行政審批改革建議范文

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一、行政審批制度改革有待進一步提高

盡管我市的行政審批改革取得了一定的成效，但是從目前改革的狀況來看，還存在一些問題有待提高，一是我市的行政審批制度改革還不夠徹底，還不夠堅決，多多少少還存在一些弊端。比如說有些審批部門不重視全市的發展大局，把自己的部門利益看得很重，有時把自己的團體利益放到大局利益之上，找出各種各樣的原因和理由，甚至采取某種變通的方式，保留一些對本部門有利的審批項目；有些部門雖然精簡了審批程序，減少了審批環節，但是卻增加了許多審批事項的前置條件，這樣以來給得辦事的企業和群眾增添了負擔和麻煩，依然要費盡周折；二是有極少數的部門對行政審批制度改革重視的程度還不夠，沒有安排到工作日程上來，投入的工作精力不足，采取的手段和措施不硬，甚至采取消極的態度來應付改革。

二、進一步加快推進我市行政審批制度改革的建議

1.加大行政審批改革力度，促進我市政府職能轉變。繼續清理我市有關的行政審批項目，對審批范圍進一步縮小。深化行政審批制度改革的重要基礎是清理審批項目，并且清理審批項目也是貫徹我國《行政許可法》難點和重點的地方。從2001年我市啟動行政審批改革項目以來，目前我市的有關審批部門應當總結前幾次審批項目清理的經驗，在此基礎上，首先成立行政審批項目清理小組，這個小組的職能主要包括：對行政審批項目的情況進行統計和調查，并且還要制定項目清理工作實施方案，該小組具體負責監督及指導有關行政審批各政府部門的項目清理工作；各審批部門根據《行政許可法》的要求，分別對已取消的、擬取消的和計劃保留的項目說明法律依據、理由和初步處理意見，并且依法開展自我清理和逐步梳理；其次，在自我清理的基礎上，市政府應成立行政審批項目專家咨詢委員會，該委員會成員由地方人大代表、政協代表、行業協會代表以及大學和科研機構相關人員組成，在審批項目問題上充分發揮專家咨詢委員會的作用。專家咨詢委員會對政府各部門提出的項目清理處理意見進行合理性和合法性審查，然后提出具體的審核意見，呈供給行政審批部門決策參考；最后，對全面清理審批項目完成之后，依法對清理后的項目進行分類處理，為提高行政審批的透明度和效率，對社會和公眾公開、公示處理結果，并且接受社會監督。

2.優化行政審批流程，對行政審批程序進行規范和簡化，提供優質高效的服務。有關行政審批部門對辦證所需的條件和要求要認真研究分析，根據具體情況和實際情況減少申報材料，對申報項目的前置條件進行規范；在告知方式上，設計統一格式和統一模式，將審批的內容、條件、對象、收費、時限、依據及辦事程序等全面、客觀、真實的進行公開告知；建立和完善“網上行政審批大廳”和“行政審批制度改革網”，同時要進一步提高告知效率和完善告知制度；對我市現有的行政審批流程進行優化，盡可能減少辦事環節，縮短運作鏈條；為提供合法、高效、責任和便民的受理服務，還要明確規范申報和受理制度；在全國社會管理創新的大環境背景影響下，我市行政審批改革方式也要不斷創新和勇于進取，特別是積極探索和建立登記核準事項的后置辦理制度，要廣泛推行‘一站式辦公’和‘窗口式辦公’，在辦理的結果方面還要執行‘首問責任制’，對于部分行政審批事項可以實行“一個窗口受理、全程內部運作、按時辦結”的全程辦事制服務。爭取實現“審批程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”目的。

3.確立“以人為本，依法行政”的服務理念，推進我市行政法治建設，切實貫徹落實行政許可法。我市領導干部和負責審批具體事項的工作人員應該樹立“以人為本，依法行政”的服務理念。確實保證一切行政審批改革的措施要遵循法的宗旨，符合法律規范，切實貫徹法的精神。認真落實行政許可項目的設定權要法定化，許可的程序要法定化，許可的內容要法定化，許可的實施機關要法定化；政府的權力應該在法律規定的范圍內運行，建立有限政府；確保市場經濟自由、開放和平等，建立法治政府；實施政務信息公開，建立廉潔、透明政府；確立正當規范的法律程序，建立公正和誠信政府；簡化行政審批手續，建立便民、高效政府。總之，要全面推進我市行政法治建設。此外，行政審批改革的力度影響著我市的經濟發展，所以我市有關行政審批部門大力宣傳《行政許可法》，還要深入學習《行政許可法》，組織行政審批人員定期的進行培訓。為我市的優化發展創造良好的法律環境。

4.提高行政審批人員的素質。因為行政審批人員的素質對行政審批過程起著至關重要的作用，所以要提高他們的素質，這樣以來可以避免腐敗現象產生，也有利于提高行政效率。首先，行政審批部門要重視本部門的工作，要求工作人員要有“為人民服務”的意識，并且工作人員要樹立為社會和老百姓服務的理念，“為人民服務”的工作宗旨要具體踐行在實際的工作中。這樣可以消除工作人員在審批工作中的官僚主義作風，也可以避免工作中以權謀私的現象發生。其次，在審批工作過程中要提高工作人員的法律意識，真正做到依法行政、依法辦事。我國的《行政許可法》對行政審批的具體內容有了明確的規定，行政審批人員在工作中應嚴格按照法律規定開展工作。最后，行政審批人員還要提高自身的計算機水平。政府機關的行政人員要熟練的掌握現代信息技術，并且還要定期的進行電子政務培訓，目前行政審批電子化是“十二五”時期和今后發展的一個重要趨勢。為了進一步提高行政效率，行政人員應該認真掌握和學習現代的信息技術，并將其應用到工作之中。

作者：劉江茹王利敏單位：中共石家莊市委黨校