現(xiàn)代信息技術(shù)對反腐倡廉建設(shè)影響范文

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一、運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的意義

科學(xué)是指關(guān)于自然界、社會和思維的知識體系，它運用范疇、定理、定律等思維形式反映現(xiàn)實世界各種現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律。科學(xué)化是指人們能夠普遍地、自覺地運用事物發(fā)展的規(guī)律去認(rèn)識、行動并有所作為。把“科學(xué)化”的概念引入反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域，從根本上說，是要求反腐倡廉建設(shè)用科學(xué)的理論指導(dǎo)，科學(xué)的體制保障，科學(xué)的方法運作，各項工作都努力按照其內(nèi)在規(guī)律辦事，以達(dá)到反腐倡廉建設(shè)組織最優(yōu)化、功能最強大、程序規(guī)范化、工作制度化、手段現(xiàn)代化的目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，其本質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，它是人類社會孜孜以求的目標(biāo)，也是社會文明進(jìn)程的重要內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動作用有目共睹。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，無論是經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域，還是人們的日常生活，都已經(jīng)離不開現(xiàn)代信息技術(shù)。特別是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，人們對現(xiàn)代信息技術(shù)的依賴程度已經(jīng)到了不可或缺的地步，且這種趨勢還在加劇。資料顯示，目前發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達(dá)人口的70%以上。截至2012年底，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)5．64億，居世界第一位。反腐倡廉建設(shè)屬于上層建筑，是社會政治活動的一部分，自然不可能脫離時代和社會的宏觀背景而獨立發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)要不斷向前發(fā)展就不可能不進(jìn)入反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域，反腐倡廉建設(shè)要不斷向前推進(jìn)也不可能不廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生、今后社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善后不易發(fā)生的腐敗問題，都有可能集中發(fā)生在這一階段。同時，在新的形勢下，腐敗案件的范圍、手段和規(guī)模等出現(xiàn)了新的變化，違紀(jì)違法行為日益復(fù)雜化、隱蔽化和智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的案件和運用高新技術(shù)手段作案呈上升趨勢。如果只是簡單地采取傳統(tǒng)手段，無論是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)還是查處都會越來越困難。因此，必須堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法來解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問題。高度重視并積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)防治腐敗，是改革創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，是時展的大勢所趨，也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的客觀需要。

(一)現(xiàn)代信息技術(shù)可以克服權(quán)力暗箱操作，促使權(quán)力規(guī)范運行

現(xiàn)代信息技術(shù)所具有的功能特征為實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)權(quán)力規(guī)范運行提供了可能。

1.信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，促使權(quán)力在一定規(guī)則下運行。

信息技術(shù)依賴于固定的程序模式而實現(xiàn)。所有的程序一經(jīng)確定，任何人在使用時都只能按照自己的崗位權(quán)限進(jìn)行操作，既不能越權(quán)操作，也不能代替他人操作，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)不作為，其他環(huán)節(jié)也無法運作。這就最大限度地減少主觀隨意性，壓縮誘發(fā)不廉潔行為的“灰色地帶”，改變了過去由個別人說了算的現(xiàn)象。

2.信息技術(shù)的公開透明性，促進(jìn)下情上達(dá)、政令下傳。

公開是天然的防腐劑。滋生蔓延腐敗的一個重要因素就是權(quán)力的行使缺少公開性和透明度，導(dǎo)致大量的暗箱操作、權(quán)錢交易。基于信息技術(shù)公開性，可以改變權(quán)力運行方式，使各級政府機關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等均為公眾所知，避免腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.信息技術(shù)高效便捷性，提升服務(wù)效率。

現(xiàn)實生活中有些腐敗問題是由于信息不對稱造成的。群眾急于辦事又不了解相關(guān)要求和辦事程序，個別人就利用這一點，故意拖延謀取私利。信息技術(shù)具有超地域、虛擬性、開放性等特點，大大拉近不同客體間信息傳遞的時空距離，使信息傳遞實時到達(dá)，既推動辦事公開，方便群眾，也能有效防止公職人員利用權(quán)力進(jìn)行謀私。

(二)現(xiàn)代信息技術(shù)可以克服制度自身缺陷，促使制度全面落實

黨的十八大報告要求在加強制度建設(shè)同時，強化制度創(chuàng)新，確保制度之間無縫對接。通過制度建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗方面的作用已成為全黨的共識。但制度本身具有一定缺陷，即制度是一種靜態(tài)的表述，無法主動地對動態(tài)行為進(jìn)行實時控制，這也影響了制度執(zhí)行的效果。如果把現(xiàn)代信息技術(shù)與制度建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度的要求體現(xiàn)在信息技術(shù)程序之中，使制度的執(zhí)行和落實也有了可靠保證，有利于維護(hù)制度和紀(jì)律的權(quán)威。

1.可以提高制度約束力。

通過現(xiàn)代信息技術(shù)，將制度規(guī)范與權(quán)力運行系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)全方位監(jiān)督，嚴(yán)格確保權(quán)力在各個環(huán)節(jié)接受制度約束，有效過濾非規(guī)范行為的發(fā)生，減少執(zhí)行制度中的人為干擾因素，使制度要求落到實處。

2.可以提高制度威懾力。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以使監(jiān)督工作從以人為主的監(jiān)督轉(zhuǎn)向人與信息技術(shù)有機結(jié)合的監(jiān)督，從點對點、人對人的選擇性監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)ぷ鬟^程的全程性監(jiān)督，從偏重事后的靜態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)向注重事前事中的超前的動態(tài)監(jiān)督，大大增強制度監(jiān)督的實效。

3.可以提高制度執(zhí)行力。

利用數(shù)字化存儲手段，對業(yè)務(wù)處理信息和操作步驟自動生成和保存全面、完整的記錄，客觀反映制度執(zhí)行情況，引導(dǎo)監(jiān)督機構(gòu)通過各種形式進(jìn)行核查，為依據(jù)制度進(jìn)行責(zé)任追究提供了有效手段。

(三)現(xiàn)代信息技術(shù)可以改善監(jiān)督不力現(xiàn)狀，提高監(jiān)督的有效性

公共權(quán)力擁有者在缺乏監(jiān)督的條件下，極易受到私利的誘惑，從而導(dǎo)致腐敗。但目前的監(jiān)督體系較為零散，人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等各類監(jiān)督主體多數(shù)從自身工作出發(fā)行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督資源利用率低，監(jiān)督整體效果難以得到真正體現(xiàn)。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立數(shù)字化監(jiān)督平臺可以有效整合監(jiān)督主體，編織完備的監(jiān)督體系。

1.實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。

各類監(jiān)督主體可以將監(jiān)督信息通過網(wǎng)絡(luò)交換，使監(jiān)督更加全面、科學(xué)、便捷。同時，可以根據(jù)綜合后的監(jiān)督信息明確監(jiān)督重點，合理分配監(jiān)督任務(wù)，確保監(jiān)督主體間的協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)督的整體性和有效性。

2.實現(xiàn)全程監(jiān)督。

做好事前、事中監(jiān)督是預(yù)防腐敗的內(nèi)在要求，而傳統(tǒng)監(jiān)督方式往往對此力不從心。將信息監(jiān)督平臺與各部門信息化權(quán)力運行系統(tǒng)對接，在全程化實時監(jiān)控的同時，自動采集和分析風(fēng)險信息，出現(xiàn)違規(guī)操作能夠自動預(yù)警提示。對工作疏忽問題，能夠及時得到糾正，對違紀(jì)違法行為，能夠迅速落實過錯責(zé)任追究。

3.實現(xiàn)社會化監(jiān)督。

群眾可以借助網(wǎng)絡(luò)提交案件線索、舉報信息等內(nèi)容，只需點一下鼠標(biāo)，快則幾秒鐘，慢則幾分鐘，且費用極為低廉，省卻諸多中間環(huán)節(jié)，保證了監(jiān)督信息傳遞的安全，同時可以利用圖片、聲音、錄像等方式進(jìn)行舉報，能比較準(zhǔn)確地表達(dá)群眾的真實意圖，還可以通過網(wǎng)絡(luò)較為方便地獲得反饋信息，促進(jìn)群眾監(jiān)督積極性的提高。

(四)現(xiàn)代信息技術(shù)可以克服傳統(tǒng)文化弊端，增強遵紀(jì)守法意識

受傳統(tǒng)文化思想的熏陶和影響，我們整個社會或多或少存在偏重強調(diào)和突出靈活性，輕視規(guī)則程序約束力的傾向。這種重效果輕規(guī)則思維慣性，表現(xiàn)在政治領(lǐng)域，較為突出的就是搞“上有政策、下有對策”;表現(xiàn)在社會領(lǐng)域，就是凡事托關(guān)系、找門子，千方百計繞過制度辦事。在信息監(jiān)督平臺中，對網(wǎng)絡(luò)程序進(jìn)行合理設(shè)置?？v向上科學(xué)地分解和設(shè)置操作權(quán)限，實行授權(quán)分級管理，增加必經(jīng)的審核程序和管理步驟，設(shè)置自查和復(fù)查的環(huán)節(jié)，形成權(quán)力約束機制，推動監(jiān)督重點和防范關(guān)口前移，使公職人員不敢越“紅線”，主動做到遵紀(jì)守法;橫向上拓展監(jiān)控節(jié)點，加強平級內(nèi)設(shè)機構(gòu)和其他外部單位對業(yè)務(wù)崗位、流程環(huán)節(jié)的制約與監(jiān)督，并把數(shù)據(jù)迅速輸送到各個監(jiān)察終端，會減少人的操縱控制，從而超越了人的感情羈絆，使監(jiān)督工作真正地“鐵面無私”起來。在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用過程中，還能潛移默化地促使公職人員和社會公眾樹立規(guī)則觀念和程序意識，主動按照規(guī)則辦事，按照程序執(zhí)行，減少公職人員工作的隨意性和部分群眾不合理要求，進(jìn)而推動社會生活和管理模式更加科學(xué)規(guī)范和高效運轉(zhuǎn)，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和氛圍。

二、運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的思路

運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平是一個新課題，更是一個需要在實踐中不斷充實、不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的課題。一是反腐倡廉建設(shè)的不斷發(fā)展，新問題、新情況、新經(jīng)驗的不斷積累和提煉，為反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的提高提供不竭的發(fā)展動力;二是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化研究的不斷深入，新思路、新理論、新方法與反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實踐形成良性互動;三是現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，新技術(shù)、新手段、新載體為提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平開辟新的路徑。從發(fā)展的角度看，積極探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平需要注意以下幾方面的問題。

(一)把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化能力與倡導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思維方式結(jié)合起來

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步，更推動了生活方式的深刻改變。社會組織、信息傳遞、交易模式、生活習(xí)慣等在現(xiàn)代信息技術(shù)的影響下發(fā)生了根本性的改變?，F(xiàn)代信息技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)的產(chǎn)物，代表了現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化內(nèi)在地包含了對技術(shù)革命的認(rèn)同和接納。運用現(xiàn)代信息技術(shù)不僅僅是對技術(shù)手段和技術(shù)成果的運用，首先意味著思維方式的改變。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，本身就是對反腐倡廉建設(shè)的革命性認(rèn)識。反腐倡廉建設(shè)不再是分散的、任意的，而是系統(tǒng)的、科學(xué)的、有規(guī)律的。領(lǐng)導(dǎo)干部是反腐倡廉建設(shè)的重點，不僅是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的對象，也是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的主導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識能力和思維水平的高度，決定著反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的深度和廣度。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化能力，將有助于形成反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的發(fā)展理念和思維方式。

1.優(yōu)化決策方式。

領(lǐng)導(dǎo)干部決策往往具有較強的主觀性，現(xiàn)代信息技術(shù)能通過海量的數(shù)據(jù)信息收集和加工，為決策提供優(yōu)選方案，能進(jìn)行預(yù)期的成本收益分析和綜合評估。以較為直觀的方式，分析決策存在的缺陷，決策帶來的多方面的影響和后果，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的風(fēng)險意識，使其做到謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策。強化現(xiàn)代信息技術(shù)對領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力的培養(yǎng)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力和水平的重要途徑。

2.增加信息儲備。

看文件、聽匯報等傳統(tǒng)的信息獲取方式顯然已無法滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷增加自身的信息流量和知識儲備，為開展工作、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化做好準(zhǔn)備。

3.提高溝通能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為公共權(quán)力的行使者，必須具備良好的信息傳播和人際溝通能力。通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各種媒體資源，能有效構(gòu)建社會公共空間，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，為反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化提供有力的支持。

4.培養(yǎng)公開意識。

信息技術(shù)強調(diào)數(shù)據(jù)的廣泛傳播和交換，具有天然的公開性。對領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力的培養(yǎng)，能在潛移默化中培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識。

5.強化程序理念。

現(xiàn)代信息技術(shù)在給出結(jié)果的同時更注重程序，特別是電子政務(wù)的推廣，對權(quán)力行使的規(guī)范性提出了程序化的要求?，F(xiàn)代信息技術(shù)的運用，對增強領(lǐng)導(dǎo)干部的程序意識也將發(fā)揮積極作用。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化能力普遍較低，需要通過多種方式和途徑切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和水平，從而為反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化發(fā)展準(zhǔn)備良好的思想基礎(chǔ)。

(二)把提升工作方法的技術(shù)化水平與探索反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的實現(xiàn)模式結(jié)合起來

現(xiàn)代信息技術(shù)作為一種先進(jìn)的技術(shù)手段，對推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化最重要的貢獻(xiàn)在于工作方法的改進(jìn)和提升。現(xiàn)有的權(quán)力陽光運行機制、案件信息系統(tǒng)等都是很好的嘗試和探索。但對技術(shù)的運用還停留在比較初淺的層次，有待進(jìn)一步深入。

1.要注重整體布局。

反腐倡廉建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化更要求計劃性、整體性和系統(tǒng)性。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，也要統(tǒng)籌安排，綜合布局。不能以現(xiàn)代信息技術(shù)裝點門面，搞形式主義花架子。擺幾臺電腦，建個網(wǎng)頁不是對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用。反腐倡廉建設(shè)有反腐倡廉建設(shè)的特點，信息技術(shù)有信息技術(shù)的特點，要深入研究，做到內(nèi)在結(jié)合。目前中央、省市、區(qū)縣都在做各種電子系統(tǒng)，條塊分割、專業(yè)壁壘，往往不能做到信息共享、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對接，使得實際效用大打折扣。因此，運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化更要從宏觀的角度，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。

2.要圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化涉及方方面面的內(nèi)容，運用現(xiàn)代信息技術(shù)不能普遍撒網(wǎng)，要抓重點、抓關(guān)鍵。反腐倡廉的核心是對權(quán)力的規(guī)范和制約。因此，要在權(quán)力運行機制方面，在人財物關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，在招投標(biāo)、土地、建設(shè)、交通等重點領(lǐng)域下力氣研究反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的問題，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高控制能力，加大控制力度，改進(jìn)控制手段，增強控制效果，切實提高這些重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的水平。

3.要與實踐同步。

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化強調(diào)對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握，強調(diào)實事求是的客觀精神。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要注重與實踐的同步。既不要不相信技術(shù)，也不能盲目相信技術(shù)，更不能為技術(shù)而技術(shù)。技術(shù)是手段，實踐是基礎(chǔ)。要在反腐倡廉建設(shè)實踐中大膽探索，不斷積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出需求，有針對性地選擇和運用技術(shù)來解決反腐倡廉建設(shè)的具體問題，從而提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的水平。

4.要避免資源浪費。

現(xiàn)代信息技術(shù)是高科技成果，需要一定的投入才能有效運用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和建設(shè)節(jié)約型社會的理念，運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化一定要注意避免資源浪費。一方面是不必要的重復(fù)建設(shè)、超出實際需要的高成本投入，另一方面是建而不用，閑置浪費，都要盡力避免，不能讓科技反腐成為新的腐敗源。

5.要借鑒經(jīng)驗。

信息技術(shù)日新月異，反腐倡廉建設(shè)也發(fā)展迅速，運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化不能閉門造車，要及時學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家、先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗。他山之石，可以攻玉。以韓國為例，首爾市建成了功能強大的OPEN系統(tǒng)(民事網(wǎng)上申請審批系統(tǒng))，對公共權(quán)力形成了強有力的制約，結(jié)果使該市官員腐敗現(xiàn)象日益減少。2006年底，透明國際公布的清廉指數(shù)排行榜表明，韓國在160多個國家和地區(qū)里排名已升至第42位。對于這些運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的成功經(jīng)驗，我們要積極學(xué)習(xí)、借鑒。

(三)把完善技術(shù)手段的規(guī)范化要求與鞏固反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的制度依據(jù)結(jié)合起來

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化包含了規(guī)范化、制度化的要求。要提高現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平必須加強制度化建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與制度建設(shè)的內(nèi)在結(jié)合。

1.要完善技術(shù)運用的規(guī)范化要求。

運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)涉及到很多法律制度問題，比如監(jiān)督與保密的關(guān)系、監(jiān)督的主體權(quán)限、權(quán)力流轉(zhuǎn)違規(guī)信息的認(rèn)定和保全等，都需要法律法規(guī)予以確定和授權(quán)。目前，有關(guān)信息化方面的立法較少，不能完全滿足信息技術(shù)在預(yù)防腐敗方面應(yīng)用的需求，應(yīng)當(dāng)盡快推動此項工作。此外，應(yīng)當(dāng)完善有利于開展信息化腐敗的配套制度建設(shè)。如建立數(shù)字簽章制度，設(shè)定數(shù)字簽章與相應(yīng)權(quán)限的關(guān)系，并明確其與傳統(tǒng)印鑒相同的法律地位。一方面，可以提高信息的安全性和真實性，防止信息被人為篡改。另一方面，能夠方便準(zhǔn)確地確定信息的來源，為責(zé)任認(rèn)定提供科學(xué)的依據(jù)。

2.要運用技術(shù)手段推進(jìn)制度建設(shè)。

反腐倡廉建設(shè)從某種意義上來說，就是反腐倡廉制度體系的建設(shè)。要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化。不僅在制度的制定、出臺方面，注重制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性和有效性。特別要將制度建設(shè)的成果，盡快轉(zhuǎn)化為信息技術(shù)的應(yīng)用。例如對執(zhí)法程序的規(guī)定、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)定、職務(wù)消費的規(guī)定等，應(yīng)開發(fā)出相應(yīng)的管理服務(wù)軟件，探索如何利用信息技術(shù)固化為不以人意志為轉(zhuǎn)移的程序，利用程序的規(guī)范性確保權(quán)力按照制度設(shè)計的軌跡運行，做到信息化建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，能切實提高制度建設(shè)的執(zhí)行力和實際效用。

3.要注重制度與信息化技術(shù)的結(jié)合。

反腐倡廉建設(shè)的一些重要制度，需要通過信息化技術(shù)來實現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國家往往把金融實名制、公民納稅、家庭財產(chǎn)申報等制度與信息化技術(shù)相結(jié)合，實行全國聯(lián)網(wǎng)，使每個公務(wù)人員特別是政府官員的銀行存款情況、納稅情況、家庭財產(chǎn)情況都非常清楚，便于專門機關(guān)的監(jiān)督，為遏制腐敗起到了有效的防范作用。而我國正是由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，無法做到量化的管理，一些反腐的重要制度無法突破。由此觀之，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與制度建設(shè)的結(jié)合是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要路徑。

(四)把重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)造性運用與拓展反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的發(fā)展空間結(jié)合起來

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和運用，創(chuàng)造了一個全新的信息交流空間。這個虛擬世界既是真實世界的映射，又有其自身的特性和巨大的影響力。2008年，被稱為“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，“網(wǎng)絡(luò)反腐”也成為新的流行詞匯。如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)反腐事件，如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，如何運用網(wǎng)絡(luò)資源是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化無法回避的課題。面對這一新現(xiàn)象、新事物，要通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)造性運用，為反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化開辟新的發(fā)展領(lǐng)域。

1.搭建平臺，增加民意監(jiān)督的表達(dá)途徑。

政府各部門網(wǎng)站應(yīng)增加與網(wǎng)民正面溝通的平臺，拓寬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督陣地。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各級政府及各部門網(wǎng)站這個巨大的資源，以一種積極開放的視野、平等的心態(tài)、法治的理念來對待和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主。合理整合現(xiàn)有的信息技術(shù)資源，加大政府網(wǎng)站建設(shè)力度，著力打造本部門本行業(yè)與網(wǎng)民的互動監(jiān)督平臺，建立一個讓民眾表達(dá)合理訴求的良好網(wǎng)絡(luò)平臺，讓網(wǎng)民能直接對各部門和行業(yè)“評頭論足”并進(jìn)行監(jiān)督，為反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化提供開放的公共空間。

2.建立并完善信息機制，樹立信息源權(quán)威。

針對網(wǎng)絡(luò)中存在的虛假的和掩蓋事實真相的信息，相關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)地公布正確信息，澄清真相，抑制虛假信息的泛濫，科學(xué)引導(dǎo)社會輿論。建立網(wǎng)絡(luò)規(guī)范監(jiān)督制度，對于各種網(wǎng)絡(luò)信息保留痕跡，加強技術(shù)監(jiān)控。建立網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機制，做到第一時間的信息和信息傳播，形成反腐倡廉建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)話語機制。

3.暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，實現(xiàn)與制度反腐無縫對接。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督只有建立自律和追究責(zé)任的機制，才能進(jìn)一步增強挖掘事實真相的動力。在這個過程中，官方一方面是引導(dǎo)和鼓勵，另一方面是公布真相，要建立起不及時公布事實真相就要受到問責(zé)追究的機制。公開從來就是一個互動的過程。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)起和盛行，意味著民眾并不缺乏反腐的熱情。近些年，中央紀(jì)委、最高人民檢察院先后向全國推出專門的舉報網(wǎng)址，每天都有專人搜集網(wǎng)上輿情，這表明中央已將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入制度反腐的渠道。地方許多反腐機構(gòu)更應(yīng)當(dāng)順應(yīng)潮流，調(diào)整和建立相應(yīng)制度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與反腐制度的對接，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的互補配合，以更順暢的吸納和整合民間智慧來推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。比如，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與信訪監(jiān)督對接，做強“腐敗發(fā)現(xiàn)機制”;將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與案件查處對接，吸納網(wǎng)絡(luò)線索推進(jìn)案件進(jìn)度，節(jié)約辦案成本等等。通過這種對接，優(yōu)化整體監(jiān)督效果，以現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的形成。網(wǎng)絡(luò)空間是反腐倡廉建設(shè)的新領(lǐng)域，還會出現(xiàn)很多新問題，要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段和方法來加以解決，獲得更大的發(fā)展。

作者：布曉青單位：廣東省中共汕尾市委黨校