行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度分析范文

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摘要:當(dāng)前社會(huì)政治條件下，隨著管理學(xué)理論知識體系的不斷完善，內(nèi)部控制問題也被更多的管理層人員重點(diǎn)關(guān)注。對于行政事業(yè)單位來說，解決好機(jī)關(guān)單位內(nèi)部控制問題有利于使單位內(nèi)部工作井然有序，增強(qiáng)內(nèi)部穩(wěn)定性，除此之外，對于樹立行政單位良好形象，提高單位整體發(fā)展水平有重要意義。本文將根據(jù)行政單位自身特點(diǎn)，對內(nèi)部控制問題分析研究，可增強(qiáng)行政單位社會(huì)服務(wù)水平，為社會(huì)整體發(fā)展創(chuàng)造有利于條件。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;內(nèi)部控制;策略

在我國當(dāng)下的社會(huì)主義建設(shè)制度中，行政事業(yè)單位指的是依靠國家的財(cái)政支持進(jìn)行內(nèi)部的發(fā)展，同時(shí)對社會(huì)進(jìn)行部分管理的非營利性單位。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制對于提高工作效率、增強(qiáng)單位內(nèi)部穩(wěn)定以及降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使單位穩(wěn)定運(yùn)行有重要意義。同時(shí)，行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行有利于促進(jìn)國家的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)水平的進(jìn)步，提高國家發(fā)展的綜合水平。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的意義

(一)順應(yīng)時(shí)展必然要求在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展潮流中，建設(shè)合理的單位內(nèi)部控制制度順應(yīng)時(shí)展的必然要求。非行政單位增強(qiáng)內(nèi)部控制制度可提高企業(yè)的發(fā)展水平，增加企業(yè)整體收入。行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制可使企業(yè)內(nèi)部管理更加有條不紊，對社會(huì)實(shí)施行政管理的效率更加提高，從而有利于社會(huì)向前發(fā)展，提高整體水平，有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(二)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求無論是個(gè)體經(jīng)濟(jì)還是行政單位，都處在市場經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，遵守著市場競爭的規(guī)則。對于行政事業(yè)單位而言，應(yīng)在市場競爭中保持其源源不斷的發(fā)展活力，做到參與市場競爭而不營利，立足于市場而不被淘汰。這是市場經(jīng)濟(jì)對行政事業(yè)單位提出的目標(biāo)，也是對行政單位內(nèi)部控制體制提出了更高要求。因此，行政單位應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管控，將完善內(nèi)部控制制度作為提高單位發(fā)展水平的第一要義。

(三)順應(yīng)國家政策發(fā)展要求以來，國家的綜合國力不斷增強(qiáng)，為適應(yīng)新的國際秩序和社會(huì)秩序，各項(xiàng)新政策也在不斷嘗試中被頒發(fā)。對于行政事業(yè)單位人員而言，應(yīng)在社會(huì)變革中找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)危機(jī)意識，要知道所謂的“鐵飯碗”工作已經(jīng)不在，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變想法。同時(shí)行政單位管理者應(yīng)切實(shí)做好應(yīng)對措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，穩(wěn)定單位內(nèi)部秩序，使行政單位工作水平在改革潮流中更進(jìn)一步。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的策略

(一)建立科學(xué)性管理控制體制行政事業(yè)單位在管理制度上需要注入科學(xué)的管理理念，用科學(xué)性的管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于單位內(nèi)部形成有效的管理制度，同時(shí)可以縮小出現(xiàn)問題的范圍，出現(xiàn)問題就能及時(shí)控制、及時(shí)解決。建立科學(xué)的管理體制，首先，需要管理層人員身先士卒，主動(dòng)將科學(xué)的管理理念引入進(jìn)來，學(xué)習(xí)科學(xué)的管理模式。除此之外，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高思想水平，能夠總結(jié)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對本單位管理體制做出改革。其次，為建立科學(xué)的制度，應(yīng)提供有更加可控的、良好的內(nèi)部環(huán)境，通過為內(nèi)控人員提供更多學(xué)習(xí)和提高自身能力的機(jī)會(huì)，可提高事業(yè)單位從業(yè)人員整體水平，從而為實(shí)現(xiàn)行政單位內(nèi)部科學(xué)性管理控制提供良好環(huán)境。

(二)提高內(nèi)部控制管理層人員整體水平在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中，管理人員有著舉重若輕的作用，內(nèi)控人員的整體水平也關(guān)系著內(nèi)部管理的質(zhì)量高低。因此，為了建立良好的內(nèi)部控制制度，應(yīng)不斷提高內(nèi)部控制管理層人員整體水平，加強(qiáng)內(nèi)控人員理論學(xué)習(xí)，同時(shí)為內(nèi)控人員提供管理平臺，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制科學(xué)性管理。在內(nèi)控人員管理上，首先從源頭上對應(yīng)聘人員整體素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，不可忽視人才招聘工作;其次，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件，為管理人員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以提高其內(nèi)部控制管理能力;最后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放權(quán)，給予內(nèi)控人員能夠科學(xué)管理單位內(nèi)部的權(quán)，從而保證行政單位整體有序的運(yùn)行，提高社會(huì)整體發(fā)展水平。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的整體性建設(shè)建立一種科學(xué)的制度是進(jìn)行管理的前提條件，為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的有效性控制，要完善管理制度并加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的整體性建設(shè)。做到整體性建設(shè)，就是指對內(nèi)部制度實(shí)行規(guī)范化管理，使整體管理流程井然有序，更加規(guī)范。內(nèi)部控制制度應(yīng)從財(cái)務(wù)、人事及日常管理等方面進(jìn)行規(guī)范管理同時(shí)做到整體控制，加強(qiáng)制度整體性建設(shè)，從而使事業(yè)內(nèi)部控制管理方法真正做到規(guī)范有效、有理有據(jù)。

(四)加強(qiáng)各部門對內(nèi)控建設(shè)的重視程度為真正將加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度落到實(shí)處，就要保證各個(gè)部門的上傳下達(dá)真正做到有效。每一個(gè)組織內(nèi)部都由大大小小的部門組成，要實(shí)現(xiàn)整體控制就要對各個(gè)部門加強(qiáng)控制，加強(qiáng)各個(gè)部門對內(nèi)部控制建設(shè)的重視程度，從而實(shí)現(xiàn)由部分到整體的全面內(nèi)部控制。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位是我國政府眾多基層組織中不可或缺的一個(gè)，其內(nèi)部控制的科學(xué)與否是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制力度的加強(qiáng)在我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中起著舉足輕重的作用。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)在內(nèi)部控制方面加強(qiáng)力度，以期能在我國整體社會(huì)進(jìn)步和綜合國力提升方面做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

［1］徐廷麗．行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度研究［J］．財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019(16)．

［2］陳立新．我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度特征研究［J］．經(jīng)營管理者，2017(2):311．

作者：張春蓉 單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師會(huì)計(jì)核算中心