輿論生態(tài)轉(zhuǎn)型下反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)范文

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一、以權(quán)力制衡和制度約束為核心，大力構(gòu)建和諧市場經(jīng)濟(jì)秩序，在市場經(jīng)濟(jì)中杜絕政府官員的尋租、謀私利行為

輿論生態(tài)轉(zhuǎn)型下，相對獨(dú)立的市民階層不再滿足作為被動(dòng)的聽眾和受眾，他們積極表達(dá)自身的利益訴求，并自覺將焦點(diǎn)對準(zhǔn)部分官員、富人和名人這些所謂公共精英群體在市場經(jīng)濟(jì)中的腐敗、道德滑坡等失范言行。反腐倡廉工作沒有面對“街頭政治”的壓力，必將面對網(wǎng)絡(luò)“思想暴民”更為猛烈尖銳的社會(huì)輿論。因此，我們亟需大力推進(jìn)和諧市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)中公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。一方面，要建立健全市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保社會(huì)組織和政府部門切實(shí)履行各自的市場監(jiān)管職能，防范腐敗產(chǎn)生。另一方面，要從權(quán)利有效制衡的角度，設(shè)置科學(xué)、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)權(quán)利配置、運(yùn)行程序，有效便捷地接受社會(huì)監(jiān)督，壓縮市場經(jīng)濟(jì)中權(quán)利暗箱操作的空間。

二、以道德秩序和理想信念重塑為先導(dǎo)，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值和廉政文化建設(shè)，從文化上清正社會(huì)風(fēng)氣

輿論生態(tài)轉(zhuǎn)型不單是社會(huì)發(fā)展的附屬現(xiàn)象，而是其部分本質(zhì)體現(xiàn)，一定程度上反映了腐敗行為與社會(huì)道德失范、腐敗文化土壤之間的關(guān)系。反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)，必須從加強(qiáng)廉政道德和文化建設(shè)入手，營造廉潔自律的社會(huì)風(fēng)尚和道德氛圍。一要以集體主義為指導(dǎo)加強(qiáng)公民道德建設(shè)。黨的十七屆六中全會(huì)明確指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)，是反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)題中之義。要緊密聯(lián)系基層和群眾的實(shí)際加強(qiáng)集體主義教育，著力搭建群眾樂于、易于、便于參與和接受集體主義教育的平臺載體，接受以集體主義為取向的公共行政倫理之約束，更要抓好典型示范引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。二要以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù)能力和意識建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)關(guān)系到履行特定的公共職能和提供公共產(chǎn)品的效率。要以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神教育引導(dǎo)公務(wù)員在公共行政過程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公共服務(wù)的公正與平等的服務(wù)理念，保證公共權(quán)力的謀求公共利益和增加公共福利性，強(qiáng)化政府作為公共機(jī)構(gòu)的威信力和政治統(tǒng)治的有效性。三要以艱苦奮斗精神為指導(dǎo)加強(qiáng)黨員和公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)，必須著力解決黨員和公務(wù)員隊(duì)伍中存在沉溺于物質(zhì)的享受，生活作風(fēng)糜爛，手持公共權(quán)力橫行霸道作風(fēng)等個(gè)別突出問題，必須加強(qiáng)艱苦奮斗作風(fēng)的教育和養(yǎng)成，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高工作績效、樹立良好形象。

三、以革新紀(jì)委監(jiān)察的反腐模式為抓手，大力健全懲治和預(yù)防腐敗執(zhí)行體系，從手段機(jī)制上確保反腐倡廉工作的落實(shí)

轉(zhuǎn)型中的輿論生態(tài)充分揭示了反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活方方面面。在國內(nèi)預(yù)防腐敗立法和預(yù)防腐敗局等機(jī)構(gòu)尚未設(shè)置的情況下，紀(jì)委監(jiān)察承擔(dān)著反腐倡廉組織協(xié)調(diào)的主角。一把運(yùn)用科學(xué)手段作為反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)的新利器。要革新反腐觀念，整合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制、科技資源形成反腐合力，尤其重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體、傳感、gps軌跡定位等高科技術(shù)手段，建立在線監(jiān)控、信息共享、公開公示、在線投訴等新方法來防腐、反腐。要充分應(yīng)用教育、警誡、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、評價(jià)和懲處等多種手段，努力實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定人、定事的及時(shí)警誡、督促。二把加強(qiáng)科學(xué)管理作為反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)的推進(jìn)器。當(dāng)前紀(jì)委監(jiān)察職數(shù)、人數(shù)都比較有限，對于重大、事關(guān)全局的工作，要大膽打破紀(jì)委監(jiān)察科室之間職能界限，不以純粹科室職能定任務(wù)，而是建立“項(xiàng)目組團(tuán)”工作管理模式，整合優(yōu)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要通過任務(wù)管理、跟蹤督察、定性定量評價(jià)、及時(shí)獎(jiǎng)懲等，發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核和績效管理的作用，從體制機(jī)制上調(diào)動(dòng)紀(jì)委監(jiān)察干部積極性。三把監(jiān)督科學(xué)決策作為反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)的強(qiáng)化劑。確保決策科學(xué)是懲防體系的重要環(huán)節(jié)。紀(jì)委監(jiān)察部門要重點(diǎn)圍繞政府官員是否“科學(xué)決策或履行科學(xué)決策程序”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，突出抓好違規(guī)決策、拍腦袋決策等突出問題的執(zhí)法、效能監(jiān)察以及涉紀(jì)信訪工作。要發(fā)揮涉腐專線電話、手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、綠色郵政等渠道的舉報(bào)作用，發(fā)揮公開公示、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督環(huán)節(jié)在預(yù)防決策方面腐敗的預(yù)判、預(yù)警、預(yù)防功能。四把獲得科學(xué)績效作為推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)的檢驗(yàn)儀。反腐倡廉科學(xué)化建設(shè)的成效體現(xiàn)在是否有效解決干部“散、懶、庸、玩、酒”等方面存在的突出問題、營造“風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)”的良好發(fā)展環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要以此為檢測指標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，出實(shí)招、求實(shí)效，不斷研究解決反腐新情況、新問題。要圍繞中心，秉公執(zhí)紀(jì)、查辦案件，以科學(xué)的績效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

作者：葉善青單位：寧德市體育局