行政事業單位成本核算探究范文

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摘要：

隨著社會制度的不斷完善以及企事業單位改革的推進，我國行政事業單位在不斷發展中取得了一些成就，但就成本控制方面來說，仍然存在諸多問題，因此，行政事業單位要積極轉變發展觀念，結合自身發展情況，并制定相應的解決對策，在提高成本控制能力的同時，確保行政事業單位的正常運行。本文基于我國行政事業單位的發展現狀，并對單位內部成本核算的相關問題進行分析和探討，旨在提高我國行政事業單位的發展水平。

關鍵詞：

行政事業單位；成本核算；研究

成本是一個綜合性的經濟指標，對成本的控制和考核有助于強化行政事業單位內部的經濟運行狀況，還能有效提高單位的經濟效益。因此，在行政事業單位的日常運行過程中，要積極轉變傳統的發展理念，結合單位自身特色，形成一套科學合理的成本管理制度和體系，通過加強對成本的管理以及對成本的高度重視，以此來實現行政事業單位的健康發展。

一、行政事業單位成本核算中所存在的諸多問題

（1）對成本核算處于無意識狀態。在我國行政事業單位內部，堅持以政治績效作為工作的核心，將業績作為考核干部同志的首要標準，因此，導致了整個單位從上到下的工作人員對成本控制的忽視。成本核算意識的缺乏，在一定程度上浪費了單位發展經費，嚴重制約了整個行政事業單位財務管理的發展。

（2）成本核算制度不完善。在行政事業單位內部，由于工作人員成本意識不夠，核算管理制度不適應單位的發展，與成本管理有關的制度不規范不完善，成本的利用缺乏合理性和科學性，還摻雜了較多的人為因素，從根本上導致了成本核算存在不真實的普遍現象，也嚴重制約了行政事業單位的正常運轉和發展。此外，還需要注意的是，對于我國行政事業單位內部的成本核算，還要對其進行科學合理的評估，并考察單位的經營效果，這樣才能更好的實現成本控制。

（3）內部會計核算體系有漏洞。一方面，資產核算方式存在漏洞。在我國行政事業單位內部，資產核算方式存在諸多問題，其中，問題最為突出的是單位內部的固定資產。根據目前的會計制度，固定資產的核算只能對原值進行成本核算，并不能實現計提折舊，而對于固定資產的使用和維護，只能通過提取修購基金來實現。由此可見，單位內部的固定資產的價值損耗并沒有明確詳細的規定，這就容易引發以下問題。其一，由于單位成本中并不包含折舊費用，因此，成本核算不完整，這主要體現在以下兩個點：第一，在行政事業單位設置固定資產時，由于存在專用基礎修購基金這些會計科目，使得事業單位成本呈現一個虛高的狀態；第二，在成本管理中，針對固定資產沒有進行計提折舊，單位收入成本在無形中縮水，單位利潤呈虛高，成本核算就無法實現有效的配比原則。其二，隨著時間的推移以及固定資產的使用，資產本身的價值與現實價值存在相背離的現象，因此，無法反映整個固定資產的真實價值，使得整個行政事業單位內部資產總價值呈虛高狀態。另一方面，會計核算基礎存在漏洞。一般情況下，行政事業單位的會計核算采用收付實現制，部分經營性收支采用權責發生制。根據我國的相關標準和規定可以看出，采用收付實現制進行成本核算，對整個行政事業單位內部的經濟運行狀況無法全面真實的了解和體現，使得單位內部對成本的控制容易走入誤區。比如，在行政事業單位內部，計劃用于修繕房屋的費用。對于單位內部房屋的修繕并不是每年都有的，但關于房屋修繕的費用會出現在每年的會計費用支出中，這就使得當期成本管理的收支存在不配比的現象，所得出的相關結果和數據也就不真實。

二、如何加強我國行政事業單位成本核算

（1）在增強成本核算意識的基礎上提高成本核算水平。在行政事業單位內部，由財會部門的工作人員對單位成本進行管理和核算。因此，財會工作人員的成本核算意識直接關系到我國行政事業單位的成本管理效果。在行政事業單位中，要不斷增強財會工作人員以及相關領導層對成本核算和管理的意識，并對成本管理和成本核算予以充分重視。此外，行政事業單位內部要加強對員工的培訓和教育，定期組織與成本管理和成本核算相關的培訓活動，在提高財會工作人員專業素質的基礎上，還能有效增強他們對成本核算的意識，更新財會管理技術手段，只有這樣，才能從根本上提高我國行政事業單位成本核算水平。同時，還可以將財會人員的業績與綜合考評進行掛鉤，并以此作為提高薪資和升職的依據，從而有效激發財會工作人員的工作熱情。

（2）為成本核算的相關工作打好基礎。在我國行政事業單位內部，要建立健全全額管理制度，并結合單位的發展特色和發展狀況，將單位內部的相關開支以及資金的流向通過定額的方式進行，以此來實現對超出預算部分的分析和控制，以此來加強對成本的控制，才能從根本上達到減少成本支出的最終目標。此外，還要積極完善財產物資盤存登記制度，對單位內部的固定資產做好全面的記錄工作，并為單位固定資產建立卡片以及具體的明細賬。還需要注意的是，針對原始記錄要全面和仔細，讓輔助查賬簿發揮其應有的作用，并實現科學合理的核算流程，從根本上規劃行政事業單位內部的成本核算。在此基礎上，針對實行成本核算的行政事業單位，還要完善其內部成本轉移價格制度。

（3）對核算評價及指標體系進行改革。就我國目前的發展現狀而言，行政事業單位的會計核算正向企業化方向發展，因此，在整個成本核算中，需要不斷弱化基金類會計科目，加強權益類會計科目，并實現以利潤為核心的業績評價指標，讓投資呈現多元化，從根本上實現單位盈虧的計算。在企事業單位改革的進程中，行政事業單位的資金來源還是依靠政府撥款，但其要充分發揮社會監督的作用。隨著市場經濟的高速發展，市場競爭異常激烈，行政事業單位要積極轉變發展觀念，并建立健全決策評價體系，重點實現對現金流量指標的控制和管理，在此基礎上實現核算評價及核算指標體系的改革，為整個事業單位內部的成本核算奠定基礎。

（4）完善固定資產的會計核算。由于我國行政事業單位內部固定資產的成本核算存在問題，因此，行政事業單位內部需要對固定資產的成本核算進行改進和調整。根據我國相關制度規定，在行政事業單位的固定資產購置中，需要對固定基金以及資產做好記錄工作，并將記錄體現于賬戶支出中。目前的會計核算容易導致事業單位成本支出存在不平衡，而且存在失真的現象。因此，作為行政事業單位來說，要充分借鑒相關企業的優秀成功經驗，并通過計提折舊對固定基金進行調整在體現資產原凈值的基礎上，避免了虛增凈資產。

三、結語

行政事業單位的成本核算具有極強的復雜性，嚴重制約著我國行政事業單位健康發展。因此，行政事業單位要積極轉變自身發展理念，結合發展狀況，并采取科學合理的措施，加強成本核算的管理和控制。此外，還要建立健全核算評價及指標體系等一系列制度規范，鞏固和完善成本核算，在充分發揮資金作用的同時，提升我國行政事業單位經營管理水平。

參考文獻

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2.謝忠東.事業單位成本核算的現狀與方法.新財經（理論版），2012（2）.

3.徐梅.淺議行政事業單位的成本核算.行政事業資產與財務，2013（2）.

作者：姜新紅 單位：清河縣謝爐鎮人民政府財政所