前言:我們精心挑選了數篇優質在建工程論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
論文關鍵詞:項目成本管理;存在的問題;主要對策
1施工項目成本管理中主要出現的問題
1.1成本管理意識不強
目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念,成本管理意識不強,重視不夠。公司管什么,項目部管什么,責任不明確。
1.2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學
成本核算指標沒有量化,一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成,還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理,定量不準確;項目該完成多少、節約多少、增收多少,心中無數;項目盈虧獎罰缺少量化標準,考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1.3人員素質不高。管理手段落后
目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊,有些具有施工管理和組織經驗的人,成本管理能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高;而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中,這些單位的管理人員墨守成規,管理落后。有的憑經驗管理,死抱著過時、落后的思想和做法不放,好的做法不能及時吸收應用;有的在學習先進單位的經驗時,不聯系實際,死搬硬套,效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行,缺乏必要的預控手段和監控措施,最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕“管”,以“包”代“管”,在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。
1.4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重
有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁,工作不連續,干多于少收人差不多,導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識,覺得與自己沒多大切身利益關系,對材料管理不嚴,浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產值,材料、物資過量消耗,機械設備過度磨損;小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續,返還無驗收;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也造成成本失控的主要原因。
1.5管理環節松散。沒有形成系統工程
成本管理是一個系統工程,需要各個環節來協同完成,成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等,需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松,都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中,常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問,放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進提高,好的做法不能一貫堅持,時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作,需要多個部門相互配合,工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏,都會造成項目成本不必要的損失。
1.6成本管理沒有做到貴權利相統一
有些公司責權利方面不夠統一和明確,導致工作相互推諉,績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營,有些項目經理由于重視成本管理,有效控制成本,厲行節約,挖潛利潤增長點,超額的完成承包任務,本該獎勵,卻因獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現,這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。
2優化項目成本的對策
2.1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功,現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制,而項目成本核算制是基礎,它未建立起來,項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎,沒有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此,施工企業必須轉變成本管理的觀念,實行項目經理經營承包責任制,建立健全成本核算制度,使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位,在抓進度、質量的同時,嚴抓施工成本核算管理,創造良好經濟效益。同時,強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能,對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配,進行施工項目成本核算時具有獨立性,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離,這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗,定期培訓、考核、激勵競爭上崗,調動他們的積極性,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。
2.2優化成本核算制度.建立科學的成本評價體系
具體做到:①健全各項成本管理制度。項目一進駐,就要按公司下達的責任成本預算指標,制定一套成本管理制度。在運行操作過程中,應結合實際情況,不斷優化,通過實踐使之趨于完善,以確保制度科學可行,真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制,做到環環緊扣、人人控制、層層把關,做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核,確保執行力貫穿全過程,事事處于受控狀態。
成本管理能否產生效益,關鍵要建立科學的評價體系:
①建立內部價格體系。項目開工后,公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等,制定科學的內部價格,作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核,整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本,施工組織方案優化節約成本,節省工程數量節約成本,縮短施工工期節約成本等指標逐級量化,以達到“量體裁衣”的效果。
2.3優化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理,主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞,直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則,既滿足施工生產需求,又不能過剩造成浪費。
一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制,公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用.必須具備一定的施工能力和施工經驗,錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點,對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具,確保施工機械既保障施工生產順利開展,又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質量、安全、工期,以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提,做好現場可利用資源調查,充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款,科學制定施工組織方案,逐級優化組織設計,發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進,經濟上合理,環節上均衡;確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。
2.4加強材料集中控制
加強材料管理是項目成本控制的重要環節,一般工程項目,材料成本占造價的60左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備,采取以下采購方式:
一是主要材料采取集中采購,由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門,由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料,強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式,擇優選定供貨單位,在保證質量的前提下,選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場,減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購,其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量,按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬,并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單,實行限額領料管理。
2.5加強工程施工數量控制
一是建立工程量總工負責制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結算等環節審核把關,嚴格審定工程量清單,嚴禁超量計價、超量采購等違規現象發生。二是開工前,項目總工程師必須到現場組織圖紙會審和線路定測,確認工程數量。在審核過程中,如清單數量少于實際施工數量,應及時與業主聯系,提前進入變更索賠工作。三是依據施工圖和現場定測情況確定分包工程數量,經項目總工簽字確認后,作為編制分解責任預算的依據;分包工程數量與實際完成工程數量的差額為責任成本節余,因管理失控,超出的數量為責任成本超支,要追究有關人員的責任。四是建立工程數量管理臺賬,每期計價后及時登記,對施工隊驗工計價的工程數量必須嚴格控制在已核定工程數量之內。五是錄用外部隊伍,必須實行勞務招標,按照實際完成的工作量計價,嚴格按合同規定的單價進行結算。
后勤部:是確保工程施工順利進展的保證。因為建筑施工所用材料品種繁多,如鋼材,水泥,砂子,石子,模板,鐵絲,釘子等,加之現在大部分工地現場場地有限,特別是大宗材料一次性不能購進太多,但又要有一定的存量,確保工程施工的連續性。如果材料供應跟不上,就可能造成工程窩工或停工,甚至造成質量隱患。再之,各種進場材料的本身質量更要嚴格把關,稍有疏忽,如果把不合格的材料用在了主體結構上,就有可能給整體工程質量埋下隱患,那后果確實不堪設想。因此,后勤供應及材料質量把關舉足輕重,絲毫不能馬虎。
安全員:是項目施工安全工作的監督者和落實者。安全工作是體現“以人為本”的管理理念。安全員應隨時檢查施工過程中每一部位,每一環節中的安全工作,發現問題,及時解決排除,絕不讓同事在不安全的條件或環境下工作,為項目施工順利提供良好的作業環境。消除安全事故,也就等于為項目節約了成本,又為企業贏得了信譽。
工程項目施工資料的整理和歸檔不容忽視
近年來,隨著我國建設事業的蓬勃發展,高層建筑及多功能建筑越來越多,工程資料顯得越來越重要。工程施工資料的規范化整理是工程項目管理工作的重要組成部分。所以,工程項目施工建設過程中就保障工程資料的準確、系統、完整、規范以及記述的真實性就極其重要。
關于工程資料管理,結合自己多年的工作經歷談點粗淺體會
a)有些工程項目的項目經理及資料員的資料檔案意識相對淡漠。資料員不能嚴格規范的與工程同步整理真實的工程資料,有些資料員根本不深入施工現場,純粹是閉門造車,擬填虛假資料。有些資料員對工程變更,甚至重大結構變更或隱蔽工程重大變更,都不能真實地在資料中反眏,這就對以后物業的運行管理造成不必要的麻煩。
b)有些工程監理人員的監督管理不力也是工程資料質量不高的原因之一。與工程項目施工的技術資料息息相關的監理人員,擁有確認簽字權,對工程每一環節的質量,安全的監督把關將起決定性作用。由于目前建設領域參加過正規的國家監理工程師培訓和持有正規監理工程師資格的人員配備不足,一人兼顧多專業的項目監理班子不少,由于專業技術知識缺乏,對工程建設施工管理水平差,對工程施工資料簽字確認工作把關不嚴,流于形式,造成工程資料質量不高。
c)有些工程項目層層轉包,導致參建分包單位過多,這些分包單位大部分就沒資料員,只負責單項施工,就不負責資料整理,資料還由總包單位負責,這樣就導致了資料與實際施工脫節,不能反映施工的真實情況,形成虛假資料。
d)工程項目施工周期長,有些資料員不固定,換人頻繁,換人后不認真交接,造成前任離開前遺留許多不完善的資料,后任又不清以前施工情況,造成資料缺陷。
如何做好項目資料管理工作,建議要抓好以下兩點:
a)從工程項目施工開始,就應認真選好項目資料人員。根據項目周期,特點,配備一名或多名項目資料員,選擇有責任心,能吃苦耐勞深入施工現場的優秀人員,讓其專門負責工程項目施工資料的收集與整理、歸檔等管理工作,做到工程項目施工與資料收集同步,施工建設過程與竣工資料形成同步,工程項目施工建設完工驗收與工程資料驗收同步,要將資料的管理貫穿于整個工程項目施工建設的全過程中。
b)建立健全工程項目資料管理制度是做好工程資料檔案的基礎。工程施工建設項目管理人員在工程項目施工建設的開始,就應該根據工程項目的實際情況及特點,制定出科學的、合理的工程項目資料管理計劃。分清建設單位與施工單位、監理單位在工程項目資料形成過程中的各方責任。加強工程項目施工建設中各個階段的資料檔案的有序整理,保證歸檔文件與圖紙內容及實物的一致性,準確性、規范性和完整性,只有這樣竣工資料才能為保證日后工程產品安全運行,維修,管理提供有效的資料保障。
工程項目的施工過程不但是形成工程項目質量的重要環節,而且還是一個不可逆的動態過程。所以,施工過程的質量監控是監理工程師控制質量的重點。監理工程師在進行工程項目質量控制的過程中,應遵循以下幾點原則。
(1)堅持“質量第一,用戶至上”。社會主義商品經營的原則是“質量第一,用戶至上”。建筑產品作為一種特殊的商品使用年限較長,是“百年大計”,直接關系到人民生命財產的安全。所以監理工程師應至始至終地把“質量第一,用戶至上”作為對工程項目質量控制的基本原則。
(2)以人為核心。人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創造性;處理好與業主、承包單位各方面的人際關系;增強人的責任感,樹立“質量第一”的思想;提高人的能力,避免人的失誤。
(3)以預防為主。以預防為主,就是要從對質量的事后檢查把關,轉向對質量的事前控制、事中控制;從對產品質量的檢查,轉到對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、準備條件的檢查。
(4)堅持質量標準,嚴格檢查,一切用數據說話。質量標準是評價產品質量的尺度,數據是質量控制的基礎。產品質量是否符合質量標準,必須通過嚴格檢查,以數據為依據。
(5)貫徹科學、公正、守法的職業規范。監理人員在監控和處理質量問題過程中,應尊重客觀事實、尊重科學,正直、公正、不持偏見;遵紀守法,杜絕不正之風;既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事,又要謙虛謹慎、以理服人、熱情幫助。
2.監理在施工前的質量控制措施
監理工程師在監理過程中,應依據工程質量的特點,切實抓好質量的事前控制,做到主動控制。依據監理規劃,在專業監理細則的編制過程中,應具體明確質量控制工作的事前、事中、事后控制要點。監理工作的程序也應體現事前控制和主動控制的要求,使各項工作有條不紊地順利開展。
(1)確定質量標準,明確質量要求。作為監理工程師,要掌握和熟悉國家現行的規范、標準,以及工程合同文件和已經會審的設計圖紙,以此作為質量控制的技術依據和標準,進行質量監督和控制。另外,應根據具體工程的具體特點,建立質量組織機構,健全和完善質量管理制度,明確質量控制程序,落實質量控制責任。
(2)督促檢查承包單位的質量保證體系。審查承包單位現場項目管理機構的質量保證體系,重點審核質量管理、技術管理和質量保證的組織機構、管理制度、管理人員的配備及資格情況。
(3)審查分包單位資質。對分包工程,應在開工前仔細審查承包單位報送的分包單位資格報審表及相關資質資料。重點審核分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外境外)企業在國內承包工程許可證,分包單位業績,擬分包工程的內容、范圍及占全部工程量的比重,專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
(4)審核施工方法。設計圖紙是監理單位、施工單位進行質量控制的重要依據,監理工程師應以認真負責的態度組織好設計交底及圖紙會審,針對出現的問題積極與設計方、施工方、協商討論,并及時整理會審紀要,以便指導工程施工。首先,審查施工單位報送的單位工程施工組織設計及質量計劃。其次,審核作業指導書。對于關鍵部位、技術難度大、施工復雜的分部、分項工程,要求施工單位提交作業指導書,內容應包括施工方法、質量要求和驗收標準、施工過程中需注意的問題、出現意外的應急措施及方案。
(5)明確質量管理程序,嚴把開工關。質量管理程序是工程監理中一整套管理程序之一。主要控制《開工申請單》、《質量驗收單》和《中間交工驗收證書》三個環節,由于準備工作充分與否直接關系到施工的進度和質量。為此,監理工程師應對開工申請認真、嚴格地審查,認為各方面條件具備后方可批準開工申請,承包人方可正式開工。監理工程師通過上述的事前控制工作,即可給下一階段施工過程中的事中控制奠定良好的控制環境和基礎,為實現工程總控制目標創造有利的條件。
3.監理在工程施工階段的控制
事中控制的好壞直接影響到最終產品的質量,因此其在質量控制環節中起著舉足輕重的作用。應當在這一環節中采取多種形式的監理手段和實施辦法,做到全面、全方位地監理工程質量。目前,具體的監理手段和實施辦法包括:
3.1原材料控制
原材料的好壞,直接影響到工程質量,把好這一關尤為重要。掌握和熟悉各種資料、設計圖紙及規范是材料供應的依據,嚴把材料質量關。各種材料必須要有合格證、質保資料,雙控材料還要有試驗、化驗單,部分材料要有行業主管部分頒發的生產許可證。檢查混凝土等材料的配合比,發揮監理的監督及指導作用,認真做好這方面的工作。各種材料進入現場時,必須立即檢查,要實測實量,檢斤檢尺,發現不合格要立即予以處理,要求限期退貨。
3.2加強管理力度
做到巡視檢查、平行檢驗與旁站監理相結合。對于每一位現場監理工程要求做到“四勤”:即手勤,發現問題、處理問題要有記錄,要用文字記載監理工作的數據;腿勤,常到現場,了解施工現場的進度情況及隨時發現的各種問題,及時發現,及時解決、杜絕隱患;口勤,對于施工中易出現的質量隱患要常提醒、常交底;腦勤,根據設計和施工進展情況,以及施工中容易出現的問題,協助施工隊伍制定新的計劃和杜絕產生質量問題的措施。在工作方式上,嚴格按施工規范要求施工,嚴格檢查把關,處理問題要果斷、準確,要用數據說話,工作中細心,處理事情要細致,做到一件事要實實在在,親自去做,去檢查,對質量問題的解決要落實到實處,不能找理由推脫,要為建設單位、施工單位解決實質性的技術難題。
3.3加強重點環節的監管
根據工程項目的規模,工程特點和技術要求,從實際需要出發,確定監理內容、范圍和制定監理規劃。施工中的難點也是監理要抓的重點。對確定的監理重點,應會同施工單位共同制定施工計劃、施工技術措施。對工作量大,而且是重復性工作的,應先做樣板,監理工程師要會同施工企業的工程技術人員,以樣板工程引路,而后推廣。對臨界項目,則要求施工隊進行“三檢制”,實行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時,將質量問題和隱患帶入下一道工序中。
4.監理在施工質量預驗階段的控制
施工質量預驗階段的控制對工程施工質量的保證也是關鍵的,因此在具體的實踐環節,應加強對監理的質量控制,具體應注意:
(1)施工質量預驗收監理工作應由總監負責主持組織,不可隨意委托給總監代表,這是由監理規范要求和總監職責決定的。
(2)預驗收工作的重心應該放在對預驗收中提出存在問題整改的具體落實上,只有這樣做才符合ISO質量管理體系的要求,使預驗收的監理工作形成閉合環。對預驗收過程中實體質量和工程竣工資料存在的問題,總監必須安排各專業監理工程師及時跟蹤并督促施工單位逐條進行整改,經監理驗證合格后方可簽署工程竣工驗收單。
(3)在預驗收監理工作中,總監一定要特別重視兩個環節:一是把握預驗收的條件,若條件不成熟,不能急于進行預驗收工作,否則就會欲速則不達、走過場。二是正確區分施工單位組織的自驗收和監理單位組織的預驗收,不能混同。
(4)在組織預驗收工作時,總監應注意驗收組成人員結構的合理性,除監理單位人員外,可考慮邀請質量監督站以及相關參建單位的人員參加,多方聽取意見,有利于工程質量的完善。
參考文獻:
[1]傅鴻明,黃勵思,工程監理務實[M],北京:中國水利水電出版社,2003
[2]韋立志,聶相田,建設監理概論[M],北京:中國水利水電出版社,2001
[3]豐景春,王卓甫,建設項目質量控制[M],北京:中國水利水電出版社,2005
[4]楊浦生,許春云,水利水電建設監理工程師手冊[M],北京:中國水利水電出版社,2004
[5]SL288-2003,水利工程建設項目監理規范[S]