氣象部門防雷行政執(zhí)法工作的難點與探討范文

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摘要：本文主要結合三門峽市氣象局防雷行政執(zhí)法實際情況，探討了防雷行政執(zhí)法的難點，并針對所面臨的難題提出了相關建議，以供相關部門參考借鑒。

關鍵詞：氣象；防雷行政執(zhí)法；難點；思考

三門峽位于河南省最西部，境內以山地、丘陵和黃土塬為主，屬暖溫帶大陸性季風氣候。近年來，三門峽市在氣象事業(yè)發(fā)展方面取得了諸多成效，氣象綜合觀測業(yè)務現代化建設快速推進、公共氣象服務、決策氣象服務等工作均有序開展。而自我國《氣象法》實施以來，賦予了氣象部門行政執(zhí)法的權利，其不但要做好地面氣象測報、氣象服務等工作，而且要做好行政執(zhí)法工作，這無疑給氣象部門帶來了極大的挑戰(zhàn)。本文主要對防雷行政執(zhí)法工作進行思考，闡述存在的難題，探索執(zhí)法工作對策，以推動氣象部門防雷行政執(zhí)法工作的有序開展。

1氣象部門防雷行政執(zhí)法難點

1.1執(zhí)法人員的行政執(zhí)法意識淡薄

在防雷執(zhí)法工作中，有些執(zhí)法人員的執(zhí)法意識淡薄。由于氣象防雷執(zhí)法人員均屬于自行執(zhí)法，對于有關的法律規(guī)范以及執(zhí)法經驗還不足，導致執(zhí)法人員缺乏自信心，極易滋生不敢執(zhí)法以及不善執(zhí)法的心理。1.2行政執(zhí)法內部監(jiān)督不嚴近年來，氣象行政執(zhí)法工作人員在防雷執(zhí)法工作內部監(jiān)督中還存在諸多問題。一是內部監(jiān)督觀念淡薄。大部分執(zhí)法人員開展內部監(jiān)督時易制造矛盾，同時認為開展內部監(jiān)督后續(xù)程序太過繁瑣；二是各級氣象單位均未設立相應機構或安排專門人員對防雷執(zhí)法工作監(jiān)督檢查；三是內部監(jiān)督制約機制流于形式。雖然制定了制度，但原則性規(guī)定多，具體可操作性差，監(jiān)督內容、程序等不規(guī)范。

1.3執(zhí)法人員綜合素質差

執(zhí)法人員素質問題是制約氣象防雷行政執(zhí)法工作的重要瓶頸。氣象行政執(zhí)法工作開展時間相對較短，大多人員都是從普通業(yè)務崗位調遣過來，對于氣象要素監(jiān)測、天氣預報分析、農業(yè)氣象服務等氣象業(yè)務知識熟悉，但缺乏法律基礎知識，難以滿足防雷調查取證工作切實需求。

1.4執(zhí)法宣傳力度不夠

自《氣象法》運行以來，各級氣象單位均開展了法律普及活動，但由于受各方面因素的限制，氣象相關的法律法規(guī)宣傳還不夠深入，沒有形成長期性的宣傳機制，社會公眾對于氣象法律法規(guī)認識不足。

2提升防雷行政執(zhí)法工作水平的建議

2.1實行防雷行政執(zhí)法公示制度

氣象防雷行政執(zhí)法工作必須接受社會和人民群眾監(jiān)督。對照氣象行政執(zhí)法相關法律規(guī)章制度，綜合分析、整理、逐項審查確認，完成對氣象防雷行政執(zhí)法調程序的整合完善，明確防雷氣象行政執(zhí)法職權劃分，將行政執(zhí)法主體及相關依據逐項總結。實行防雷行政執(zhí)法公示制度，讓群眾真正參與到防雷行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，履行監(jiān)督義務，公布投訴電話、網址及信箱，提升行政執(zhí)法公開性與透明度，讓社會公眾享受知情權，更好地監(jiān)督防雷行政執(zhí)法工作，使該項工作更加規(guī)范、合理。

2.2不斷提高氣象行政執(zhí)法人員綜合素質

氣象單位需要為防雷執(zhí)法工作人員繼續(xù)教育以及學歷提升提供有利條件，并鼓勵防雷行政執(zhí)法人員積極參加相關法律法規(guī)專業(yè)考試，撰寫執(zhí)法活動總結，提升執(zhí)法水平。結合防雷行政執(zhí)法具體情況，制定培訓方案，并依據方案內容，有針對性地從思想觀念、行政執(zhí)法知識及防雷審核方法技術等方面加強執(zhí)法人員培訓，使防雷執(zhí)法人員保持實事求是及奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，更好的處理監(jiān)督和被監(jiān)督關系。

2.3加強防雷執(zhí)法宣傳教育

憑借防雷執(zhí)法宣傳教育，在廣大人民群眾中普及法律知識，增強法制觀念，氣象單位要充分運用“3•23”世界氣象日和“12•4”法制宣傳日等重要節(jié)日，發(fā)放氣象法律法規(guī)宣傳單以及電視、網絡、廣播等廣泛社會宣傳。加強同農業(yè)、林業(yè)、教育、水利、住建等相關部門協(xié)作聯動，開展各種專題性宣傳活動，提升全社會對氣象防雷行政執(zhí)法工作的認識。

作者：王玉潔 單位：河南省三門峽市氣象局