東盟經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)范文

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編者按：本文主要從中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀及障礙分析；世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際比較及啟示；進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟合作的途徑，對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行講述。其中，主要包括：中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)狀況、中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的障礙分析、北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及啟示、歐盟的經(jīng)驗(yàn)及啟示、加強(qiáng)并深化已有的合作領(lǐng)域、積極拓寬合作思路，開展新的合作方、積極對(duì)待世界各大國(guó)對(duì)中國(guó)東盟合作的影響與競(jìng)爭(zhēng)、本文在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究中國(guó)與東盟近年來(lái)的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況得出深化雙邊合作的途徑與思路，等。具體材料詳見：

摘要：在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天，在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究中國(guó)與東盟近年來(lái)的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路。并舉例說(shuō)明中國(guó)與東盟在農(nóng)業(yè)和金融業(yè)方面的合作及開展地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作的重要意義。

關(guān)鍵詞：東盟經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；10+1合作

“東盟”是“東南亞國(guó)家聯(lián)盟”的簡(jiǎn)稱，英文名稱為AssociationofSoutheastAsianNations，簡(jiǎn)稱ASEAN)。在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天，中國(guó)與東盟合作是東亞一體化進(jìn)程中的重要一環(huán)，它的成功推進(jìn)對(duì)東亞一體化的發(fā)展具有良好的示范效應(yīng)，東亞合作已成為地區(qū)合作中的一個(gè)亮點(diǎn)。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立一直難以取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而限制了各國(guó)的進(jìn)一步合作。因此，分析北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在其基礎(chǔ)上，通過(guò)研究中國(guó)與東盟近年來(lái)的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路，為下一步中國(guó)與東盟的合作，乃至整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的思路與方向的選擇，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀及障礙分析

1.1中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)狀況

中國(guó)與東盟國(guó)家在歷史上關(guān)系非常密切，雙方在1991年開始正式往來(lái)。至2004年6月，中國(guó)與東盟10國(guó)外長(zhǎng)在青島舉行的非正式會(huì)議上同意制訂《推進(jìn)中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》，并為五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域的合作制訂全面框架。中國(guó)與東盟在自貿(mào)區(qū)框架下進(jìn)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：①貨物貿(mào)易協(xié)議正式簽署；②首屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)成功舉辦；③雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬；④東盟與中國(guó)部分省市合作漸入佳境。

1.2中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的障礙分析

（1）合作軸心的不確定。

對(duì)于未來(lái)的東亞合作，首先要解決主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。1997年以來(lái)，隨著東亞10+3合作框架的建立，關(guān)于誰(shuí)主導(dǎo)的問(wèn)題就一直是官方、學(xué)界和媒體爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。目前，東盟最擔(dān)心的就是主導(dǎo)權(quán)被削弱。

（2）社會(huì)制度差異的協(xié)調(diào)。

東亞地區(qū)是一個(gè)多元化地區(qū)，各國(guó)由于其政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等方面的巨大差異而導(dǎo)致各國(guó)合作目標(biāo)的不一致，使得各國(guó)依然可以編織各種理由，以多種形式限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口。

（3）貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助的協(xié)調(diào)。

在中國(guó)、東盟經(jīng)貿(mào)合作專家組建議中，有相當(dāng)一部分屬于經(jīng)貿(mào)援助或經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，而貿(mào)易投資自由化的內(nèi)容極為有限。APEC的實(shí)踐已經(jīng)證明貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助這兩個(gè)輪子解決的好壞，將直接關(guān)系到中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)今后的發(fā)展方向。

（4）自由貿(mào)易區(qū)機(jī)制問(wèn)題。

建立開放型的自由貿(mào)易區(qū)還是組建緊密型的自由貿(mào)易區(qū)，也是擺在中國(guó)與東盟面前的重要難題之一。按照設(shè)想，將形成的中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)是開放型的貿(mào)易一體化組織，但今后的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)必會(huì)朝著緊密型的方向發(fā)展。因此，在開放型和緊密型之間中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)必將面臨選擇。

（5）金融合作方面存在的問(wèn)題。

《清邁協(xié)議》存在某些不足之處有待完善。如它所能提供的緊急救援額太少，且僅10%是無(wú)條件的，不足以建立市場(chǎng)信心。此外，中國(guó)與東盟的金融體制差距懸殊以及東盟各國(guó)對(duì)美元過(guò)度依賴，這些都為中國(guó)與東盟金融合作帶來(lái)許多實(shí)際困難。

（6）發(fā)展差異的協(xié)調(diào)。

與歐盟相比，東盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距十分巨大，最大相差有將近100多倍。如何縮小區(qū)域國(guó)家之間的巨大差異是各國(guó)面臨的當(dāng)務(wù)之急。

2世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際比較及啟示

2.1北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

1994年，由美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)簽署的一項(xiàng)三邊自由貿(mào)易協(xié)定——《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA，即NorthAmericaFreeTradeAgreement)正式生效。三國(guó)逐步消除它們之間的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)商品和勞務(wù)的自由流通，從而形成了一個(gè)世界上最大的自由貿(mào)易集團(tuán)。成立之初，它就擁有3.6億消費(fèi)者，其國(guó)民生產(chǎn)總值總計(jì)超過(guò)6萬(wàn)億美元。

北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，給三國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年來(lái)，無(wú)論是在商品進(jìn)口總額還是在出口總額方面其都保持了國(guó)際貿(mào)易地區(qū)份額的首位。同時(shí)，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立給南北國(guó)家在區(qū)域范圍內(nèi)利用自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行合作開創(chuàng)了先河，從而給世人以巨大的啟示，具有一定的示范效應(yīng)。它的成功經(jīng)驗(yàn)用事實(shí)證明了開展中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的可行性，并為此提供了一個(gè)非常好的雙贏的范例。

2.2歐盟的經(jīng)驗(yàn)及啟示

二戰(zhàn)后，一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革在歐洲大陸生根發(fā)芽。經(jīng)歷了50多年的發(fā)展歷程后，從最初的歐洲煤鋼共同體到歐共體到最后的歐洲聯(lián)盟，在一體化的機(jī)制和框架下實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一大歐洲的夢(mèng)想。相對(duì)于醞釀中的東亞經(jīng)濟(jì)一體化而言，歐洲一體化所走過(guò)的道路無(wú)疑具有巨大的示范作用。綜觀歐洲一體化歷程，我們嘗試著作出如下幾點(diǎn)總結(jié)：①在合作理念的基礎(chǔ)上解決分歧；②核心國(guó)家的緊密協(xié)調(diào)與合作；③利益切合點(diǎn)的適時(shí)選擇；④政策工具的有效實(shí)施；⑤制度約束的有效性。

中國(guó)與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作涉及到11個(gè)國(guó)家，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了北美自由貿(mào)易區(qū)的3國(guó)合作，但歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)使得開展11國(guó)合作變得更加可行。因此我們所要做的就是根據(jù)自身情況，因地制宜的借鑒歐盟的做法。并且大膽闖出一條適合自己的新路。

3進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟合作的途徑

3.1加強(qiáng)并深化已有的合作領(lǐng)域

一是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：2001年11月，中國(guó)與東盟第5次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議把農(nóng)業(yè)確定為面向21世紀(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一；2002年11月，農(nóng)業(yè)部與東盟正式簽署了農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄，這標(biāo)志著中國(guó)與東盟的農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。如今，東盟已成為我國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，近年來(lái)每年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到30多億美元。我國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)合作的勢(shì)頭發(fā)展良好。可以預(yù)見，我國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)合作的前景十分廣闊。

二是金融領(lǐng)域：東南亞金融危機(jī)以后，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)防止危機(jī)的再次出現(xiàn)，亞洲各國(guó)紛紛開展了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，探索共同利益的結(jié)合點(diǎn)，這為中國(guó)與東盟的區(qū)域的金融合作奠定了基礎(chǔ)。

在與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作中，金融合作的地位十分特殊，有人將金融貨幣合作比做“10+1”合作的核心。中國(guó)與東盟金融合作的主軸是《清邁協(xié)議》，其議題是建立雙邊貨幣互換機(jī)制，可以對(duì)暫時(shí)出現(xiàn)外匯不足的國(guó)家提供外匯支持，以防貨幣大幅貶值。

中國(guó)與東盟區(qū)域金融合作的途徑：一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；二是完善金融救助機(jī)制；三是加強(qiáng)金融監(jiān)督和預(yù)警；四是穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)貨幣的匯率；五是建立區(qū)域金融市場(chǎng)。

3.2積極拓寬合作思路，開展新的合作方向

地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化在地域表現(xiàn)上的一種特殊形式，通過(guò)合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)，能有效地推動(dòng)沿邊地區(qū)的開放和發(fā)展。

要通過(guò)共同協(xié)商來(lái)研究確定，構(gòu)建起中國(guó)-東盟之間合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體思路與實(shí)施框架。應(yīng)充分利用中國(guó)-東盟間的良好國(guó)際關(guān)系環(huán)境、各國(guó)謀求合作的主張以及越老緬泰等與中國(guó)接壤和近鄰國(guó)家合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義等有利條件，結(jié)合中國(guó)-東盟前沿邊境接觸地帶的自然環(huán)境條件、交通外聯(lián)的基礎(chǔ)與前景、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的基礎(chǔ)與前景、口岸發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展前景等具體情況，在世界空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)背景和CAFTA建設(shè)的總體框架與《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》前提下，共同協(xié)商和統(tǒng)籌策劃中國(guó)-東盟合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃及運(yùn)作的路徑與策略，共同確定合作開發(fā)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的數(shù)量規(guī)模、地域布局、合作與運(yùn)作方式、協(xié)商機(jī)制、將地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)推向高級(jí)化的路徑和時(shí)間表等重大問(wèn)題。同時(shí)建議在CAFTA框架下專門設(shè)立共同協(xié)商和統(tǒng)籌策劃中國(guó)-東盟地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與運(yùn)作的機(jī)構(gòu)及工作小組，共同協(xié)商、統(tǒng)籌策劃與推動(dòng)實(shí)施。

在沿著邊境地帶建立地緣經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)的同時(shí)，如果能夠沿著向內(nèi)陸腹地延伸的這種“點(diǎn)軸”延伸脈絡(luò)建立經(jīng)濟(jì)走廊，不僅會(huì)使地緣經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)區(qū)更能有效地聯(lián)系本國(guó)和其他國(guó)家的內(nèi)陸腹地，擴(kuò)大地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的輻射效應(yīng)，也有利于地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展更便利地取得廣大內(nèi)陸腹地的支持，獲得各種資源、生產(chǎn)要素和更廣闊的市場(chǎng)等。最終達(dá)到地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)相得益彰的實(shí)際效果。

3.3積極對(duì)待世界各大國(guó)對(duì)中國(guó)東盟合作的影響與競(jìng)爭(zhēng)

長(zhǎng)期以來(lái)，東盟邀請(qǐng)各大國(guó)作為全面對(duì)話伙伴討論雙邊關(guān)系，首先，它是東盟實(shí)施大國(guó)平衡戰(zhàn)略的框架。東盟在大國(guó)間縱橫捭闔，借力打力，從而形成大國(guó)互相牽制并加大對(duì)東南亞的戰(zhàn)略投入的態(tài)勢(shì)。目前，東盟正努力爭(zhēng)取建立東盟+美國(guó)機(jī)制。

東亞地區(qū)通過(guò)10+3合作機(jī)制在實(shí)現(xiàn)東亞一體化的進(jìn)程中取得了進(jìn)展；東亞峰會(huì)將與10+3和10+1等合作機(jī)制一道在東亞一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用；從兩大峰會(huì)的結(jié)果來(lái)看，基本符合中國(guó)總理所強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)基本要點(diǎn)：中國(guó)支持東亞合作保持透明和開放，反對(duì)搞封閉的、排他的和針對(duì)任何特定一方的東亞合作。在區(qū)域合作進(jìn)程中，要堅(jiān)持開放的思維，倡導(dǎo)開放的地區(qū)主義，在開放中推動(dòng)各國(guó)共同進(jìn)步、促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。東亞合作應(yīng)堅(jiān)持以10+3合作為主渠道，歡迎域外國(guó)家和組織與東亞合作組織建立聯(lián)系。不過(guò)，10+3這一主渠道到底如何繼續(xù)前行，如何建立東亞自貿(mào)區(qū)，東亞合作能否在緩和中日關(guān)系中發(fā)揮積極作用，東亞峰會(huì)將開放到什么程度，東亞峰會(huì)如何與美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)系等，都是未來(lái)東亞合作必須解決的重大課題。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的今天，本文在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究中國(guó)與東盟近年來(lái)的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實(shí)際情況得出深化雙邊合作的途徑與思路。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立一直難以取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而限制了各國(guó)的進(jìn)一步合作。中國(guó)與東盟合作是東亞一體化進(jìn)程中的重要一環(huán)，它的成功推進(jìn)對(duì)東亞一體化的發(fā)展具有良好的示范效應(yīng)，所帶來(lái)的合作收益誘導(dǎo)著相關(guān)國(guó)家積極加入到東亞一體化進(jìn)程中來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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