小議國有企業的社會責任實現體制范文
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我國國有企業的地位直接決定其承擔的社會責任。國有企業應該充分發揮公有制的優勢，按照社會主義要求發展生產力，促進共同富裕。堅持以人為本，履行社會責任。中國社會科學院日前的《企業社會責任藍皮書》顯示:2011年國企社會責任指數領先于民企和外企，而中央企業社會責任指數年度增幅最大。一方面，國有企業是國家經濟安全的重要保障。我國實行改革開放以后，大規模吸引外資，利用國外資本的積聚效應、先進技術的擴散效應以及管理和營銷經驗的示范效應。但是外資大規模進入我國產業給我國經濟帶來極大威脅。目前，中國28個主要產業中有21個被外資控制多數資產，成為最大的股東。在國家經濟安全收到威脅時，也只有國企具備重要的保障功能。近年來，我國國企對外收購顯示出新的特點。2011年，中國長江三峽集團成功以27億歐元人主葡萄牙電力公司(EDP)成為大股東。有統計顯示，在全球市場持續波動市況下，該年中國海外并購金額仍有高達20%增長。路透報告指出，從中國對外收購來看，在能源及資源行業的對外并購開始減少，反映中資企業開始從單純的資源收購，轉移到其他類型并購趨勢，包括收購新技術，買入具吸引力的品牌，結合有潛力的品牌概念，以及收購可發展國際市場份額的公司。
另一方面，國有企業是改善民生的堅強依靠。國有企業的經營目的不是個人利益最大化，而是全社會的利益最大化。為社會分憂，是國有企業的重要屬性。在供水、供電、供油、供氣等與人民生活息息相關的眾多方面，國有企業肩負重任。特別是在大災大難面前，國有企業在人力、物力和財力上都給予災區最大限度的支援。第一時間保障災區能源供給、信息暢通，確保人民生命財產的安全，彰顯社會價值。
二、我國國有企業社會責任的實現機制
國有企業在我國經濟發展中發揮著舉足輕重的作用，它生于人民，長于人民，創造經濟利潤的同時還承擔著艱巨的社會責任。作為國有企業來講，并非抗震救災、扶貧救困就算是履行社會責任。在當今社會，社會責任的合義變得更加寬泛。國企也是企業，具有一切企業所擁有的特點，包括營利性和風險性。國企的全民所有制性質決定了營利性也非常重要，只有經營的好，賺取最大利潤，才會不辜負全國人民的期望。我國《公司法》(2005年修訂)第五條規定，‘公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”這一條只規定了公司社會責任的原則性，并沒有具體的操作性，而且在《公司法》中對于國有企業承擔社會責任的沒有特殊規定。因此將國有企業承擔社會責任法制化，具有重要意義。一方面，公司立法應明確規定國有企業要承擔的社會責任。t匕如在金融行業，國有銀行為實現社會責任必須開展的業務類型。例如開展中小微型企業的融資貸款業務，三農專項貸款業務等等。而由于市場經濟環境下，當前大型國有商業銀行也追逐最大利潤，傾向于信譽高、規模大的企業貨款，對中小微企業的扶持力度還遠遠不夠。同時，國有企業，為人民提供高質量的產品和服務也是一種社會責任。另一方面，對國有企業要加強立法監督。
三、總結
近些年，國企高管貪污受賄，政企不分、產權不明晰以及國有資產流失等等不良現象都直接影響國有企業履行社會責任。因此，有必要專門對國有企業進行立法監督，加強公眾監督。對國有企業的社會責任和不承擔社會責任的相應后果做出明確規定。規定國有企業要公平競爭，維護市場秩序，遏制國進民退的出現，合理利用稀缺資源，保護生態環境等等。
作者：劉盼龍單位：中鐵隧道勘測設計院有限公司