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近日,筆者參與了對全省各級檔案行政管理部門檔案信息網絡建設情況的一次摸底調研。通過調研,談些體會,希望能起到拋磚引玉的作用。
建立檔案信息網絡是一項系統工程,不是簡單的購置軟硬件就可以一蹴而就的。作為檔案信息化建設的一個重要組成部分,各級檔案行政管理部門應充分認識檔案信息網絡建設工作的重要意義,為做好這項工作奠定思想前提。首先,從定位上來看,檔案信息網站是各級檔案行政管理部門傳播檔案信息的重要途徑,也是檔案工作走向數字化、網絡化,進而實現高效率服務經濟社會發展和社會民生的有效載體,它極大地改變了檔案工作者的工作方式。第二,從功能上來看,檔案信息網站是檔案行政管理部門服務民生和經濟社會發展的窗口,其建設情況直接關系到檔案行政管理~1"-I的形象。第三,從目的上來看,通過建立檔案信息網絡,可以實現檔案信息資源的共享,加快檔案行政管理部門與社會各界的溝通,也能從網絡上進一步擴大宣傳檔案工作的范圍,進而提高全社會的檔案意識。第四,從效率上來看,利用現代網絡信息技術的高效便捷等特點,有助于檔案行政管理部門創新思維,改進工作方式,提高工作效率,更好更快地做好服務32作。第五,從經濟角度來看,檔案信息資源遠程提供利用,必然會因節約利用成本而相應地產生經濟效益,即訪問者通過網絡檢索就可以足不出戶地對開放的檔案信息資源進行查找利用,這一方面方便了群眾,節約了實地查閱成本,另一方面也節省了檔案行政管理部門的服務成本,是一舉兩得的好事。
調研中我們了解到,到目前為止,全省145個市地縣區共建立84個檔案信息網站或網頁(不含省局網站),這些網站或網頁分為以下幾類:一是獨立的檔案信息網站,如哈爾濱檔案信息網、黑河檔案信息網等市(地)級網站,這類網站內容豐富,板塊設置科學,資訊更新速度快,界面設置友好,便于瀏覽和查詢信息,能夠充分反映各地檔案事業發展、服務社會民生情況,占網站總數的32.1%;二是掛靠在當地政府網上的網站,如尚志檔案信息網,這類網站在板塊設置、界面設定、內容更新等各方面都與獨立的檔案信息網站相類似,唯一不同點是沒有獨立網站必備的獨立服務器,這類網站占網站總數的14-3%;三是掛靠在政府網站的網頁,這類網頁內容多以介紹檔案工作職能、介紹檔案法律法規、告知局館辦公地址聯系方式等為主,占總數的50%;四是借助其他方式建立的網頁,如鶴崗市在龍志網內建立的網站、塔河縣檔案局使用手機申請建立的網站,樺川I縣檔案局使用新浪博客建立的網頁,巴彥縣檔案局在“愛幫網”上申請的網頁,這類網站僅占總數的3.6%。
從版面內容來看,各市(地)級檔案行政管理部門(除鶴崗、七臺河外)和一些縣(市、區)均能做到及時更新內容,信息。佳木斯市、大慶市、雙鴨山市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區檔案局網站中圖片新聞、滾動圖片占版面篇幅很大,吸引眼球;哈爾濱市、牡丹江市、黑河市還在版面上安裝了計數器,便于統計訪問人數和網站流量。
從互動性來看,哈爾濱市檔案局網站通過網上查詢、在線辦事、公眾參與等板塊,體現了檔案部門服務民生、服務經濟社會發展的理念;/.L運行狀況來看,除齊齊哈爾市、雞西市網站遇到問題無法訪問和七臺河市檔案網站屬于內部局域網無法從外界訪問之外,其他市地檔案局網站均可以正常瀏覽和訪問。
從檢索速度來看,查閱用戶使用“百度”搜索引擎,鍵入“某某市檔案局”和“某某市檔案信息網”均可以找到市地局網站或網頁的,有哈爾濱市、牡丹江市、大慶市、黑河市、綏化市、大興安嶺地區。從交換鏈接來看,牡丹江市、佳木斯市、大慶市、綏化市檔案局不同程度地與下屬部門、平行部門、上級部門或國內知名網站建立了的交換鏈接,體現了網站的完整性和內容的豐富性。
總體上看,我省檔案信息網站建設取得了一定的成效,但同時也存在一些問題。主要表現在:一是還有61個檔案局(館)沒有建立網站或網頁,無法從網絡上訪問,這就造成檔案行政管理部門網絡宣傳和服務陣地的缺失;二是個別檔案行政管理部門雖已建立網站,卻因為服務器癱瘓等原因而無法訪問;三是一些地區的網站或網頁流于形式,內容單一,長期不更新,已失去了網站或網頁宣傳檔案工作、服務民生和經濟社會發展的意義;四是個別網站版面設計互動性差,缺少與相關部門的交換連接,更缺少與訪問用戶的互動交流平臺如在線答疑等,形成了“信息煙囪”和“信息孤島”的問題;五是由于部門改制等原因,造成了個別部門的網站或網頁被政府網站取消鏈接的情況。
基于上述調研,筆者認為,檔案信息網絡建設是彰顯檔案事業服務社會發展的嶄新途徑,各級檔案行政管理部門應提高認識,高度重視自身檔案信息網絡建設,采取有效的措施,切實解決網站建設中存在的問題,不斷提高網站建設和服務水平。具體來說,~,-j-沒有建立網站或網頁的,可以采取向當地政府網站申請空間建立檔案信息網絡的方式,這樣做可以節省成本,tO.可以購置軟硬件設施獨立建立網絡,至于建網的具體形式可以在參考借鑒其他地區優秀的網站或網頁,建立符合自身特點的網站或網頁,這樣可以少走彎路;x''''l-網站或網頁遇到問題無法訪問的,應及時找出造成問題的原因,并及時維護,有效解決問題,提高網絡運行的穩定性和兼容性,保證網站正常運行;對版面設計形式單一的,應豐富版面設置,網頁模塊或欄目應做到科學合理、突出實用性和動態性,如可以設置館藏介紹、檔案信息利用效果、在線檢索檔案信息等多種具有服務性和指導性的版塊,也可以安裝FLASH等動態形式的照片,以增強觀賞性和吸引力;對網站內容方面匱乏的,建議積極整合和開發檔案信息資源,建立科學合理的檔案信息數據庫及其檢索體系,實現對不同級別、可開放檔案信息的在線提供利用,同時還應設置與相關檔案信息資源的交換鏈接,豐富網絡信息內容;對互動性差的,應建立與訪問用戶交流的信息平臺或版塊,如在線服務、有問必答等。此外,也可以在網站上鏈接論壇等附加版塊,增添與在線用戶互動的空間;對因為其他客觀原因造成的檔案信息網絡缺失的情況,檔案行政管理部門應積極協調當地政府,爭取早日恢復或重建。