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同志們:
我縣建設(shè)衛(wèi)生文明縣城工作自啟動以來,全縣上下意見統(tǒng)一共同參與,建立指揮部各成員單位各盡其職,緊密配合創(chuàng)建工作開局良好,各方面穩(wěn)步推進(jìn)成績是突飛猛進(jìn)的。但是我們更要知道,目前我縣的衛(wèi)生文明工作水平與我們所確立的奮斗目標(biāo)相比,差距還十分大還有很多突顯的問題急待解決。前面創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城領(lǐng)導(dǎo)組組長同志從統(tǒng)籌全局的高度,總結(jié)了目前我縣創(chuàng)建工作的主要成績與經(jīng)驗,全面分析了存在的問題提出了很高的工作要求。現(xiàn)今放在我們面前的主要任務(wù),就是要按照書記的講話精神,群策群力、狠抓落實保障各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我就創(chuàng)建有關(guān)具體工作講幾點意見。
一、強(qiáng)化意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級各部門特別是縣創(chuàng)建指揮部各成員單位一是要強(qiáng)化目標(biāo)意識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣創(chuàng)建指揮部要切實履行牽頭協(xié)調(diào)、組織指揮和督查落實的職能,建立完善指揮長分工負(fù)責(zé)和輪流值班制度;縣級各部門“一把手”要親自抓,對職能職責(zé)范圍內(nèi)的工作,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,要按照指揮部的要求,認(rèn)真研究解決的措施,擬定實施方案,落實人員、落實責(zé)任和時間要求,深入檢查督促,保證到期交帳。
二、深化宣教,加強(qiáng)監(jiān)督
市民對創(chuàng)建工作的理解、參與程度直接影響創(chuàng)建工作的成效。加強(qiáng)對市民的文明、衛(wèi)生意識教育,是創(chuàng)建工作有效開展的基礎(chǔ)。要按照指揮部宣傳教育實施意見要求,分階段開展好創(chuàng)建的各項宣傳和教育工作。一是進(jìn)一步營造部門齊抓共管、市民支持參與的創(chuàng)建氛圍。要宣傳好以人為本的創(chuàng)建理念,既關(guān)注結(jié)果,更強(qiáng)調(diào)過程,把尊重和滿足市民需要、提高市民生活質(zhì)量和水平貫穿創(chuàng)建工作全過程,充分調(diào)動各級各部門和廣大市民參與創(chuàng)建的積極性、主動性,為創(chuàng)建工作順利推進(jìn)營造良好的氛圍。二是各級各單位要按縣文明辦、愛衛(wèi)辦關(guān)于開展文明公民教育和衛(wèi)生健康教育的具體要求,切實組織好文明公民培訓(xùn)和全民健康知識教育活動。這項工作要真抓實干,不能流于形式。特別是愛衛(wèi)辦和鎮(zhèn)必須要在考核驗收前組織開展單位和社區(qū)干部、職工、居民的健康教育知識測試和行為調(diào)查,使單位職工和社區(qū)居民健康知識知曉率和行為形成率達(dá)85%和60%以上,確保符合國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。教育局要按照要求切實抓好中小學(xué)生健康教育,確保開課率達(dá)100%。三是要按照創(chuàng)建文明行業(yè)要求,認(rèn)真開展各窗口行業(yè)的健教及文明示范窗口活動,扎實推進(jìn)講文明、樹新風(fēng)活動的開展。四是各職能部門、各單位、各社區(qū)的板報、專欄每月都要刊出創(chuàng)建工作動態(tài)和文明衛(wèi)生教育知識。五是宣傳廣電部門要按照增大密度、增強(qiáng)力度、增加深度的要求,全面搞好創(chuàng)建工作的宣傳報道,做到有創(chuàng)建標(biāo)語、有定期播出的創(chuàng)建動態(tài)、有重點突出的追蹤報道。在加強(qiáng)平時報道的同時,特別要對不良意識、不良行為作系列小專題,進(jìn)行正反兩方面的宣傳報道。
三、突出重點,整體推進(jìn)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治和管理。一是城管辦要在今年月底前,分三個階段對主要街道進(jìn)行攤點占道經(jīng)營的整治,確保街道、人行道暢通,人車各行其道。二是由公安交警部門牽頭,城管辦、交通局配合,集中一段時間整治縣城交通秩序。重點整治城區(qū)繞城通道和重點街道,合理布局和規(guī)劃機(jī)動車停車場、點和非機(jī)動車、人力客貨三輪車的臨時停放點,解決亂停亂放問題。同時,實行城區(qū)車輛限速通行、禁止鳴喇叭和貨運車輛限時通行。三是進(jìn)一步完善城區(qū)道路交通設(shè)施。由公安交警部門作出規(guī)劃,分步實施。今年重點搞好交通標(biāo)志、標(biāo)識的設(shè)置。四是由公安局牽頭,定期組織人力集中開展城區(qū)滅犬工作,城管辦要相應(yīng)做好犬只的日常管理。五是城管辦要強(qiáng)化主要街道的清掃保潔和小街小巷日常管理,加強(qiáng)垃圾收集清運管理。嚴(yán)禁白天傾倒垃圾,杜絕暴露垃圾,嚴(yán)格實行定時定點堆放垃圾,并保證每天早晨8時前將垃圾清運完畢。及時做好更換主要街道果皮箱和清運垃圾車的工作。提高衛(wèi)生設(shè)施水平。
2、全面深入地開展除四害滅鼠達(dá)標(biāo)工作。省、市除四害聯(lián)合考核組將于月份對我縣滅鼠達(dá)國標(biāo)工作進(jìn)行考核驗收。為確保達(dá)標(biāo),全縣各級各單位要按照縣愛衛(wèi)會《關(guān)于滅鼠達(dá)標(biāo)技術(shù)方案》和《關(guān)于開展春季滅鼠和縣城滅鼠達(dá)國標(biāo)活動的通知》要求,在月份廣泛發(fā)動群眾,扎實有效地開展工作。這里要特別強(qiáng)調(diào)以下幾點:一是月日至日,按照《縣除四害技術(shù)方案》的環(huán)境衛(wèi)生整治要求,進(jìn)一步全面開展單位、居民區(qū)室內(nèi)外和縣城環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,徹底清除各類衛(wèi)生死角,消除老鼠孳生棲息場所。城管辦、愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)及各社區(qū)居委會要對整治情況開展全面的檢查督促。二是縣疾控中心要在鎮(zhèn)各社區(qū)的配合下,搞好滅前、滅后監(jiān)測。三是各單位、各社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場要配合市、縣專業(yè)隊伍,從今天開始扎實開展全縣城投藥殺滅活動,月初對食品生產(chǎn)、加工經(jīng)營等重點單位、重點環(huán)境開展第二次投藥殺滅工作。四是各社區(qū)要組織單位進(jìn)行鼠糞、鼠跡的清查和鼠尸的清理收集,并集中焚燒和深埋。五是衛(wèi)生局要結(jié)合食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,在月底以前對縣城餐飲、食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和單位食堂的防鼠設(shè)施進(jìn)行全面檢查,并督促完善其設(shè)備。六是按照縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部雙滅經(jīng)費籌集要求,對未交或未全部完清的單位,創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦要切實催收。七是愛衛(wèi)辦要作好迎檢申報和檢查前的模擬檢查、資料收集整理等各項工作,確保考核驗收合格,順利取得創(chuàng)“國衛(wèi)”第二張“入場券”。
3、加強(qiáng)市場秩序和衛(wèi)生管理。由工商局牽頭,重點督促市場業(yè)主強(qiáng)化管理。一是要切實做好市場分?jǐn)偡謪^(qū)規(guī)劃設(shè)置,特別是要把生熟食品經(jīng)營分開。二是要全面疏通出入口和主通道,確保有序流動,消除市場安全隱患。三是要堅持落實市場經(jīng)營者自備垃圾盛容器,保持經(jīng)營場地邊衛(wèi)生,市場業(yè)主要落實市場清掃保潔人員。四是市場內(nèi)禁止使用松香加工家禽,解決對邊群眾生活環(huán)境污染問題。以上四項工作要求月1日前完成。五是督促市場業(yè)主于月底前完善經(jīng)營設(shè)施,建成規(guī)范的垃圾柜統(tǒng)一收集堆放垃圾,并整修好下水道。
4、進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,搞好綠化、亮化、美化工程。一是要按照全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要求,抓緊推進(jìn)縣城街道硬化和人行道改造及亮化工程。二是按照管網(wǎng)設(shè)施下地要求,結(jié)合實際,新建街道必須全部網(wǎng)線下地,原有街道逐步改造。此項工作涉及多個產(chǎn)權(quán)單位,規(guī)劃建設(shè)局要進(jìn)一步作好牽頭協(xié)調(diào)工作。三是加強(qiáng)綠化工作。要在月底前完成路、、公園、廣場等處的綠化樹補(bǔ)栽,并加強(qiáng)對縣城街道綠化帶的整形和管理,進(jìn)一步實施好縣城“三綠”工程。四是規(guī)劃建設(shè)局要加強(qiáng)對建筑工地建筑垃圾的處理和工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。五是由規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局農(nóng)能辦、工商局配合,切實加強(qiáng)下水道和化糞池的維修管理。要明確管理職責(zé),縣城區(qū)主要下水道由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé),單位內(nèi)下水道由單位負(fù)責(zé),市場下水道由市場業(yè)主負(fù)責(zé),居民區(qū)下水道由鎮(zhèn)各社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。六是加強(qiáng)對縣城各類公用設(shè)施的管理、維護(hù)。對損壞設(shè)施的人和事,相關(guān)部門要嚴(yán)肅處理,宣傳廣電部門要進(jìn)行曝光。
5、加大食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。從現(xiàn)在起要全面實施食品量化分級管理,并抓好食品衛(wèi)生一條街和生產(chǎn)廠家、流通環(huán)節(jié)三個亮點示范。同時,堅持好飲用水日常監(jiān)測。具體到各部門,一是衛(wèi)生局要督促落實好相應(yīng)的衛(wèi)生制度、標(biāo)識、標(biāo)牌,強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。二是工商局要做好食品和公共場所的亮證經(jīng)營管理,在辦理營業(yè)執(zhí)照前先核實是否有衛(wèi)生許可證,無衛(wèi)生許可證者不予辦理營業(yè)執(zhí)照;加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品攤點的衛(wèi)生監(jiān)管工作,堅決取締無證經(jīng)營。三是環(huán)保局要強(qiáng)化餐飲經(jīng)營單位的抽油煙設(shè)施、污水排放和公共場所噪聲的監(jiān)管,不定期集中開展執(zhí)法檢查,并隨時妥善處理群眾舉報。四是城管辦要加強(qiáng)臨街占道爐灶具的清理取締。五是教育局要加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生的綜合監(jiān)管。六是經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要加強(qiáng)對存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,協(xié)同環(huán)保局在月底前督促企業(yè)依法如實進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報,月底以前建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案及勞動者健康檔案。七是規(guī)劃建設(shè)局、水利局要分別加強(qiáng)對城市供水和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生的監(jiān)管。
這里要專門強(qiáng)調(diào)一下公共衛(wèi)生與疾病控制工作。全縣各級各部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的總體要求,加大投入,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、疫情信息報送體系、醫(yī)療救治體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。要抓好傳染性非典型肺炎和人間禽流感等重點疾病的防治工作,加強(qiáng)監(jiān)測與防治,切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。要特別加強(qiáng)艾滋病的防治,做到思想、組織、經(jīng)費、措施“四落實”,保證專業(yè)人員、防治經(jīng)費、藥械裝備、日常工作“四到位”。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,形成綜合治理的強(qiáng)大合力,確保公共衛(wèi)生安全。
6、扎實抓好農(nóng)村改水改廁、省級衛(wèi)生村創(chuàng)建和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生工作。按照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)30%的轄村要建成省級衛(wèi)生村,改水改廁普及率均達(dá)80%以上。目前差距很大,難度也很大。為此,一是鎮(zhèn)要對規(guī)劃的、、、、、、村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村和改水改廁重點村切實負(fù)起牽頭組織責(zé)任,作好宣傳動員、經(jīng)費籌集、分類指導(dǎo)和組織實施等工作。同時,要切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理。二是水利局今年要完成鎮(zhèn)農(nóng)村改水任務(wù)的有關(guān)工作。三是農(nóng)業(yè)局農(nóng)能辦要完善沼氣建設(shè)項目規(guī)劃,重點規(guī)劃在鎮(zhèn)的7個村,月份完成規(guī)劃上報,爭取上級資金支持,并作好組織實施的技術(shù)指導(dǎo)。四是愛衛(wèi)辦要做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生村和改水改廁工作的指導(dǎo)、督查,并積極向省、市愛衛(wèi)辦匯報和做好申報、考核驗收工作。五是文明辦也要將文明衛(wèi)生庭院創(chuàng)建重點規(guī)劃在鎮(zhèn)的相關(guān)村,并抓好落實。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
7、認(rèn)真搞好軟件資料的收集整理工作。文字資料、圖片、音像材料等各種資料是反映創(chuàng)建進(jìn)展和創(chuàng)建成果的重要依據(jù),也是檢查考核的必備內(nèi)容。各職能部門、各有關(guān)單位要引起高度重視,隨時做好資料的積累、收集和整理工作,應(yīng)當(dāng)上報指揮部辦公室的要及時上報,確保迎檢前各級都形成完善的創(chuàng)建檔案資料體系。特別是宣傳廣電和城管愛衛(wèi)部門要做好創(chuàng)建工作音像圖片資料的收集工作,在驗收前制作好創(chuàng)建工作電視專題片和圖片展板,確保考核驗收時我縣的創(chuàng)建工作得到全面客觀生動的反映。