信訪工作是社會工程范文
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在人大法制信訪工作室工作已經(jīng)三年多了，在日常接訪中，經(jīng)常碰到當(dāng)事人見面第一句話就是：“俺實(shí)在是沒有辦法了”、“你可要給俺作主”等等。這些話語也說明當(dāng)前“有事找人大”、“難事大事找人大”已經(jīng)成為普通群眾的解決問題的主要渠道之一。幾年來，通過督促辦理人大信訪案件，體會到人大信訪工作在實(shí)現(xiàn)社會公平與正義、構(gòu)建和諧社會中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、做好人大信訪工作，前提在深化認(rèn)識。人大處理的來信來訪案件，絕大多數(shù)是當(dāng)事人對國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的處理有爭議或不服的事件和案件。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同時(shí)也是人民群眾的代言機(jī)關(guān)，人民群眾信訪到人大，就是對國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊重，對人大的信任。對信訪工作不重視、不主動(dòng)、不熱心，就是對人民的不負(fù)責(zé)，是放棄法定權(quán)力，就是一種失職。因此，從事信訪工作必須要提高認(rèn)識。要明確通過辦理信訪案件，建立起人大與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁，可以及時(shí)了解黨和國家的路線、方針、政策以及法律法規(guī)和人大決議決定的貫徹實(shí)施情況，了解“一府兩院”依法行政和公正司法情況，了解國家機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法情況，吸收和采納人民群眾對國家事務(wù)管理的建議，為常委會依法有效監(jiān)督“一府兩院”提供第一手材料；同時(shí)也能有效地為人民群眾提供法律援助，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
二、做好人大信訪工作，關(guān)鍵在投入感情。“信訪無小事”，群眾有事找來人大，往往已經(jīng)多個(gè)部門的周折，抱著一種最終解決問題的希望或一種無可奈何的心態(tài)而來。這個(gè)時(shí)候，作為人大信訪的一名工作人員一定要做換位思考，一定要有耐心、誠心、愛心、熱心和細(xì)心；手中正忙的工作必須停下來，聽群眾訴說，心中的不快不要表露出來，給來者好的心情。這種感情不能單純是臉面上的，而應(yīng)是一種視人民為父母的感情，一種以人為本的理念支撐，更重要的是要幫助來者解決實(shí)際問題。合理的要求正面答復(fù)，不要滑頭；情況待查的，要明確答復(fù)時(shí)間，不能讓人遙期無望；無理取鬧的，既要堅(jiān)決回絕，不可無原則遷就，又要講清法律和政策，講究答復(fù)技巧，盡量使其能夠接受，避免矛盾激發(fā)。我做人大信訪這兩年，始終要求自己“帶著感情做信訪”，也得到了群眾的好評。
三、做好人大信訪工作，目的在解決問題?！兜胤浇M織法》清楚地規(guī)定了縣級以上地方各級人大常委會受理人民群眾對“一府兩院”和國家工作人員的申訴和意見?！笆芾怼本褪恰敖邮堋焙汀疤幚怼?，而“處理”就是解決具體問題。過去，人大機(jī)關(guān)做信訪工作“接受”信訪件多，批辦、轉(zhuǎn)辦、督辦多，并以其為主要工作方式和工作歸宿，鮮有對信訪案件開展調(diào)查下結(jié)論。這種觀點(diǎn)和做法，主觀上是缺乏對法律精神的全面理解，客觀上造成了人大信訪案件結(jié)案率低，重復(fù)上訪、纏訪的情況增多，這樣就辜負(fù)了信訪當(dāng)事人寄希望于人大的良好初衷。
四、做好人大信訪工作，出路在創(chuàng)新機(jī)制。信訪工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革不斷深化，利益格局不斷調(diào)整，社會矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，群眾信訪數(shù)量增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，行為日趨激烈。在這種形勢下，必然建立一種與之相適應(yīng)的信訪工作長效機(jī)制。去年以來，區(qū)人大常委會結(jié)合信訪工作的實(shí)際情況，根據(jù)《信訪條例》和《省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定出臺了《區(qū)人大常委會處理群眾信訪工作辦法》，詳細(xì)規(guī)定了人大常委會信訪工作的職責(zé)、范圍、處理原則、程序和時(shí)限、辦理回復(fù)、責(zé)任追究等內(nèi)容。這個(gè)辦法的制定出臺，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了信訪工作的制度化、規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)踐中取得了良好的效果。
五、做好人大信訪工作，底蘊(yùn)在執(zhí)政為民。人大信訪工作不單純是解決幾起案件、化解幾起矛盾的簡單工作。它所檢查和體現(xiàn)的是我們的工作是否堅(jiān)持了人本理念、是否堅(jiān)持了執(zhí)政為民。近幾年，我們對所有的群眾來信來訪進(jìn)行歸納分析，發(fā)現(xiàn)反映最突出的問題是法院判決執(zhí)行難的問題，占到了信訪總量的一半左右，這也集中反映了人民群眾的呼聲。為此，近幾年常委會始終將當(dāng)前普遍存在的案件執(zhí)行難問題，作為監(jiān)督的重點(diǎn)將法院案件的執(zhí)行工作列入了人大常委會審議工作的重點(diǎn)。為確保在審議過程中提出質(zhì)量高，操作性強(qiáng)的建議和意見。區(qū)人大常委會專門召開了由省市區(qū)人大代表、法院執(zhí)法監(jiān)督員、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人和社會各界代表參加的座談會。對會議收集到的執(zhí)行效率不高，因執(zhí)行問題造成各級人大信訪案件數(shù)量居高不下等問題，由區(qū)人大常委會分管副主任向常委會做出專題匯報(bào)，區(qū)人大常委會再以書面形式通知法院，并要求法院限期整改，對整改情況要在兩個(gè)月之內(nèi)以書面形式，向區(qū)人大常委會做出匯報(bào)。為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。