林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文3篇范文

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第一篇：退耕還林后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、研究區(qū)域退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）研究區(qū)域的退耕還林實(shí)施規(guī)模

本研究選擇了位于甘肅省東部平?jīng)觥c陽(yáng)兩市的涇川縣與合水縣，地貌地形屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，氣候大陸性顯著，全年光照充足，雨量充沛，空氣清新，四季分明，氣候宜人，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。1999年兩縣正式啟動(dòng)退耕還林工程，至2009年兩縣已完成退耕還林工程分別為28.69萬畝和44.75萬畝。

（二）研究區(qū)域的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

地處甘肅省東南部的平?jīng)鍪泻蛻c陽(yáng)市，憑借其獨(dú)特的氣候、地理等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為種植優(yōu)質(zhì)蘋果最適宜的地區(qū)之一，蘋果產(chǎn)量均居全省前列，成為甘肅省蘋果的主產(chǎn)區(qū)。自上世紀(jì)80年代以來，兩市引入了以發(fā)展紅富士系列為主的優(yōu)質(zhì)品種，逐步采用了套袋等綜合技術(shù)，蘋果種植的規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)不斷提升，需求量也越來越大。1999年隨著退耕還林工程在以甘肅等三省作為試點(diǎn)實(shí)施后，兩市蘋果種植面積從2000年的118.34萬畝擴(kuò)大到2010年308.85萬畝，蘋果產(chǎn)量從2000年34.32萬噸增加到2010年102.03萬噸。

二、退耕還林后蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)戶收入影響的實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)說明

自退耕還林工程實(shí)施以來，蘋果產(chǎn)業(yè)作為涇川縣及合水縣退耕還林工程的后續(xù)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來。2011年至2013年，筆者參與了國(guó)家林業(yè)局組織的集體林權(quán)制度改革跟蹤監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及甘肅東部地區(qū)的涇川縣及合水縣，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選取了兩縣共10個(gè)行政村100個(gè)農(nóng)戶，采用了問卷與個(gè)案訪談結(jié)合的調(diào)研方法，收集到了較翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，筆者根據(jù)連續(xù)5年監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)篩選整理了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)模式之一的林果業(yè)的發(fā)展情況并進(jìn)行了具體的分析。1.被調(diào)查戶的基本情況被調(diào)查的100個(gè)農(nóng)戶中，有2戶因未從事林果業(yè)且其收入均在百萬元以上，作為大戶未納入分析的對(duì)象。戶主年齡在50歲以上59歲以下的占到一半，其受教育程度以小學(xué)及以下居多，占到42.86%，家庭人口數(shù)以4到6人為主，占到65.31%，勞動(dòng)力數(shù)量在2人以下的占到57.14%。2.退耕戶與非退耕戶的比較2012年，被調(diào)查的98個(gè)農(nóng)戶中，有4戶為當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶且純收入在10萬元以上，在數(shù)據(jù)分析中作為大戶剔除，其余94戶戶均純收入為3.77萬元，其中林業(yè)收入所占比重最大，為40.77%；被調(diào)查的退耕還林戶為80戶，非退耕還林戶為14戶，退耕還林戶戶均純收入為1.86萬元，明顯低于非退耕還林戶的純收入，這種差異主要是源于當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢(shì)頭較好，被調(diào)查的大部分非退耕還林戶都參于養(yǎng)殖，且以養(yǎng)殖收入為主的家庭經(jīng)營(yíng)收入占比已高達(dá)為40.69%，而退耕還林戶的參與程度較低，其重要的收入來源是林果收入，占比42.76%，次之的是其他收入。

（二）退耕還林戶收入變化及結(jié)構(gòu)分析

自2007年退耕還林工程進(jìn)入第二輪補(bǔ)助之后，退耕還林戶的收入隨之發(fā)生了變化，如表3所示，2008年至2012年，退耕還林戶的戶均家庭總收入由2.72萬元增加至3.99萬元，其中林果收入保持較穩(wěn)定的增速，由戶均0.63萬元增加至1.64萬元，占家庭總收入的比重由23.11%增長(zhǎng)至41.05%；從收入結(jié)構(gòu)看，自第二輪退耕還林工程實(shí)施以來，農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的轉(zhuǎn)變，2008年其他收入的比重高達(dá)54.44%，而到2012年林果收入已取代了其他收入的地位，成為退耕還林戶最主要的收入來源，其他收入與家庭經(jīng)營(yíng)收入均有不同程度的下降，由此可見，近年來蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為退耕還林戶的收入增長(zhǎng)起到了很大的促進(jìn)作用。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)戶收入的貢獻(xiàn)率

貢獻(xiàn)率常用于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中各因素作用大小的程度，其公式表述如下：貢獻(xiàn)率=某因素貢獻(xiàn)量（增量或增長(zhǎng)程度）/總貢獻(xiàn)量（總增量或增長(zhǎng)程度）×100%將此理論引入本研究中，可以清楚地衡量后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的作用與貢獻(xiàn)，即各類收入對(duì)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，如表4所示，其他收入貢獻(xiàn)率為非負(fù)值的有62戶，占農(nóng)戶數(shù)的75.61%，其中貢獻(xiàn)率在50%以上的有40戶，占比64.52%；作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的林果收入貢獻(xiàn)率為非負(fù)值的有53戶，占農(nóng)戶數(shù)的64.63%，其中貢獻(xiàn)率在50%以上的有27戶，占比50.94%；家庭經(jīng)營(yíng)收入貢獻(xiàn)率為非負(fù)值的有57戶，占農(nóng)戶數(shù)的69.51%，其中貢獻(xiàn)率在50%以上的有20戶，占比35.09%。由此可見，退耕還林戶所參與的后續(xù)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶收入的促進(jìn)作用較大，僅次于其他收入。

（四）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)戶收入的影響分析

筆者通過對(duì)2008年和2012年兩時(shí)期面板數(shù)據(jù)進(jìn)行差分處理，分析過程中為避免異方差和自相關(guān)的影響。由前述分析可知，通過對(duì)比自第二輪退耕還林工程實(shí)施以來農(nóng)戶收入的變化，隨著退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，退耕戶家庭收入提高，收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較為明顯的變化，由外出務(wù)工為主的收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐院罄m(xù)產(chǎn)業(yè)即林果業(yè)收入為主，而傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所占比重有所下降。這得益于退耕還林工程的持續(xù)，從而助推了農(nóng)戶從事后續(xù)產(chǎn)業(yè)的積極性。

三、促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府持續(xù)有效的科技支持

調(diào)查結(jié)果顯示，在當(dāng)?shù)卣慕M織下，參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，已接受蘋果種植科技服務(wù)的比重高達(dá)79.27%，服務(wù)形式多為現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，由此可見政府對(duì)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)給予了較高的關(guān)注，為農(nóng)戶提高營(yíng)林質(zhì)量，增加后續(xù)產(chǎn)業(yè)的收入提供了有效的科技支持，但科技服務(wù)的持續(xù)性以及所提供服務(wù)的效果仍是參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶所關(guān)心的事，調(diào)查結(jié)果中有高達(dá)67.07%的農(nóng)戶仍需要科技服務(wù)證明了這一點(diǎn)。

（二）蘋果種植集約化程度低，亟待專業(yè)合作組織建立與健全

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶參與當(dāng)?shù)睾献魃绲谋壤齼H為12.20%，合作組織未建立是很多農(nóng)戶未參與的主要原因，在對(duì)其參與意愿的調(diào)查中，愿意參加合作組織的比例已超過50%，這說明隨著農(nóng)戶參與的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不斷的提高，加之從事的蘋果種植較分散，長(zhǎng)期以來形成了豐產(chǎn)園較為零散，高產(chǎn)園數(shù)量十分有限的被動(dòng)局面，新品種有樣品無產(chǎn)出，有了產(chǎn)出卻形成不了批量供應(yīng)，果品的供應(yīng)時(shí)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，集約化程度不高，致使規(guī)模效益沒有得到充分體現(xiàn)。農(nóng)戶更多寄希望于專業(yè)化的合作組織幫助其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）產(chǎn)品開發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈有待于進(jìn)一步延伸

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)卮蟛糠止分饕揽亢?jiǎn)易庫(kù)和土窯貯藏，保鮮效果差，增值空間有限，而果產(chǎn)業(yè)僅集中于鮮果的銷售和果汁的加工，精深加工缺乏技術(shù)及資金的支持，產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，效益不高；缺少高科技、高附加值和帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，資源優(yōu)勢(shì)還未完全轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。因此，在保證蘋果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前（苗木培育）、產(chǎn)中（果樹修剪、施肥、澆灌、疏果、套袋）的同時(shí)，需要進(jìn)一步集合政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等多方的力量逐步實(shí)現(xiàn)高附加值產(chǎn)品的加工與銷售，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

作者：?jiǎn)叹陠挝唬焊拭C農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

第二篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)

1.1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與發(fā)展速度都得到了明顯的提升，不僅在第一產(chǎn)業(yè)中成果顯著，在第二、第三產(chǎn)業(yè)中也得到了很大的發(fā)展。在這一發(fā)展態(tài)勢(shì)下，我國(guó)的家具企業(yè)正不斷增多，很多地板企業(yè)越做越大，規(guī)模和產(chǎn)值不斷擴(kuò)大，這也預(yù)示著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。此外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大也帶動(dòng)了勞動(dòng)力就業(yè)的問題，很多待業(yè)人員加入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍中來，有效解決了目前勞動(dòng)力就業(yè)的難題。

1.1.2新類型產(chǎn)業(yè)不斷增多。

近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)就是新類型產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，如食品、花卉和旅游等新類型產(chǎn)業(yè)都得到了跨越式的發(fā)展，此外還有制藥業(yè)等其他類型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也越來越快，很多新品種和新種類的影響也在逐步擴(kuò)大，正逐步走向千家萬戶，成為人們生產(chǎn)生活中的重要組成部分。

1.1.3產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

在林業(yè)發(fā)展的不同區(qū)域，林業(yè)已初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢(shì)逐步確立。在不同的產(chǎn)業(yè)帶中，會(huì)有著明顯的地域特色和品種特色。例如，在北方的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要形成了林業(yè)食品的產(chǎn)業(yè)群，在中部和東南沿海地帶主要以發(fā)展地板產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)為主，這也使不同的地帶和區(qū)域有著不同的特色，形成了多種多樣、分門別類的產(chǎn)業(yè)集群。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題

1.2.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)質(zhì)量較低。

雖然我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度在加快，但是很多指標(biāo)都處于較低的層次，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。在總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要體現(xiàn)在資源分布不均上，此外還存在著林業(yè)年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，很多林業(yè)資源都處于幼齡的結(jié)構(gòu)層次上，可供開采和利用的資源較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源得不到足夠的供應(yīng)，存在著明顯的供不應(yīng)求的局面，這也形成了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的主要矛盾。

1.2.2存在著發(fā)展上的誤區(qū)。

在發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)方面，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是過于重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了發(fā)展的社會(huì)效益，造成生態(tài)破壞和環(huán)境破壞的現(xiàn)象日趨加重。總體而言，我國(guó)現(xiàn)在仍沒有擺脫先開發(fā)后治理的老路子，林業(yè)資源的大量開采導(dǎo)致森林資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境也在逐步惡化，面臨著日趨嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。

1.3生態(tài)建設(shè)亟需加強(qiáng)

隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步下降，我國(guó)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中已逐步認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，很多林業(yè)管理部門正積極推廣和應(yīng)用新型的品種和技術(shù)。但是，林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面仍存在著一些不容忽視的問題。例如，很多居民缺乏必要的生態(tài)意識(shí)，再加上林業(yè)管理部門的監(jiān)督和管理不到位，導(dǎo)致生態(tài)破壞、盲目砍伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多地方存在著偷伐林木的現(xiàn)象，進(jìn)一步影響了生態(tài)建設(shè)，在治理上也存在著很大的難度，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)步伐緩慢。

1.4管理和保障體系不健全

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門共同治理，密切展開相互協(xié)作、綜合治理，這樣才能有效解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題。但是，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理中存在著分工不合理、工作不協(xié)調(diào)等問題，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和措施不能得到有效落實(shí)，工作中出現(xiàn)相互推諉、相互推脫的問題。具體說來，很多部門不能推行出一致性的意見和管理措施，再加上生態(tài)建設(shè)得不到足夠的人力、物力和財(cái)力支持，亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不絕，林業(yè)發(fā)展管理措施不能得到有效落實(shí)，這些都是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題。

2促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的有效對(duì)策

為了更好地促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，必須要采取積極有效的措施，有效解決目前林業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面：一要積極轉(zhuǎn)化林業(yè)資源的利用方式；二要轉(zhuǎn)變開發(fā)利用的途徑，加強(qiáng)人工林資源建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和種植面積，提高林業(yè)資源的總量；三要樹立節(jié)約意識(shí)，提高資源利用率。

3結(jié)語(yǔ)

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，我們要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)，同時(shí)也不能忽視林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。對(duì)于資源利用效率低、資源砍伐嚴(yán)重、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，要采取積極有效的措施予以應(yīng)對(duì)，不斷提高林業(yè)資源的利用效率，樹立資源節(jié)約意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

作者：石德剛單位：遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)林業(yè)站

第三篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

1會(huì)東縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為會(huì)東縣的主要產(chǎn)業(yè)，各級(jí)黨委，政府和林業(yè)主管部門都十分重視，切實(shí)加強(qiáng)管理，探索實(shí)踐出了一套成功經(jīng)驗(yàn)。一是政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。縣委、縣政府明確要求堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，在林業(yè)建設(shè)中大力實(shí)施“生態(tài)會(huì)東、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。從縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，分別成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)工作，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核，形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)”，合力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是科學(xué)規(guī)劃、注重特色。結(jié)合天保工程、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，立足會(huì)東實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展華山松、核桃、杉木、中華塊菌等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)有序的推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是深化改革、多元化發(fā)展。結(jié)合集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)改革，制定了一系列扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的政策措施，鼓勵(lì)多元化資金投入，形成國(guó)家、集體、個(gè)人和合資、合作、股份制等多元經(jīng)濟(jì)投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)格局。為林權(quán)所有者提供政策保障，調(diào)動(dòng)各方投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性。四是依托科技，加快發(fā)展。首先，積極加強(qiáng)與四川省林業(yè)科學(xué)研究院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院的科技合作，在本地品種選優(yōu)、新品種引進(jìn)、繁育新技術(shù)的應(yīng)用和推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色和有機(jī)森林食品示范基地建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫;其次，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后有十多項(xiàng)新技術(shù)得到了推廣應(yīng)用;三是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，不斷開發(fā)升級(jí)新產(chǎn)品，打造名、特、優(yōu)林產(chǎn)品品牌。五是配套資金、保障發(fā)展。縣財(cái)政每年預(yù)算林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上引導(dǎo)、政策稅收上傾斜，支持品牌、基地建設(shè)，加強(qiáng)專合組織和龍頭企業(yè)扶持，積極鼓勵(lì)和幫助林業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

2會(huì)東縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，會(huì)東縣林業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從總體來看，全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、比重低，優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，林業(yè)總產(chǎn)值僅7．82億元，在涼山州17個(gè)縣(市)中排名第5位，與森林資源大縣地位極不相稱。

2．1林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)

“大資源，小產(chǎn)業(yè)”的矛盾依然存在，大企業(yè)少、龍頭企業(yè)缺乏，林業(yè)專合組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，基地生產(chǎn)與產(chǎn)品加工脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高。林產(chǎn)品加工粗放，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源利用率低，產(chǎn)品附加值不高。

2．2經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)值產(chǎn)量不高

基地建設(shè)品種混雜，苗木質(zhì)量差，良種使用率低，林地生產(chǎn)力不高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)林重造輕管，甚至只造不管，林地產(chǎn)量、產(chǎn)值不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在經(jīng)營(yíng)管理粗放，低水平的增長(zhǎng)方式。

2．3林業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐力不夠

科技投入少、研發(fā)少、成果少，新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣利用率低，深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。加工技術(shù)水平落后、粗放，林產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低，品牌創(chuàng)建意識(shí)弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2．4產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革滯后

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，沒有充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。林業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)低，尤其缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理，具有現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的新型復(fù)合型人才。

2．5資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

受國(guó)家政策和地方財(cái)力影響，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入低，難以保障可持續(xù)發(fā)展。林區(qū)住房、交通、供電，通訊、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)職工收入增長(zhǎng)還比較緩慢。

3會(huì)東縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力

3．1自然地理氣候適宜

會(huì)東縣是典型的山區(qū)林業(yè)縣，境內(nèi)地表起伏較大，地形復(fù)雜多樣。山地地貌占全縣總面積的96%。山地間鑲嵌有平壩、臺(tái)地、山原等類型。屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型，冬春干旱無嚴(yán)寒，夏秋多雨無酷暑，干濕季節(jié)分明，晝夜溫差大。年平均氣溫16.1℃，日照充足，年平均日照2323小時(shí)，大于10℃積溫5120℃，無霜期262天，年平均降雨量1062.9mm，平均相對(duì)濕度65%。草地資源分布多與林地、農(nóng)地交錯(cuò)鑲嵌，喬灌草結(jié)合，類型健全，牧草種類多，適口性好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，生物量中偏高，適宜發(fā)展多種畜牧業(yè)。會(huì)東氣候溫和，植被好，有多種動(dòng)物繁衍生息的生態(tài)條件，其自然地理?xiàng)l件十分適合發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3．2林業(yè)基礎(chǔ)資源豐富

全縣林業(yè)用地面積313萬畝，占全縣國(guó)土總面積的64.8%，各類森林、林木活立木總蓄積560.86萬m3，森林覆蓋率42.5%，截至2013年全縣已建成人工商品林128.3萬畝，工業(yè)原料林基地150萬畝，特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)果林基地21萬畝，林藥林化原料林基地8萬畝、森林食品生產(chǎn)面積80萬畝、林木花卉基地面積1.5萬畝。充足的林木資源為發(fā)展林產(chǎn)加工提供了有力支持，是會(huì)東發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的重要優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)。

3．3勞動(dòng)力資源富集

會(huì)東縣是農(nóng)業(yè)人口大縣，全縣總?cè)丝?1.64萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口38.52萬人，占總?cè)丝诘?2.51%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，能夠?yàn)榘l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供充足的勞動(dòng)力資源。

4會(huì)東縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

4．1指導(dǎo)思想

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的理念，以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為龍頭，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，依托資源優(yōu)勢(shì)，以培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以加工利用為龍頭，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為抓手，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。

4．2發(fā)展目標(biāo)

《會(huì)東縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出了要在政府主導(dǎo)下，通過深化改革，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系步伐，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。到2018年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，力爭(zhēng)達(dá)到11億元，進(jìn)入全州排名前五位，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入3000元以上;到2020年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值突破14億元，力爭(zhēng)達(dá)到15億元，進(jìn)入全州前三位，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入4000元以上。

5會(huì)東縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

5．1發(fā)展華山松基地

依托天保工程、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)功能區(qū)植被恢復(fù)造林、低產(chǎn)低效商品林改造等林業(yè)工程建設(shè)，充分利用好豐富的林地資源和自然條件優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展華山松，打造特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)果林基地。新發(fā)展華山松35萬畝、改造65萬畝，至2018年基地總規(guī)模達(dá)到100萬畝以上，2020年達(dá)到并穩(wěn)定在120萬畝左右。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，積極引進(jìn)華山松生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工龍頭企業(yè)，對(duì)華山松籽生產(chǎn)、加工、銷售實(shí)行“基地+農(nóng)戶+公司”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高松籽產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，增加農(nóng)民收入。充分利用宜林荒山、荒坡，大力發(fā)展華山松，加強(qiáng)速豐林基地建設(shè)，培育壯大華山松基地，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5．2發(fā)展核桃基地

依托現(xiàn)有核桃資源，著力培育發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。一是建立優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃基地。建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃基地200畝，培育生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的本地鄉(xiāng)土核桃品種。為廣大林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的核桃嫁接苗和穗條(芽)，切實(shí)解決全縣核桃產(chǎn)業(yè)存在的良莠不齊、品種混雜、平均單株產(chǎn)量低、果質(zhì)差等問題，充分提高核桃產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。二是培育壯大核桃生產(chǎn)基地。堅(jiān)持因地制宜，規(guī)模發(fā)展的原則，充分利用荒山、荒坡、土地等，采取規(guī)模連片種植、林糧間作與零星分散種植(“四旁”植樹)相結(jié)合的發(fā)展方式，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。建立“核桃產(chǎn)業(yè)合作社”，加強(qiáng)育苗、栽植、管理、采收、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等服務(wù)工作。新發(fā)展核桃20萬畝，改造10萬畝。至2018年基地總規(guī)模達(dá)到20萬畝以上，2020年達(dá)到30萬畝左右。

5．3發(fā)展杉木產(chǎn)業(yè)基地

依托現(xiàn)有的5萬畝杉木資源，在適宜發(fā)展杉木的高二半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展杉木速生豐產(chǎn)用材林5萬畝，到2018年全縣杉木面積達(dá)10萬畝以上，2020年達(dá)到15萬畝左右。把會(huì)東建成涼山州最大杉木采種基地和杉木用材林生產(chǎn)基地。

5．4發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

充分利用好全縣豐富的林業(yè)資源，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)戶、林業(yè)職工利用林下資源發(fā)展生態(tài)豬、土雞、肉牛、黑山羊、野豬、梅花鹿、野雞等為主的林下特色特種養(yǎng)殖業(yè)。積極發(fā)展以中華塊菌、華山松籽、松茸及木耳、蘑菇、香椿、老鷹茶等為主的森林食品、森林蔬菜，培育綠色、無公害森林食品。逐步形成會(huì)東特色的林下資源產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)對(duì)綠色食品的需求。要開發(fā)產(chǎn)品加工包裝，形成地方特色的“小禮品”，提升產(chǎn)品知名度。

5．5發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

依托豐富的森林生態(tài)資源和自然景觀資源，重點(diǎn)打造一批森林公園和自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林旅游景點(diǎn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展一批“森林農(nóng)家”、“森林景區(qū)”，開展觀花、采果(采茶)、品鮮、生態(tài)療養(yǎng)、觀光休閑等為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，依托海壩、拉馬、魯南鄉(xiāng)現(xiàn)有杜鵑花觀賞景區(qū)和在建光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，加強(qiáng)花木、林地、林木、野生動(dòng)植物的保護(hù)，維護(hù)物種多樣性，建成集旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的生態(tài)景區(qū)，培育特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)增收。

5．6加大林產(chǎn)品精深加工開發(fā)力度

要進(jìn)一步規(guī)范整頓木材加工經(jīng)營(yíng)秩序，整合做強(qiáng)木材加工企業(yè)，培育扶持規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的木材精深加工龍頭企業(yè)，提高附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力帶動(dòng)全縣林產(chǎn)品加工水平的逐步提高，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5．7建立健全服務(wù)體系

以縣、鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)站、種苗站、科技推廣站和林業(yè)工作站為依托，健全完善科技咨詢、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)體系。培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理，具有現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的新型復(fù)合型人才。建立健全林業(yè)專合組織，引導(dǎo)林農(nóng)成立體系健全、營(yíng)運(yùn)規(guī)范、凝聚力強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)合作化組織。把林農(nóng)組織起來，引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的業(yè)主參與專全組織，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同致富，增加林農(nóng)收入、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境的目的。

5．8完善投融資政策。

一是加大財(cái)政資金扶持。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)及林木良種選育推廣、林區(qū)道路建設(shè)、水利灌溉設(shè)施建設(shè)，林業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)等方面的資金投入，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐年增加。要整合財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)等多方面籌集資金支持林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、合力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大金融信貸支持。銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要加大林農(nóng)和林業(yè)職工個(gè)人的小額信貸支持力度，適當(dāng)放寬貸款條件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。積極開展以林木所有權(quán)和林地使用權(quán)抵押貸款等多種信貸模式融資業(yè)務(wù)。

5．9完善科技保障

一是完善科技支撐和服務(wù)體系。加大科技支持和服務(wù)力度，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，采取管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，選用鄉(xiāng)土、優(yōu)良適生樹種，確保基地速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，提高建設(shè)質(zhì)量和效益。二是加強(qiáng)與農(nóng)林類大專院校和科研單位的合作，鼓勵(lì)和支持科研單位、科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與基地建設(shè)，推廣科技成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，合力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，生態(tài)環(huán)境改善。

作者：王俊元胡定林侯俊單位：會(huì)東縣新街林業(yè)站會(huì)東縣林業(yè)局四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院