事項必須通過局務會研究決定。

（2）建立健全縣局領導班子民主生活會制度。縣局領導班子每年至少要召開一次民主生活會，紀檢監察員參加民主生活會，市局黨組應派員參加。

（3）建立健全縣局領導干部述職述廉述學與民主評議制度。市局要組織好對縣局領導干部的年終考核和民主評議，對存在問題較多、群眾意見較大的縣局，年終考核時應派員參加。

（4）進一步完善局務公開工作。市局要加強縣局局務公開工作的指導和檢查，對縣局局務公開的內容進行認真審核把關，要真正發揮局務公開工作在民主監督方面的作用。同時，要進一步落實完善主要負責人不直接分管財務工作。

（5）切實加強和改進對縣局領導班子建設的領導。市局黨組要切實加強和改進對縣局領導班子建設的領導，注重縣局領導班子后備干部隊伍建設。要經常檢查督促縣局民主決策、民主監督制度的貫徹執行。市局黨組每年要召開一次縣局領導班子建設專題會，分析縣局領導班子建設中存在的問題，并及時與省局人事部門溝通。

（五）深化干部人事制度改革，完善人事人才政策和制度保障

1、市局要切實加強對人才工作的指導，為實施人才強局提供良好的政策環境。按照國家事業單位改革的有關精神，修訂和不斷完善《市氣象部門事業單位聘用合同制實施辦法》、《市氣象部門編外用工管理辦法》等相關文件。

2、建立適應多軌道業務需要的、結構合理的職員崗位、專業技術崗位和工勤崗位序列，積極推行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業單位人事制度改革，探索建立不同崗位的人才隊伍建設政策體系，建立合理的崗位結構比例。

3、進一步深化專業技術職稱改革，探索評聘分開管理辦法，努力實現由專業技術職務崗位指標管理向結構比例控制管理的轉變。進一步健全與完善以崗位為核心的專業技術職務聘任制度，建立崗位競爭機制，逐步實現由身份管理向崗位管理轉變，切實打破專業技術職務聘任終身制。允許高職低聘、低職高聘、緩聘或不聘；建立專業技術職務能上能下、待遇能升能降、公開、平等、競爭、擇優聘任的用人機制。

4、完善黨管人才的制度，將人才工作納入領導干部班子和主要領導的目標責任制考核，以此推動人才工作的開展，把人才隊伍建設作為各級領導班子和一把手的自覺行為。

（六）探索建立科學的人才評價工作體系

努力解決人才評價標準、評價手段和評價技術的科學化、規范化問題，克服目前人才評價中重學歷、資歷，輕能力、業績和簡單的以印象評價人才的傾向。根據德才兼備的要求，探索建立以品德、知識、能力和業績為導向、定性和定量相結合的人才評價機制。

1、探索建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的分不同類型人才的評價指標體系。加強對不同類型人才信息的及時采集，建立人才信息的數據管理庫。

2、對領導干部管理人才評價要結合年度目標考核、年度述職、屆中、屆期考核、民主評議等手段，逐步擴大民意在評價體系中的作用，按照群眾認可和注重實績的原則，探索建立符合科學發展觀、正確政績觀要求的不同層次領導管理人才的素質能力和政績考核標準；逐步形成切實可行的考核評價辦法。

3、對科研、業務、技術、服務人才的評價要結合敬業精神、學術成果、業務質量、技能水平、服務效果等要素的構成，按照社會、業內認可和注重業績的原則，針對各類人才的不同特點，探索制定不同的評價指標，知識水平可通過考試體現，能力水平可通過考核和同行專家評議相結合，逐步形成專業技術人才評價方法。

4、按照以崗位能力和工作業績為重點的考核原則，改進對基層一線技能人才的評價，逐步推行持證上崗制度。

（七）加強市級教育培訓體系培訓中心能力建設

1、根據氣象事業發展、人才培養需要重新審視和定位培訓工作，將氣象教育培訓系統建設和教育培訓能力建設納入氣象現代化建設總體規劃。

2、加強氣象繼續教育和崗位培訓的能力建設，完善遠程教育培訓系統，加強教育培訓環境和教學設施建設和教學培訓信息網絡系統建設，通過創新內容，改進方式，整合資源，提高質量，發揮教育培訓基礎性作用，不斷提高教育培訓能力，實現每年職工的培訓面不低于20%的目標，爭取每5年將全部職工輪訓一遍。

3、加強培訓師資隊伍建設，建立師資人才庫，努力建設一支高素質的、不同層次的兼職師資隊伍，使其與承擔的教學培訓任務相適應；加強培訓教材建設，組織編寫系列崗位培訓教材；組織研制開發多媒體遠程教育培訓課件教材；組織研制專業技術任職資格培訓考試（核）題庫和考試系統，并積極開展相關培訓。

4、完善教育培訓各項規章制度。修訂教育培訓管理辦法，建立干部職工教育培訓登記管理制度，制定教育培訓計劃和相應優惠政策，鼓勵在職人員積極參加學歷教育和技能培訓；提高教育培訓的針對性和效果。

（八）加強人事人才工作的能力建設，提高科學管理水平。

1、重視人事人才基礎性工作，加強人事人才管理的科學化、規范化、制度化建設。應用高新技術，不斷完善人力資源信息系統，搭建各類人事人才工作平臺，全面、及時掌握人才隊伍建設情況，提高辦事效率和工作水平。

2、著力加強人事人才管理干部隊伍建設，市局要建立獨立的人才工作機構，配備素質好、能力強的專職人員。培訓提高人事人才工作管理干部隊伍的總體素質，提高人事管理專業化水平；拓寬人才工作者的視野和思路。

3、要增強創新意識，加強調查研究，定期開展人才資源的統計分析，全面及時掌握人才隊伍建設和狀況，加強人事政策研究，提高人事人才政策科學性、針對性和執行效果，提高分析解決實際工作中新情況新問題的能力。

（九）加強領導，建立和完善人才工作新格局

全市氣象部門各級領導班子要切實加強對人才工作的領導，成立市局人才工作領導小組，充分發揮和進一步完善領導小組在人才工作議事協調作用，加強對人才工作的綜合協調；在全市氣象部門要進一步落實人才工作領導責任制，各單位一把手要自覺堅持科學發展觀與正確人才觀的有機統一，堅持“第一把手”抓“第一資源”，統籌好發展這個“第一要務”和人才這個“第一資源”，切實把人才工作抓緊抓好。要建立人事、業務、科研、教育培訓、計劃財務、后勤保障等機構在人才培養、科學研究、業務技術開發等方面的聯合互動機制，進一步做好宏觀管理、制定政策、加強協調、開展服務等方面的工作，進一步健全由人事部門牽頭、有關部門密切配合、全體職工廣泛參與的人才工作新格局，真正搭建人才成長和發揮作用的大舞臺，切實形成上下聯動、部門協作，分級負責、統一規范的實施人才戰略的工作機制，努力形成推動人才工作的強大合力，確保我市氣象部門人才強局的行動計劃真正落實付諸行動，為氣象事業全面、協調、可持續發展和“十一五”目標任務的實施提供堅強的人才保證和良好的智力支持。