在建工程安全監(jiān)管范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：高速公路 在建工程 施工安全 安全管理

1 導(dǎo)語(yǔ)

高速公路作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)工作已經(jīng)引起人們重視。隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)高速公路的具體要求越來(lái)越高。當(dāng)前，我國(guó)高速公路在建工程的數(shù)量越來(lái)越多，建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，保證高速公路在建工程的安全管理質(zhì)量，已經(jīng)成為高速公路在建工程安全管理中的重要內(nèi)容。

如果不加強(qiáng)高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民帶來(lái)重大財(cái)產(chǎn)損失。所以，在高速公路在建工程的具體施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)在建工程施工安全管理，解決以往安全管理中存在的問(wèn)題，加大高速公路在建工程的安全投入，保證高速公路在建工程在有效的安全管理中進(jìn)行施工，為高速公路在建工程的順利竣工，打好安全基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前我國(guó)高速公路在建工程安全管理中存在的問(wèn)題

高速公路在建工程的安全管理問(wèn)題需要得到工程安全管理人員的重視，因?yàn)楦咚俟吩诮üこ叹哂薪ㄔO(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)投資大的特點(diǎn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不斷提高，高速公路在建工程的建設(shè)難度也在不斷加大。所以，高速公路在建工程管理中，必須對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行重視，保證高速公路在建工程的施工安全。

2.1 施工人員安全意識(shí)有待提高

因?yàn)楦咚俟吩诮üこ痰慕ㄔO(shè)工人以農(nóng)民工為主體，所以在高速公路的工程建設(shè)中，必須把提高施工人員的安全意識(shí)作為安全管理的重要內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。在具體的施工建設(shè)中，農(nóng)民工具有安全意識(shí)較差、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，對(duì)自身安全的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際建設(shè)施工過(guò)程中，存在違章操作的行為，給施工安全管理埋下隱患。因?yàn)榘踩庾R(shí)的薄弱，一些農(nóng)民工在施工過(guò)程中，不按照施工規(guī)范佩戴安全設(shè)備、設(shè)備操作過(guò)程簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)施工過(guò)程中的安全檢查也是應(yīng)付了事。此外，還有一些建設(shè)工人對(duì)違規(guī)操作的危險(xiǎn)程度并不明確，工程建設(shè)中心存僥幸、貪圖方便的思想，在一定程度上影響了施工安全操作與管理。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不能及時(shí)排查

高速公路在建工程的施工地點(diǎn)，往往較為偏僻，基礎(chǔ)生活設(shè)施難以保證，給工程建設(shè)埋下諸多安全隱患。因?yàn)榕涮自O(shè)施不健全，在一些工程建設(shè)基地，工程用電與生活用電亂接亂拉，缺乏有效的保護(hù)設(shè)備和保護(hù)措施，電線老化、管理混亂，給工程建設(shè)的安全管理埋下隱患。高速公路在建工程的建設(shè)施工過(guò)程中，存在部分建設(shè)單位為趕進(jìn)度，將安全管理問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)重視，在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中，沒(méi)有真正有效落實(shí)機(jī)械設(shè)備的安全管理機(jī)制，維修保養(yǎng)措施難以持續(xù)跟進(jìn)。放輕安全管理雖然可以對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生一定促進(jìn)，但一旦發(fā)生安全事故，必然會(huì)影響高速公路在建工程的建設(shè)進(jìn)度。一些建設(shè)施工場(chǎng)地還存在臟、亂、差的現(xiàn)象，腳手架的使用沒(méi)有按照相關(guān)要求、工程作業(yè)區(qū)、警告區(qū)沒(méi)有設(shè)置警告牌等，給高速公路在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工埋下隱患。

2.3 缺乏有效的施工安全管理措施

在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通過(guò)施工安全檢查、安全監(jiān)督等措施，切實(shí)提高安全管理質(zhì)量。一些工程建設(shè)單位在落實(shí)具體的工程安全管理中，并沒(méi)有將安全管理責(zé)任落到實(shí)處。高速公路在建工程的安全管理工作，專(zhuān)職安全員的數(shù)量少于工程建設(shè)中需要的安全人員數(shù)量，增加了安全管理漏洞。因?yàn)閷?zhuān)職安全人員的缺乏，降低了安全管理人員的管理質(zhì)量，難以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理漏洞進(jìn)行有效解決。一些管理人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng)，對(duì)高速公路在建工程建設(shè)施工中出現(xiàn)的違章行為不能及時(shí)糾正解決，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題處理能力有待加強(qiáng)。

2.4 工程安全防護(hù)措施的缺乏

一些工程建設(shè)中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)為了節(jié)約資金投入，降低工程建設(shè)成本，沒(méi)有購(gòu)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，給工程建設(shè)安全防護(hù)帶來(lái)影響。建設(shè)企業(yè)沒(méi)有把安全建設(shè)所必須的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行落實(shí)，安全防護(hù)設(shè)備的陳舊老化、安全防護(hù)用品的缺失，在一定程度上影響了工程安全施工。

3 安全管理問(wèn)題成因分析

高速公路在建工程安全管理問(wèn)題的出現(xiàn)，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主觀因素，也包括了復(fù)雜多變的施工環(huán)境等客觀因素，只有將安全管理問(wèn)題進(jìn)行明晰，才能將安全管理問(wèn)題徹底解決，保證工程建設(shè)安全質(zhì)量。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足

高速公路在建工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工管理的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)安全設(shè)備的采購(gòu)?fù)顿Y認(rèn)識(shí)不足。工程建設(shè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，工程建設(shè)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全問(wèn)題心存僥幸，工程建設(shè)以工程進(jìn)度和工程經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)。具體工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全管理意識(shí)淡薄，當(dāng)工程建設(shè)安全問(wèn)題與工程進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突時(shí)，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往是保證施工進(jìn)度，沒(méi)有把工程安全放在應(yīng)有的重要地位。

3.2 相關(guān)安全制度不健全

建筑工程中的安全管理制度并沒(méi)有真正落實(shí)，在一定程度上影響了高速公路在建工程的安全管理。因?yàn)榘踩ㄔO(shè)制度的缺乏，給建設(shè)施工人員的安全責(zé)任落實(shí)帶來(lái)困難，導(dǎo)致工程建設(shè)中安全管理無(wú)法全面有效的落實(shí)。一些施工單位在安全監(jiān)管中責(zé)任不明確，所簽訂的安全管理責(zé)任目標(biāo)書(shū)也是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)安全監(jiān)督與檢查，滯后的安全管理無(wú)法對(duì)安全施工責(zé)任人進(jìn)行有效的責(zé)任追究。安全制度的規(guī)范建設(shè)沒(méi)有投入到具體的安全管理工作中，一旦出現(xiàn)安全事故，往往出現(xiàn)各種責(zé)任規(guī)避借口，難以達(dá)到安全建設(shè)的目標(biāo)。

3.3 安全培訓(xùn)有待加強(qiáng)

高速公路在建工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有將安全培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行重視，對(duì)施工人員缺乏有效的安全培訓(xùn)，給工程安全管理埋下隱患。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工主體是農(nóng)民工，安全意識(shí)薄弱，如果不對(duì)其進(jìn)行安全管理教育，提高其安全責(zé)任意識(shí)，必然會(huì)影響在建工程的安全管理。一些建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工人員的安全教育并沒(méi)有持續(xù)開(kāi)展，沒(méi)有將安全教育持續(xù)貫穿施工周期中，影響了安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.4 安全投入還有待加強(qiáng)

工程項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，必然影響工程進(jìn)度，給高速公路在建工程帶來(lái)重大影響。在實(shí)際安全管理中，一些建筑企業(yè)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，不得少于工程建設(shè)整體投資的1%。但在實(shí)際的安全投入中，一些建設(shè)單位為了節(jié)能資金，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的安全保障投入，安全設(shè)施的缺乏，使安全生產(chǎn)難以保障。高速公路在建工程的建設(shè)施工中，一些建設(shè)施工單位與建設(shè)人員沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生安全事故，施工人員的基本權(quán)益保障將難以得到維護(hù)。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位

高速公路在建工程的建設(shè)施工中，必須對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理內(nèi)容進(jìn)行重視，保證工程施工安全順利。安全監(jiān)督人員要對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)解決，一旦發(fā)現(xiàn)需要安全整改的項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)安全整改項(xiàng)目全程跟蹤，保證安全整改的效果落到實(shí)處。在實(shí)際的安全管理中，一些建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全隱患重視不夠，安全管理措施不到位，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全隱患和違章事故沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理解決。工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位通過(guò)層層轉(zhuǎn)包完成施工內(nèi)容，不能將安全施工內(nèi)容和責(zé)任進(jìn)行明確，安全管理責(zé)任主體的缺失，難以將現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行全面落實(shí)。

4 加強(qiáng)高速公路在建工程安全管理的措施

通過(guò)對(duì)高速公路在建工程存在的安全問(wèn)題進(jìn)行全面分析，并結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和工程建設(shè)特點(diǎn)，采取相關(guān)措施，落實(shí)高速公路在建工程安全管理的目標(biāo)。

4.1 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí)

高速公路在建工程的建設(shè)實(shí)施中，首先加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，保證工程建設(shè)人員對(duì)工程建設(shè)的安全認(rèn)識(shí)。在安全培訓(xùn)過(guò)程中，建筑企業(yè)必須針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，完成側(cè)重點(diǎn)各不相同的安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，盡可能以多種形式進(jìn)行安全教育，通過(guò)課堂集中培訓(xùn)、事故案例分析、安全知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的形式提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，保證安全措施的落實(shí)

根據(jù)建筑企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和實(shí)際要求，建立健全安全制度，保證安全措施的落實(shí)。安全制度建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)具體建設(shè)要求和內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，并將安全制度進(jìn)行廣泛宣傳，使安全制度的建設(shè)深入人心。落實(shí)具體安全措施的時(shí)候，進(jìn)一步明確各項(xiàng)安全責(zé)任，建立健全安全責(zé)任機(jī)制，形成有效的安全責(zé)任體系。通過(guò)不斷完善工作機(jī)制，對(duì)安全保障措施落實(shí)效果明顯的部門(mén)和個(gè)人及時(shí)表?yè)P(yáng)，發(fā)揮先進(jìn)模范的帶頭作用。

4.3 加大安全投入

加大安全投入，對(duì)于工程建設(shè)安全施工具有積極影響。在工程建設(shè)中，工程建設(shè)單位作為工程安全投入的主體，必須對(duì)工程項(xiàng)目的安全建設(shè)重視起來(lái)，加大安全投入力度，保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全有效。加大工程安全投入包括安全技術(shù)投入、安全設(shè)備的投入和安全管理的投入。在具體工程項(xiàng)目建設(shè)階段，首先要加強(qiáng)安全技術(shù)投入，積極開(kāi)展形式多樣的科研創(chuàng)新投入，提高工程質(zhì)量，做好安全設(shè)備如防護(hù)網(wǎng)、安全帶、安全帽等設(shè)備的及時(shí)采購(gòu)工作，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，監(jiān)督安全管理的落實(shí)情況，提高企業(yè)建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。

4.4 將安全生產(chǎn)隱患及時(shí)解決

在安全管理工作中，企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)將安全隱患排除解決，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。建筑企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理、進(jìn)行安全隱患排查等具體措施，將高速公路在建工程施工過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，保證高速公路在建工程的施工安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

高速公路在建工程的安全管理問(wèn)題關(guān)系重大，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，必須針對(duì)在建工程的具體建設(shè)情況，對(duì)影響工程安全管理的問(wèn)題進(jìn)行分析，找到影響安全管理的具體原因，并提出切實(shí)有效的措施進(jìn)行解決，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；安全管理問(wèn)題；對(duì)策

1 建筑工程施工中存在的安全問(wèn)題

1.1 工程質(zhì)量方面的問(wèn)題

1.1.1管理方面的問(wèn)題有：施工圖審查滯后；部分從業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)，履職不到位；部分企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，起不到指導(dǎo)施工的作用，相關(guān)責(zé)任人對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙不熟悉、不了解。

1.1.2工程技術(shù)資料方面的問(wèn)題有：個(gè)別工程現(xiàn)場(chǎng)使用鋼材與資料中鋼材產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)中標(biāo)注的廠家不一致，原材料出廠合格證明文件未標(biāo)注進(jìn)廠數(shù)量、規(guī)格及使用部位和原件存放處；部分工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄中設(shè)計(jì)或地勘單位蓋章不全，結(jié)論不明確或未簽注驗(yàn)收意見(jiàn)。

1.1.3工程實(shí)體方面的問(wèn)題有：磚砌體塊材及砼外觀不好，影響觀感質(zhì)量；個(gè)別工程存在磚垛處組砌不合理、碎磚集中使用現(xiàn)象；部分項(xiàng)目梯板的砼施工縫留置不正確，梯板受力筋間距不均勻，保護(hù)層不符規(guī)范要求；有的工程個(gè)別部位拉結(jié)筋長(zhǎng)度不夠或壓接方式、位置、朝向不正確；個(gè)別工程構(gòu)造柱鋼筋出樓面預(yù)留長(zhǎng)度（高度）控制不好，不能保證綁扎搭接長(zhǎng)度要求；綁扎搭接長(zhǎng)度范圍內(nèi)箍筋加密數(shù)量不足，有丟漏拉鉤現(xiàn)象，而且位置控制不好，有移位現(xiàn)象；個(gè)別工程框架柱剪力墻暗柱受力鋼筋接頭位置不符合要求，主筋排距不均勻、位置不準(zhǔn)確；后澆帶部位鋼筋位置控制不好，局部鋼筋凈距不夠；個(gè)別工程未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)單位對(duì)審圖機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)的反饋回復(fù)施工。

1.2 安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題

1.2.1部分施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目部的安全監(jiān)管不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，特別是有的企業(yè)不能提供“三類(lèi)人員”的有效證件，部分被抽檢的工程看不到企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行檢查的資料，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患沒(méi)有采取有效的控制措施，對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件不能及時(shí)傳達(dá)到項(xiàng)目部。

1.2.2施工單位違反國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文施工的問(wèn)題仍然存在。

1.2.3 安全技術(shù)資料整理不規(guī)范，普遍存在混亂、缺項(xiàng)、滯后現(xiàn)象，各種專(zhuān)項(xiàng)方案編制、落實(shí)情況較差，專(zhuān)項(xiàng)方案審批不到位。

1.3 安全管理存在的問(wèn)題

法律法規(guī)沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行在我國(guó)相繼出臺(tái)了確保施工生產(chǎn)安全的法律條文，如《安全生產(chǎn)法》、《中國(guó)人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)行為行政處罰辦法》等一系列法律法規(guī)，旨在明確相關(guān)人員的法律責(zé)任和義務(wù)，保證施工進(jìn)行中安全能夠得到保障。但是在具體的操作過(guò)程中出現(xiàn)了責(zé)任主體不明確，安全監(jiān)督管理不到位等一系列問(wèn)題，使得施工安全得不到保障。在具體的法律執(zhí)行過(guò)程中，存在監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，施工單位多采取轉(zhuǎn)移責(zé)任的方法，或是簡(jiǎn)單的補(bǔ)救措施來(lái)息事寧人，使受害者得不到公正的法律待遇，直接危害其個(gè)人利益，總之，管理監(jiān)督的不明確，責(zé)任體制的不健全，法律貫徹的不到位都是現(xiàn)階段建筑施工單位所存在的普遍問(wèn)題，受利益的驅(qū)使，很多施工單位置法律于不顧，為了提高經(jīng)濟(jì)利益，迫使員工進(jìn)行危險(xiǎn)操作，置安全問(wèn)題于不顧。

1.3.1施工管理人員和操作工人素質(zhì)問(wèn)題

施工管理人員和操作工人是工程中的主要執(zhí)行者，他們的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)高低對(duì)工程的安全管理有直接的影響。在現(xiàn)在建筑工程中，部分管理人員安全意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平低，對(duì)于施工工藝了解不詳。在安全管理方面只是制定了規(guī)章制度，但是卻沒(méi)有具體的落實(shí)，致使安全管理形同虛設(shè)。而操作工人的組成比較復(fù)雜，基本上都是自發(fā)組成的農(nóng)民工隊(duì)伍，在施工技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)方面參差不齊，安全施工意識(shí)差，組織紀(jì)律性差，在施工中對(duì)于安全管理執(zhí)行不到位。這些因素都嚴(yán)重的制約了安全工作的順利開(kāi)展，為工程留下了安全隱患。

1.3.2安全管理不規(guī)范

在施工企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該建立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在管理、生產(chǎn)和技術(shù)方面都要有明確的分工，設(shè)置專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其管理，職責(zé)明確。但是現(xiàn)有的施工企業(yè)中，常常是一人分擔(dān)多個(gè)角色，這樣在職責(zé)上就無(wú)法分清，在施工中，隨意性較大，為工程的安全留下隱患。

1.3.3施工中安全投入不足

為了保證建筑工程的施工安全，在工程中應(yīng)該加強(qiáng)安全管理的規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)安全防護(hù)用品，為安全施工提供有利的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際工程操作中，很多的施工單位沒(méi)有將安全生產(chǎn)管理方面的費(fèi)用納入企業(yè)的預(yù)算范圍，致使費(fèi)用投入不足，安全設(shè)施不到位，嚴(yán)重影響到安全管理工作的進(jìn)行。

2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

2.1 施工管理中建立安全責(zé)任制度

我國(guó)的法律明確規(guī)定了安全生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)責(zé)任人員所要履行的法律義務(wù)，也規(guī)定了個(gè)人主體的責(zé)任，安全生產(chǎn)既是施工管理者的責(zé)任，也是施工人員的責(zé)任和義務(wù)，任何的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)。

作為責(zé)任的主體即施工單位而言，應(yīng)該不斷地加強(qiáng)管理的措施和力度，明確法律的相關(guān)責(zé)任，做到有法可依、有法必依，對(duì)施工地點(diǎn)所存在的安全隱患要及時(shí)地進(jìn)行排查，同時(shí)要求施工管理者具備安全應(yīng)急措施的能力。監(jiān)督員工進(jìn)行安全生產(chǎn)，對(duì)于相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法是其必須具備的素質(zhì)，要定期定時(shí)的做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)施工單位進(jìn)行安全宣傳，講法律知識(shí)進(jìn)行普及，確保施工人員能夠明確自己的權(quán)利和義務(wù)。

總之，建筑施工安全生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)責(zé)任問(wèn)題，不單是某一方面的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)涉及施工和管理的人員都必須明確自己的任務(wù)，畢竟安全生產(chǎn)需要各個(gè)方面的共同努力。

2.2 施工管理中要培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)

施工人員是施工過(guò)程中的主要參與者，建筑行業(yè)根據(jù)其自身的特點(diǎn)具有一定的危險(xiǎn)性，而主要體現(xiàn)在員工的實(shí)際操作中。在施工之前對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育十分必要，施工人員根據(jù)工種的不同，經(jīng)驗(yàn)豐富的程度和知識(shí)信息獲取的不同，存在著個(gè)體的差異，作為管理者而言，根據(jù)不同的情況對(duì)不同的工作人員展開(kāi)培訓(xùn)非常必要。對(duì)于施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)可采取不同的方法。對(duì)于施工人員自身而言，安全生產(chǎn)維系著其個(gè)人的生命安全，更應(yīng)該關(guān)注自己的人身安全，施工人員應(yīng)該主動(dòng)的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識(shí)，不斷提高自身的安全素養(yǎng)，在實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的同時(shí)保護(hù)好自己的安全。

2.3建筑項(xiàng)目管理體系的完善需要

建筑工程管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是建筑項(xiàng)目管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

2.4 實(shí)現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)和管理

部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益還有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的不斷創(chuàng)新。對(duì)于建筑工程施工企業(yè)和管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該將發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入經(jīng)營(yíng)管理理念之中。特別是在企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)確立后，必須盡快總結(jié)在建工程管理項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提煉工程管理特色，建立協(xié)作隊(duì)伍準(zhǔn)人管理體系文件，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

【關(guān)鍵詞】工程施工；機(jī)械設(shè)備；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U673文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. 建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家建設(shè)工程市場(chǎng)的開(kāi)放，許多個(gè)人、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等都能夠根據(jù)自身的需求，自主購(gòu)買(mǎi)和使用工程施工機(jī)械設(shè)備，尤其是機(jī)械設(shè)備租賃公司的大量成立和租賃市場(chǎng)的日臻完善，為建設(shè)工程施工單位提供了較完善的機(jī)械設(shè)備保證，機(jī)械設(shè)備的所有制形式呈現(xiàn)多元化。但國(guó)有企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備保有率近十年來(lái)呈快速下降的趨勢(shì)，存在機(jī)械設(shè)備管理人員、使用人員和維修保養(yǎng)人員的數(shù)量不足，素質(zhì)不高等諸多問(wèn)題。

2、建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題

在機(jī)械設(shè)備安全性能、安全使用和管理方面，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和隱患，給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力。筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理重要性的認(rèn)識(shí)存在不足，并呈現(xiàn)弱化態(tài)勢(shì)

隨著機(jī)械設(shè)備所有制形式的多元化發(fā)展，機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)的擴(kuò)大，施工企業(yè)工程項(xiàng)目承包形式的多樣化，施工企業(yè)跨地區(qū)、跨省市承攬任務(wù)流動(dòng)性的增大，越來(lái)越多的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逐漸形成了機(jī)械設(shè)備“租賃”比“購(gòu)買(mǎi)”更經(jīng)濟(jì)的觀念，“重使用、輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)也隨之產(chǎn)生。由于租賃來(lái)的機(jī)械設(shè)備不是自己的，只要能夠滿(mǎn)足自己施工使用需求就行，在施工企業(yè)中普遍產(chǎn)生了重使用、輕管理的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)和管理人員可有可無(wú)、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)人員可有可無(wú)，為片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往造成機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)、管理人員和維修保養(yǎng)人員被削減。

（2）機(jī)械設(shè)備管理力量薄弱

部分建設(shè)工程施工企業(yè)重視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，忽視施工機(jī)械設(shè)備管理工作，企業(yè)機(jī)械設(shè)備等相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)得不到重視，機(jī)構(gòu)萎縮，人員流失嚴(yán)重，管理力量薄弱；工程項(xiàng)目經(jīng)理部無(wú)專(zhuān)職機(jī)械設(shè)備管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備無(wú)人管理或由其他沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員兼管，項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)械設(shè)備管理工作自身能力不足，也得不到上級(jí)企業(yè)強(qiáng)有力的技術(shù)支持和管理保障，機(jī)械設(shè)備日常管理制度得不到有效落實(shí)。

（3）機(jī)械設(shè)備安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)力量薄弱

由于用工體制的問(wèn)題，建設(shè)工程施工企業(yè)的操作層員工絕大多數(shù)都是臨時(shí)性勞務(wù)用工，加之施工機(jī)械的使用又有階段性使用的特點(diǎn)，操作員工的工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，不能長(zhǎng)期從事機(jī)械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng)工作，技術(shù)水平和安全操作的意識(shí)難以提高，只會(huì)操作機(jī)械設(shè)備、不會(huì)修理保養(yǎng)的操作人員普遍存在，違章操作的行為時(shí)常發(fā)生。

（4）對(duì)機(jī)械設(shè)備安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育機(jī)制不完善

特種設(shè)備操作人員往往經(jīng)過(guò)政府或行業(yè)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期培訓(xùn)，考取特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證后就直接上崗；部分機(jī)械設(shè)備操作人員往往經(jīng)過(guò)生產(chǎn)廠家或某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期培訓(xùn)后，就立即上崗作業(yè)。施工企業(yè)或機(jī)械設(shè)備租賃單位缺乏對(duì)其進(jìn)行持續(xù)性的崗位知識(shí)和技能的再培訓(xùn)、再教育。再者，許多施工企業(yè)或機(jī)械設(shè)備租賃單位、安拆單位自身也缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)的資源和能力。

（5）對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的選型、采購(gòu)和驗(yàn)收管理失控

由于部分企業(yè)無(wú)專(zhuān)門(mén)的機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理人員，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備缺乏科學(xué)的選型、采購(gòu)和驗(yàn)收；或由于現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流于形式。使用過(guò)程中的安全檢查不認(rèn)真、效果不明顯，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和城鎮(zhèn)的工地上，國(guó)家明令禁止使用的機(jī)械設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備和安全裝置不齊全有缺陷的設(shè)備仍然在使用。

（6）建設(shè)工程監(jiān)理單位對(duì)機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理力量薄弱

在建工程項(xiàng)目的增多，急需大量的建設(shè)工程監(jiān)理人員，但工程項(xiàng)目監(jiān)理部的機(jī)械設(shè)備專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員短缺，從一定程度削弱了監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收關(guān)、使用關(guān)的監(jiān)督管理。

3. 加強(qiáng)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理的措施

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理應(yīng)當(dāng)從控制人的不安全行為、減少物的不安全狀態(tài)、排除不利的工作環(huán)境、減少管理缺陷等影響安全的因素入手，采取綜合管理手段，全過(guò)程、全方位地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（1）建議進(jìn)一步加強(qiáng)政府及其行業(yè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管。

①應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合部門(mén)、建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)、特種設(shè)備管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理的聯(lián)動(dòng)管理，打破條塊管理界限，從機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃、安拆、使用、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，綜合管理，監(jiān)督機(jī)械設(shè)備安拆、租賃、使用、施工總承包等單位依法安全使用、管理機(jī)械設(shè)備。

②應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。要求機(jī)械設(shè)備安拆單位、使用單位和工程施工總承包單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備在安裝、使用、拆除等危險(xiǎn)性較大工序施工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，行業(yè)主管部門(mén)等特種機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

③培育和建立機(jī)械設(shè)備管理人員、操作人員培訓(xùn)基地，適時(shí)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，嚴(yán)格培訓(xùn)、考核和頒證管理，并完善機(jī)械作業(yè)人員從業(yè)備案制度。宜深入引導(dǎo)各級(jí)建設(shè)工程機(jī)械設(shè)備協(xié)會(huì)積極參與相關(guān)培訓(xùn)和機(jī)械設(shè)備日常管理活動(dòng)，充分發(fā)揮民間協(xié)會(huì)中行業(yè)精英的作用。提高企業(yè)等相關(guān)單位機(jī)械設(shè)備管理人員、操作人員、維修保養(yǎng)人員的安全意識(shí)、防護(hù)技能、技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

④加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃、安拆、使用、維護(hù)和報(bào)廢回收單位的資質(zhì)管理和人員資格管理，將每個(gè)環(huán)節(jié)納入日常監(jiān)督管理。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備安拆單位無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)范圍或出借資質(zhì)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安裝拆除施工；嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格、無(wú)資格證書(shū)的人員操作、維修機(jī)械設(shè)備。強(qiáng)化施工機(jī)械設(shè)備從購(gòu)置、拆裝、使用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢的全過(guò)程管理。

⑤宜進(jìn)一步做出規(guī)定，要求建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備租賃、安拆、使用單位建立健全機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職機(jī)械設(shè)備管理人員。要求在建設(shè)規(guī)模較大，施工機(jī)械設(shè)備較多的項(xiàng)目，配備專(zhuān)職機(jī)械設(shè)備管理人員和機(jī)械專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部安全檢查和管理。

⑥建議相關(guān)主管部門(mén)可以適時(shí)組織區(qū)域性機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)單位聯(lián)誼會(huì)、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)人員技能大賽等活動(dòng)，研討機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、維修保養(yǎng)服務(wù)等急需解決的問(wèn)題，引導(dǎo)維修保養(yǎng)人員加強(qiáng)安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，培育技術(shù)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍， 提高全行業(yè)的機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)水平，減少或消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（2）機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃、安拆、使用、維護(hù)和報(bào)廢回收單位，必須建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)依法從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

①相關(guān)單位必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、機(jī)械設(shè)備管理制度、拆裝檢測(cè)驗(yàn)收制度、安全技術(shù)交底制度、員工安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度、安全檢查制度、安全檔案管理制度等，實(shí)行制度化管理。明確并落實(shí)各機(jī)械設(shè)備管理責(zé)任單位每個(gè)崗位的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。

②機(jī)械設(shè)備租賃、安拆、使用、維護(hù)單位應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職機(jī)械設(shè)備管理人員。在工程量較大或機(jī)械設(shè)備較多的工程項(xiàng)目，應(yīng)配備專(zhuān)職機(jī)械設(shè)備管理人員和機(jī)械設(shè)備安全員，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全檢查。

③大型機(jī)械設(shè)備、特種機(jī)械設(shè)備安裝（拆除）之前，必須編制、審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施，方案或措施一定根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要有針對(duì)性，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證，保證施工方案的科學(xué)、合理。

④堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度，把產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、安拆和使用方案、控制措施中的主要事項(xiàng)、危害因素的控制要點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理人員、操作人員等進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底。交底人必須是機(jī)械設(shè)備管理人員或其他分管技術(shù)人員， 接受交底人有包括現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、班組長(zhǎng)和所有班組員工。每個(gè)接受交底人必須要清楚相關(guān)要求后在交底書(shū)上簽字確認(rèn)。并在施工管理和操作過(guò)程中嚴(yán)格遵守，自覺(jué)規(guī)范操作和管理行為，努力消除不安全行為。

⑤使用單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工機(jī)械安裝驗(yàn)收合格后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收資料、相關(guān)機(jī)械設(shè)備的安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)辦理建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備使用登記，主動(dòng)接受政府部門(mén)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全使用的監(jiān)督管理，并將登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。