行政事業單位財務內部控制完善對策范文

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摘要：為適應經濟新常態發展，行政事業單位財務管理工作需要不斷完善與創新，特別是財務內部控制制度的健全與規范。本文首先介紹行政事業單位加強財務內部控制管理的必要性，其次指出行政事業單位財務內部控制存在的問題及原因，最后就如何完善提出相應的對策，以提高行政事業單位財務管理水平，促進行政事業單位實現良性發展。

關鍵詞：行政事業單位；財務內部控制；問題；完善對策

1行政事業單位加強財務內部控制管理的必要性

（1）有助于提升財務信息質量。行政事業單位加強財務內部控制管理，有助于促進提高和改善行政事業單位財務信息的質量。但是當前多數行政事業單位財務均存在信息失真的問題，例如管理制度不完善，缺乏完善的管理體系和模式，監管機制不到位等。此外，財務部門工作缺乏獨立性，日常工作多受到其他部門或者管理層的約束。（2）有助于提高財務管理水平。行政事業單位加強財務內部控制主要目的是為了提高財務管理水平，及時解決財務管理過程中存在的問題。基于我國行政事業單位經營中資金來源單一的模式，行政事業單位財務管理建設不完善，加強財務內部管控，有效的遏制行政事業單位腐敗現象出現，發現財務管理體系的不足，構建完善的財務內部管理機制，降低財務風險的發生。（3）有助于各種風險的防患于未然。行政事業單位能否靈活應付各種考核的關鍵，就是要加強風險防范意識，將有助于防控風險的發生。通過對行政事業單位風險的綜合性評估，加強控制財務管理過程中的薄弱環節，將潛在的風險扼殺于萌芽狀態。

2行政事業單位財務內部控制存在的問題及原因

（1）對財務內部控制缺乏重視，在財力、人力方面嚴重匱乏。大部分行政事業單位中，領導管理層沒有認識到財務內部控制的重要性，思想認知仍然處于原有計劃經濟體制階段。在實際工作中，財務內部控制及資金管理多由領導決定。財務部門只是負責日常賬務處理，并沒有發揮財務內部控制的作用。領導管理層對財務內部控制缺乏了解，沒有充分認識到建立健全單位財務內部控制的重要意義，甚至認為財務內部控制制度束縛了自身的領導權力。行政事業單位財務內部控制在人力、財力的配置上嚴重失衡，財務內部控制形同虛設，其根本原因就是在社會主義市場經濟體制轉型中，領導干部沒有充分理解社會主義市場經濟體制的本質，導致執政理念依然過于保守難以適應實際發展需求。（2）財務內部控制體系不完善。一方面，行政事業單位管理層制定財務內部控制體系，多為控制單位運行成本，忽略了對單位其他工作開展進行的控制，再就是在內部控制執行過程中，財務內控人員分工不清晰，嚴重阻礙財務內控工作的開展執行，且導致財務內部控制缺乏整體性、管理混亂。另一方面，行政事業單位缺乏規范且運行良好的財務內部控制制度，導致行政事業單位固定資產出現重復購置、閑置以及腐敗現象嚴重。同時，財務管理松散，工作人員互相牽制的理念認知淡薄，財務監督不到位。（3）工作人員職責不規范，內部工作人員水平參差不齊。我國行政事業單位雖然有一套完善的財務內部控制制度，但是工作落實力度不夠，不僅缺少執行人員，而且工作人員權責不明確。財務內部控制制度制定過程中，對各個部門的職責進行細化，導致單位財務內部控制混亂。行政單位財務內部控制的效率和質量由工作人員的專業水平決定。當前行政事業單位財務人員水平參差不齊，缺乏嚴格的人才招聘機制，缺乏科學的用人機制。老一輩會計工作人員雖然經驗豐富，但是難以滿足現代化信息會計時代對財務人才的需求。

3加強行政事業單位財務內部控制的對策

3.1提高財務人員的專業水平

一方面，加強行政單位財務內部控制工作人員的培訓力度，通過長期培訓，幫助員工學習和掌握新的財務知識和技能，提高工作人員的學習意識。另一方面，提高財務人員對計算機信息技術和工具的運用于操作。首先，培養信息化財務管理意識，摒棄落后的思維；其次，不斷提高專業技術，掌握信息技術的同時，還要對信息化財務潛在的風險保持防范意識，當發生風險時能及時發現和解決；最后，促進財務工作人員由核算型向管理型轉變，財務人員積極發揮組織協調作用，確保各個部門工作的正常開展，并善于分析和發現財務報表中存在的問題，并提出改善方案，促進提高行政事業單位經濟管理的水平。

3.2加快建設信息化財務內部控制體系

行政事業單位財務內部控制體系建設應融入信息化技術，實現行政事業單位財務內部控制資源的共享，促使管理人員對自身實際情況的了解，并基于單位實際發展制定科學規范的決策，確保方案的切實可行。在信息化構建過程中，重點就是構建單位財務內部控制信息化系統。對此，行政事業單位應高度重視內部控制信息系統的設計與開發，為行政單位財務內部控制提供綜合性信息資源。此外，完善的財務內部控制體系有助于單位中各個部門的溝通交流，確保各個部門明確各自的職業屬性。

3.3完善相應的控制制度

完善的財務內部控制制度是構建會計控制體系的關鍵，加強責任制度的建設，明確工作人員的工作職責，劃分權力劃分，將責任對應到人，確保每個環節都有人管理和負責。強化完善監督制度，除了監督財務管理人員的工作外，對行政單位內部資金調動進行監督，及時發現漏洞和風險，并對專門款項和流動資金進行預算，確保資金的價值最大化。

4結束語

行政事業單位良好發展的前提就是完善的財務內部控制機制，對此強化財務內部控制體系的建設和發展，發揮其職能作用，促使行政單位提高工作效率。本文通過分析行政事業單位財務內部控制的必要性，從財務內部控制的制定、實施與監督等方面分析問題及成因，最后就如何完善提出相應的對策，以確保財務內部控制落實與執行，促進行政事業單位的全面健康發展。

參考文獻

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[2]郎思.新常態下行政事業單位財務內控問題及對策研究[J].行政事業資產與財務，2016（21）：49-50.

[3]潘靜娟.新常態下行政事業單位內部控制存在的問題及對策[J].現代國企研究，2017（24）.

作者：李明洋 單位：淄博職業學院