黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗論文范文

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一、抓核心，在履行監(jiān)督責(zé)任上求突破

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心是加強(qiáng)監(jiān)督。《黨章和行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督范圍包括紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔、懲治及責(zé)任追究等方面，應(yīng)該說職能任務(wù)十分清楚。但是，長期以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的責(zé)任弱化、職能泛化、本職邊緣化的問題，為此，中央紀(jì)委三次全會對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),騰出時間和精力主抓反腐敗工作”的要求。必須看到，目前地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門同樣存在著責(zé)任弱化、職能泛化、本職邊緣化的問題，要履行好監(jiān)督責(zé)任，必須從“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”抓起。

一是轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。地稅隊伍人多、面廣、線長，監(jiān)督任務(wù)繁重的特點，進(jìn)一步調(diào)整完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，選調(diào)精干力量充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，形成有利于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力量配備、工作機(jī)制和制度保障。應(yīng)把有限的力量集中起來，把職責(zé)以外的工作交還主責(zé)部門，各級紀(jì)檢組長在班子中不再分管其他工作，一門心思抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化監(jiān)督。創(chuàng)造監(jiān)督條件。應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作需要，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)、信息獲取權(quán)、線索處置權(quán)、案件檢查權(quán)。譬如，稅務(wù)部門組織執(zhí)法檢查、內(nèi)部審計時，紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠全程參加；領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的有關(guān)信息，紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)調(diào)閱查看，及時掌握相關(guān)信息，以便進(jìn)行有效監(jiān)督。突出監(jiān)督重點。體現(xiàn)稅務(wù)部門權(quán)力的重點是行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)，對行使“兩權(quán)”有決定權(quán)的是各級“一把手”，因此，應(yīng)重點圍繞各級“一把手”及掌管人、財、物及稅收自由裁量權(quán)的崗位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷的檢查監(jiān)督。此外，應(yīng)大力推進(jìn)權(quán)力公開透明運行。促使公開由結(jié)果公開向事前、事中、事后全過程公開延伸，打破權(quán)力運行的封閉性。創(chuàng)新監(jiān)督辦法。“制度加科技”是對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的一次“革命”，已成為一種新的監(jiān)督理念和方式。地稅系統(tǒng)已經(jīng)基本具備了較強(qiáng)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，應(yīng)該充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步建立一個縱向貫通各基層局，橫向涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、文書制作、征管查、選案、檢查、審理、執(zhí)行、滯補(bǔ)罰等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，連接紀(jì)委監(jiān)察部門，通過存儲、分析、識別腐敗高發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)及其關(guān)鍵部位和關(guān)鍵點，就腐敗相關(guān)問題發(fā)出預(yù)警，采取積極有效措施予以應(yīng)對，最終達(dá)到預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。擴(kuò)大監(jiān)督范圍。實踐中，很多案件的曝光查處都是源自群眾提供的線索。應(yīng)建立和實施巡視監(jiān)督制度，創(chuàng)造條件暢通并拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，充分傾聽廣大納稅人的聲音，確保監(jiān)督的多層次和全覆蓋。

三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，主動作為。地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著抓好政風(fēng)行風(fēng)的重任，發(fā)揮好自身的表率作用至關(guān)重要，應(yīng)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，堅決做到不越道德底線，不觸紀(jì)律紅線,不碰法律高壓線，樹立正氣、正派、正直的職業(yè)操守，培養(yǎng)忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)，積極主動協(xié)助同級黨組抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)厲懲治各種腐敗現(xiàn)象，堅持有案必查，有腐必懲“，老虎“”蒼蠅”一起打。持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實，促進(jìn)地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。通過鍥而不舍地努力，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

二、抓要害，在懲處追責(zé)上動真格

懲治追責(zé)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最直接的手段和最有力的武器之一。近年來，地稅系統(tǒng)依法依紀(jì)處理了個別稅收職務(wù)犯罪的害群之馬，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大的震懾和教育作用。但也有個別地方個別單位，懲處追責(zé)做得不到位，主要表現(xiàn)在：

一是檢查考核流于形式。少數(shù)單位沒有制定嚴(yán)格科學(xué)具有操作性的考評、考核辦法，沒有開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，只在年底綜合檢查時，才“搭車”進(jìn)行一次檢查，只要不出現(xiàn)大的問題，就算過關(guān)。

二是執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟。有的領(lǐng)導(dǎo)心存顧慮，對本單位反腐敗工作中存在的問題，不敢監(jiān)督、不敢揭露、不敢糾正，對干部存在的缺點和不良苗頭不批評、不指正，甚至放任自流，撒手不管，致使小錯釀成大錯。三是責(zé)任追究乏力。干部出了問題本應(yīng)及時處理，追究其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，但是往往礙于情面，回避矛盾，或為了維護(hù)小團(tuán)體所謂的“整體利益”把大事化小，小事化了，不了了之。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)甚至對一些違紀(jì)人員包庇袒護(hù)，幫助違紀(jì)人員逃避責(zé)任追究，免于紀(jì)律處分或刑事處分。久而久之，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的成效。履行“兩個責(zé)任”必須用好懲處追責(zé)這個武器。一是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。應(yīng)按照落實“兩個責(zé)任”的任務(wù)、目標(biāo)和要求，定期不定期開展督導(dǎo)檢查，對“兩個責(zé)任”不落實的問題及時發(fā)現(xiàn)及時糾正，對黨員干部可能出現(xiàn)的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，杜絕不落實成常態(tài)化，防止干部在腐敗的道路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。二是懲處零容忍。做到有案必查、有腐必懲“，老虎“”蒼蠅”一起打。特別是對當(dāng)前形勢下仍抱有僥幸心理的貪腐行為，不論涉及誰，不論職務(wù)高低，只要有腐敗問題，都要嚴(yán)肅查處，絕不能養(yǎng)癰遺患。

三是加大責(zé)任追究力度。制定切實可行的責(zé)任追究辦法，明確責(zé)任追究的程序、情形、方式、量紀(jì)幅度等，加大問責(zé)工作力度，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保行使權(quán)力全程可檢查、可追溯，有錯必究，有責(zé)必問。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對疏于監(jiān)督管理，致使單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬發(fā)生腐敗問題的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對本地區(qū)發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題，或不正之風(fēng)長期蔓延等情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了又不制止、不查處、不報告的，要以失職瀆職論處。

作者：王建平單位：銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局