建立國(guó)內(nèi)恢復(fù)性司法制度聯(lián)想范文
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一、恢復(fù)性司法的概述
恢復(fù)性司法是一種關(guān)注被害人遭受損失的恢復(fù)程序，強(qiáng)調(diào)犯罪人對(duì)其造成的損害承擔(dān)責(zé)任，重建社區(qū)和平的犯罪反映方式。恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)被害人、犯罪人和社會(huì)（調(diào)停人）的三方互動(dòng)，盡量在三方的努力作用下，恢復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系，追求司法的全面平衡：對(duì)被害人而言，修復(fù)物質(zhì)損害、治療受創(chuàng)的心理，使財(cái)產(chǎn)利益和精神利益恢復(fù)原有的平衡；對(duì)犯罪人而言，向被害人、社會(huì)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)責(zé)任，在確保社會(huì)安全的前提下，交出不當(dāng)利益，恢復(fù)過(guò)去的平衡；對(duì)社會(huì)而言，受破壞的社會(huì)關(guān)系得到了被害人與犯罪人的共同修復(fù)，從而恢復(fù)了社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定與平衡。恢復(fù)性司法在傳統(tǒng)刑罰體系之外，為犯罪人的侵害責(zé)任提供了一種新的承擔(dān)方式。
二、恢復(fù)性司法適用范圍
（一）不應(yīng)適用的案件：性質(zhì)嚴(yán)重的犯罪案件
懲戒功能是刑事法律的重要功能之一，對(duì)于嚴(yán)重的刑事犯罪分子，如殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪分子，必須施以刑罰懲罰，不能用恢復(fù)性司法替代傳統(tǒng)刑事司法程序。因?yàn)閲?yán)重的暴力犯罪的實(shí)施者往往具有嚴(yán)重的暴力傾向，而且給被害人造成了嚴(yán)重的身體、心理傷害，甚至導(dǎo)致被害人死亡，造成的損失是巨大的如果適用恢復(fù)性司法。不利于廣泛的社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。
（二）適用案件類型
第一，輕微刑事案件。輕微刑事案件行為人主觀惡性較小，對(duì)社會(huì)關(guān)系的損害程度較輕，加害方和受害方能夠進(jìn)行交流和溝通，通過(guò)加害方有效地賠償損失及表示歉意等，取得受害方諒解；第二，過(guò)失犯罪。這類案件沒(méi)有明顯的主觀惡性，加害方和受害方有坐下來(lái)面對(duì)面談話的感情和心理基礎(chǔ)，行為人也對(duì)自己行為持否定態(tài)度，容易得到被害方的諒解。第三，、未成年人犯罪。對(duì)未成年人犯罪的從輕處罰和非監(jiān)禁化是國(guó)際司法發(fā)展的趨勢(shì)，緣于未成年人犯罪的可矯治性，對(duì)未成年人適用恢復(fù)性司法比適用傳統(tǒng)的監(jiān)禁處罰更有利于幫助他們認(rèn)識(shí)到犯罪行為的危害，形成健康的自尊心。
（一）當(dāng)今世界的大環(huán)境有利于恢復(fù)性司法在我國(guó)的適用
現(xiàn)階段刑法、民法等各學(xué)科的交流已十分頻繁，刑事、民事法律在整體理念上趨向吻合。當(dāng)代世界刑事法改革運(yùn)動(dòng)的三大主題是作為三種基本刑事政策的非犯罪化、非刑罰化和非監(jiān)禁化。可以這樣說(shuō)，“民刑合一”是當(dāng)今世界刑事法治發(fā)展的一大趨勢(shì)和潮流，同時(shí)也是現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利救濟(jì)大眾化的制度要求。
（二）調(diào)解作為一種解決糾紛的制度，是我國(guó)傳統(tǒng)法律文化
每個(gè)社會(huì)都有為解決爭(zhēng)端而建立的各項(xiàng)制度，其性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和運(yùn)作都是對(duì)該社會(huì)的文化、哲學(xué)、世界觀以及社會(huì)模式和經(jīng)濟(jì)政治組織的一種反映：在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，人們對(duì)一般的民事糾紛采取的解決途徑更多的是調(diào)解而非訴訟，而調(diào)解的原理及實(shí)踐深受儒家思想的影響，調(diào)解制度迎合了傳統(tǒng)社會(huì)的需要。
（三）人民調(diào)解委員會(huì)制度擁有國(guó)家的各種資源支持
各地基層普遍設(shè)立人民調(diào)解組織，眾多人民調(diào)解員對(duì)于調(diào)解工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我國(guó)構(gòu)建恢復(fù)性司法程序的重要組織基礎(chǔ)及人員基礎(chǔ)。由于民間調(diào)解具有簡(jiǎn)易性、靈活性、普遍性和自治性等優(yōu)點(diǎn)，所以它仍將是中國(guó)社會(huì)解決民間糾紛、保護(hù)公民權(quán)利的重要方式。
（四）“厭訟”的傳統(tǒng)與恢復(fù)性司法有相通之處
“厭訟”觀念的來(lái)源于儒家思想中“無(wú)訟”的價(jià)值理念。中華民族重感情講究和為貴，非常重視和諧。復(fù)性司法讓犯罪者和受害人交流溝通，通過(guò)犯罪者的悔罪和受害方的諒解化解或修復(fù)舊的矛盾，籍以重新建立一種和諧的關(guān)系。從這一意義上說(shuō)，這種恢復(fù)性司法的模式符合我國(guó)民族情感，易為我國(guó)人接受。
四、構(gòu)建我國(guó)恢復(fù)性司法的設(shè)想
在司法和諧理念的指導(dǎo)下，中國(guó)的恢復(fù)性司法制度，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建構(gòu)。
（一）恢復(fù)性司法的適用案件范圍
構(gòu)建我國(guó)的恢復(fù)性司法制度，其適用案件范圍應(yīng)限于自訴案件和公訴案件中特定種類案件。公訴案件中特定種類案件包括：①特定的過(guò)失犯罪，如過(guò)失致人傷害案、過(guò)失損壞財(cái)產(chǎn)等，沒(méi)有明顯的主觀惡性，行為人能夠?qū)ψ约旱男袨檎嬲\(chéng)悔改，并愿意提供賠償，被害人和犯罪人雙方有協(xié)商解決犯罪問(wèn)題的可能，被害人愿意諒解犯罪行為。②特定的輕微刑事案件。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，嫌疑人認(rèn)罪，社會(huì)危害性不大，可能判處3年以下有期徒刑以及拘役、管制等較輕刑罰的案件。③青少年犯罪，運(yùn)用恢復(fù)性司法解決青少年犯罪問(wèn)題已成為當(dāng)今國(guó)際刑事司法的發(fā)展趨勢(shì)之一。
（二）恢復(fù)性司法的適用條件
第一，被害人與犯罪人雙方必須出于自愿。進(jìn)入恢復(fù)性司法程序是雙方當(dāng)事人自愿選擇的結(jié)果。第二，被害人與犯罪人地位平等。恢復(fù)性司法程序通過(guò)平等的協(xié)商、溝通而最終達(dá)成處理犯罪問(wèn)題的協(xié)議，它倡導(dǎo)尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利。只有這樣，被損害的利益才有被恢復(fù)的可能。第三，經(jīng)司法機(jī)關(guān)同意和監(jiān)督，這樣使恢復(fù)性司法程序的運(yùn)作更具高效性和權(quán)威性，并保證協(xié)議的最終實(shí)施。
（三）恢復(fù)性司法的適用階段
（1）案件受理、立案階段。公安機(jī)關(guān)受理控告到立案前，當(dāng)事人希望通過(guò)調(diào)解或和解解決糾紛的，公安機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人明確要求不追究加害人刑事責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)可以同意被害人要求，作出不予立案的決定。對(duì)于已立案但尚未進(jìn)入檢察階段（刑事拘留、取保候?qū)彙⒋兜龋?dāng)事人希望通過(guò)調(diào)解或和解解決糾紛的，公安機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人不要求追究加害人刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)可以同意被害人要求，作出撤銷案件的決定。（2）審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段，犯罪人與被害人愿意通過(guò)協(xié)商調(diào)解或和解解決糾紛的，可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，被害人不要求追究犯罪人的刑事責(zé)任的，根據(jù)案情和犯罪人的悔罪情形，可以作出不起訴的決定，或建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。（3）審判階段。恢復(fù)性司法在審判階段，應(yīng)由特別組成的“審判”組織以調(diào)解、協(xié)商等方式來(lái)“審理”適用該程序的案件，具體應(yīng)分為青少年犯罪與成年人犯罪分別審理：①對(duì)于青少年犯罪，設(shè)立少年法院。我國(guó)目前的青少年法庭在審理青少年犯罪案件時(shí)適用的程序，并非真正意義上的恢復(fù)性司法。應(yīng)在我國(guó)一些具備條件的地區(qū)如上海等大城市，嘗試建立少年法院，配有相應(yīng)的法官和專業(yè)人員，如心理專家、教育工作者等，負(fù)責(zé)處理情節(jié)較輕的大多數(shù)青少年犯罪案件，著力從教育感化、彌補(bǔ)損失、恢復(fù)關(guān)系的角度，解決少年犯罪人的犯罪問(wèn)題。②對(duì)于成年人犯罪，針對(duì)成年被告人所實(shí)施的有特定被害人的輕罪案件，由調(diào)解機(jī)構(gòu)主持，適用恢復(fù)性司法程序。具體而言，就是由檢察機(jī)關(guān)提起公訴的輕微刑事案件或當(dāng)事人自訴的案件，人民法院在受理宣判前，雙方當(dāng)事人有意愿調(diào)解或和解的，人民法院可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人不要求追究加害人刑事責(zé)任的，法院可以作免予刑事處罰處理，或者依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第177條的規(guī)定，建議檢察院撤回起訴，檢察院可以依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第351條的規(guī)定撤回起訴。檢察機(jī)關(guān)撤回起訴后，可以作不起訴處理或建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。
（四）恢復(fù)性司法程序的運(yùn)行
雖然恢復(fù)性司法在各國(guó)司法實(shí)踐中有不同的模式，但各種恢復(fù)性司法都有一個(gè)使犯罪人和受害人進(jìn)入對(duì)話的模式，其通常有以下步驟：承認(rèn)錯(cuò)誤；分擔(dān)并理解有害的影響；在補(bǔ)償方面達(dá)成一致；就將來(lái)的行為構(gòu)筑理解。在此過(guò)程中，利益相關(guān)方充分參與、主導(dǎo)程序，相互尊重；不是對(duì)抗，而是平等的對(duì)話、協(xié)商；通過(guò)這樣的程序，被害人的復(fù)仇心理得到消解，賠償心理得到滿足，傷害受到治療，犯罪得到寬恕，被害人與犯罪人的人際關(guān)系得到維持，從而犯罪人與被害人得以回歸社區(qū)與社會(huì)。