石油企業反腐倡廉的實效性探微范文

本站小編為你精心準備了石油企業反腐倡廉的實效性探微參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、加強工程項目部反腐倡廉建設

1.進一步落實反腐倡廉建設領導責任制按照廉潔高效的要求組建項目部，配備兼職紀檢監察干部。要加強項目管理人員培訓，使他們了解自身在履行項目管理職責中須承擔的廉政責任，嚴格依紀依法行使職權，堅決抵制各種腐蝕和誘惑，切實履行好為企業健康發展保駕護航的職責，培養一支團結務實、廉潔干事的項目團隊。

2.完善項目部議事制度實踐證明，發生在項目管理中的腐敗現象，絕大多數是由于未通過集體決策，缺乏監督，獨斷專行，個人說了算或只聽少數人的意見，不按程序進行所造成的。加強項目部反腐倡廉建設，要嚴格執行國有企業領導者廉潔從政的規定，充分發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。同時，還要進一步完善重大投資決策、重大項目安排、大額資金運作“二重一大”集體決策制度，明確集體決定事項的范圍和程序，強化監督。

3.強化對項目重點環節的過程監控從最近幾年查處的一些國有企業施工項目負責人的貪腐案件看，在項目招投標和項目經營管控的關鍵環節，特別是在工程承包、物資設備采購、施工隊伍使用、驗工計價、資金撥付等方面，“一言堂“”一手遮天”現象占絕大多數。對此，有關領導要重點強化過程監控，將懲治和預防腐敗的各項制度貫穿于項目經營管理的關鍵環節。（1）嚴格執行工程項目的備案監管制和預審監管制。（2）嚴格執行項目資金使用管理制度，嚴格執行工程材料采購計劃，造成損失的要追究領導責任。（3）嚴格執行項目管理負責人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，加強工程施工資質管理，認真履行項目負責人職責，加強工程監督，實行壓證施工，嚴禁中標單位將工程轉包和二次分包。（4）嚴格執行財務制度，如“一支筆”審批制度和重大支出聯簽制度，完善非生產性開支把關制度，樹立“亂花錢也是腐敗”的觀念。（5）做好項目事務公開工作，發揮項目民主監督和群眾監督的作用，構筑起項目過程監控和預防腐敗的立體防線。

二、預防物資采購腐敗對策

1.集中采購。按照中國石油集團公司2009年3月20日的《中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法》，大宗商品采購實行統一管理、分級負責體制，保障物資供給，堅持集團采購，發揮規模優勢，規范采購行為，實行陽光平臺，統一信息平臺，推行網上采購的基本原則。一是規范物資采購行為，防止腐敗行為的發生，變分散采購為集中采購，不僅節約采購成本，而且使采購工作走上了程序化、法制化軌道。二是強化市場意識，發揮資金的最大效益，提高采購工作的透明度。

2.加強采購細節控制。物質采購必須遵循公開、公平、公正的原則，形成全程采購陽光機制。一是采購應該公開，經過論證、審批，立項的采購計劃報送參與招標的職能部門，招標信息通過網絡、宣傳欄或相關媒體公示。二是采購過程執行公開。首先，由企業的紀檢監察、財務資產、工會及相關組織和使用部門組織成立專項采購領導小組，共同監督招標采購全過程。對有關標書的技術參數，要與使用部門反復溝通，經過確認后報領導小組審核。其次，采購項需實地考察，并由招標小組集體考察，通過集體考察廠商的資質、供貨能力、技術保障、維修服務等，為選擇性價合理、售后服務好的中標廠商奠定基礎。再次，開標前先討論通過評標原則及辦法，對專業性強、技術要求高的設備，邀請專家參加，主要以廠商資質技術性能，售后服務，合同條款、資信、履約能力，同類產品的銷售業績，培訓計劃等方面結合其最終報價進行綜合評定各自打分，確定中標商。三是驗收付款公開。招標物資都要由企業招標小組集體驗收，各有關部門各行其職，防止走過場，每月排出付款金額進度表，根據輕重緩急安排資金支付。四是監督部門職責公開，監督電話公開，從程序上保證采購內容公開，采購結果公開，從而形成采購全程公開、透明的陽光機制。

3.健全制度，加強監督。法國啟蒙思想家孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的道理，有權力的人使用權力一直遇到有界限的地方才休止。”可見權力如果不被控制和監督，極易產生以權謀私、權錢交易，最后導致腐敗。因此，企業必須制定一套制約濫用權力的行為體系。明確各部門的職責和權限，各司其職，互相監督、互相制約。在物資采購中實行“采購、驗收、付款”三權分離的制約機制；加強重點崗位的監督，要對重點崗位的負責人和采購人員實行輪崗制度，嚴格審計制度，并把領導干部經濟責任審計制度日常化、規范化；擴大民主監督渠道，積極開展事務公開等行之有效的群眾監督制度；加大對采購全過程監督力度，嚴格按照公開、公平、公正、節約的原則組織物資采購招投標工作。采購人員做到不吃請、不拿回扣、不私下接觸供應商、不接任何供應商饋贈，廉潔自律，杜絕各種形式的商業賄賂。

三、加強效能監察，開展源頭治理

效能監察工作，可以說處于諸多管理工作的首位，或曰“管理之管理”。隨著企業改革的深化與發展和現代企業制度的逐步建立，企業經營規模越來越大，經營管理中的效益、效率、質量、安全等問題的因素越來越復雜，經營管理的分工也越來越精細。因此，作為企業管理層的指令、決策、決議下達之后，如何執行、如何落實、結果如何，都要進行監督、反饋。企業效能監察部門如果能全方位全過程地參與到經營管理的各個環節中，就將對提高企業經營管理水平起到不可替代的作用。反腐倡廉工作是一個系統的課題，正本清源、匡扶正義并非一朝一夕之功。在反腐防腐前行的道路中，我們將遇到更多的問題和挑戰，遭遇更多的矛盾和阻力，需要我們紀檢監察人員對反腐工作實效進行更加深入的研究和探討。為此，我們必須從嚴治黨要求的引領下，把教育、制度、監督、懲處結合起來，始終高擎正義之旗幟，始終牢記興業之重任，始終恪守反腐之使命，始終高懸懲腐之利劍，增強反腐倡廉工作的責任感、使命感、榮辱感，為把石油的各項事業不斷推向前進保駕護航。

作者：謝國冠單位：中國石油天然氣集團公司川慶鉆探工程有限公司培訓中心紀檢監察辦副主任