城市管理轉型的群眾路線論文范文
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推進城市管理轉型，必須堅持宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，發揮群眾在城市管理中的主觀能動性,做到人民城市人民管，管好城市為人民。
（一）群眾路線指明城市管理價值取向指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。城市管理工作的內容是城市環境和秩序,對象涉及全體市民，城市管理的檢驗標準應該是市民贊不贊同、群眾滿不滿意，城市管理工作的出發點和落腳點應該是“一切為了群眾，為了群眾的一切”。例如流動攤點，管理是為了保障其他群眾良好的交通和生活秩序，那么管理對象——小販，同樣是群眾，也要關心他們，幫助他們。所以城市管理要擺正管理和服務的關系，既要履行職責，又要注重服務，還要擺正執法與親民的關系，合理、合法還要合情，注重人性化、注重教育宣傳，讓當事人心服口服。更要通過管理為廣大市民帶來實惠，例如設施的完好、環境的改善等。
（二）群眾路線指明城市管理主客體現代城市管理的主體包括城市各級政府和參與城市生活的企業、社會團體和市民，具有多元化的特點。以政府為主導，其它非政府組織、私營部門以及廣大人民群眾通過參與決策、管理社會性事務形成有效的城市管理網絡，是現代城市管理發展的方向。指出，我們要實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。城市管理必須把人民群眾作為城市管理的協同主體，通過多種途徑，擴大群眾參與，保障市民的知情權、監督權，吸納群眾智慧，凝聚群眾力量，提高城市管理效率。城市公共事務是城市管理的客體，其包含的內容紛繁復雜，當前，狹隘城市管理范疇主要是城市基礎設施、城市環境，城市容貌等。這些管理要素與市民生活息息相關，直接關系到市民生活幸福指數。城管工作者要把事關群眾安危冷暖的事情放在心上，把人民群眾熱切盼望的事情放在心上，盡力幫助解決群眾遇到的問題，把有關群眾的工作做深、做細、做實，為人民群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾得到實實在在的利益。
（三）群眾路線指明城市管理工作正確方法隨著工業化、城市化的加速發展，城市管理面臨的新課題越來越多，各種疑難問題也愈加嚴峻。城市管理者應該探索一條符合當代城市發展要求，符合群眾路線要求的城市管理道路。群眾路線的基本方法是從群眾中來，到群眾中去。指出，領導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。從群眾中來強調要虛心向人民群眾學習，問需于民，問計于民。到群眾中去強調把群眾中好的建議意見、經驗做法變成黨的路線、方針、政策，回到群眾中，發動全體群眾，精誠團結，同舟共濟，實現經濟社會的進步。城市管理工作要把單向行政命令轉變為政府與群眾的雙向互動，城市管什么、怎么管要聽取群眾意見，要注重向群眾宣傳、解釋，獲得群眾理解和支持。城市管理有了廣泛的群眾基礎，必然能密切干群聯系，加深干群感情，孤掌難鳴局面必然會轉變為群策群力，四面楚歌必將轉變為四面掌聲。
二、建設百姓城管是實現城市管理工作轉型的重要途徑
何謂百姓城管？簡單地說，就是在城市管理工作中“聽百姓聲音、請百姓參與、為百姓服務、讓百姓滿意”。在《在廣東考察工作時的講話》中強調：“領導干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨、牢記責任，自覺把權力行使的過程作為為人民服務的過程，自覺接受人民監督，做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。”在城市管理具體工作中，城管部門要以廣大群眾利益為核心，把城市管理過程變成群眾參與和監督的過程，變成為群眾用權和服務的過程，達到群眾滿意、社會認可，實現城市管理轉型。
（一）樹立群眾觀念，強化服務意識“百姓城管”要求在指導思想上樹立群眾觀點、強化群眾立場，在工作內容上反映群眾愿望、滿足群眾需求，在思想作風上拉近群眾距離、增進群眾感情。城管部門要圍繞建設“百姓城管”這一要求，推行陽光許可，簡化城市管理業務許可程序，提高許可效率；要推行柔性執法方式，實行首違不罰制；要開展城管進社區活動，發放城管服務聯系卡；要推行徒步式巡查，落實錯時、延時管理，管理全覆蓋，服務零距離；要大力開展城市創建、城市環境整治等活動，使百姓辦事方便，居住環境改善，實現管理與服務、執法與親民的統一。
（二）加強作風建設，嚴格依法執法城管作風事關“百姓城管”建設成敗，要加強人員思想教育，樹立全心全意為人民服務的宗旨；要建章立制，規范管理執法行為，堅決摒棄簡單粗暴的執法方式；要加強城市管理權力監督，正確行使權力，做到陽光透明，公平公正；要加強廉政建設，杜絕各類不正之風，弘揚正氣。城管部門要通過開展“道德講堂”、“黨課”等活動，強化人員宗旨意識；通過強化日常監督與考核，嚴格風紀，樹立形象；通過聘請政風行風監督員、建立網絡投訴平臺接受社會監督，通過走出去、請進來方式強化人員政治業務與工作技能的提升。
（三）實行多元管理，促進社會參與隨著經濟市場化、全球化，社會多元化、社區化發展，中國未來的政治經濟結構都會發生明顯的變化。只有構建完善的社會協商與互動合作機制，才能不斷滿足人民群眾的各種實際需求，有效解決各類社會問題。在論述如何推動科學發展時指出，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判。城管部門要通過“城管進社區”、“城管進學?！弊尦枪芊ㄒ幾呓忻?；通過“城管開放日”、“城管志愿者”等活動，讓市民體驗城市管理，促進理解與支持；通過“物業管理座談會”、“渣土管理座談會”等征詢市民意見與建議，優化管理舉措；通過“城管微博”、“城管”發言人平臺等及時回應網站、論壇的各種咨詢疑問，擴大社會參與。
（四）堅持便民惠民，實現價值回歸城管部門要牢固樹立“管理就是服務、執法就是責任、權力就是奉獻”的理念，堅持把實現好、維護好、發展好群眾的根本利益作為工作宗旨，把解決市民最關心、最直接、最現實的利益問題，作為執法為民、服務發展的切入點和著力點，及時接處“12319”城管熱線、城管網投訴舉報平臺等群眾反映的難點問題，在第一時間交辦，第一時間處理，第一時間回復，要推行流動攤點定點管理、免費發放便民服務車、上門收取垃圾等便民措施，通過開展老小區改造、城市環境綜合整治、示范路、示范社區創建等惠民工程，著力改善城市環境，提高城市設施水平，給市民工作、學習、生活提供方便，體現“一切為了群眾”的城市管理價值和追求。
作者：王小星單位：江蘇省如皋市城市管理局
