淺析文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑范文

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文化產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)是在改革開(kāi)放后才逐漸被提上議事日程的，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就。一是報(bào)刊圖書(shū)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、影視演出業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)等文化支柱產(chǎn)業(yè)的雛形已基本形成。二是文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出比重加大。2011年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（47.1564萬(wàn)億元）的3.8%，大體相當(dāng)于社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)三者的經(jīng)濟(jì)總和，高于三產(chǎn)的平均水平。三是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈?guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢(shì)。2011年文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率東部為4.17%，中、西部分別為2.38%和2.25%，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆Ｖ钡浆F(xiàn)在，文化消費(fèi)總量在我國(guó)仍存在0.35～0.4萬(wàn)億元的結(jié)構(gòu)性資金缺口。

河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2011年各種產(chǎn)權(quán)形式的文化單位已達(dá)7447家；所有文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（含個(gè)體戶）51萬(wàn)人；文化產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)造增加值145.5億元，占全省GDP的比重為1.87%。

（一）河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

一是歷史悠久，文化資源豐富。幾千年形成的燕趙文化風(fēng)韻獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚。二是環(huán)渤海、環(huán)京津的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得河北可以充分利用這種優(yōu)勢(shì)，努力打造具有燕趙文化特色的新興文化產(chǎn)業(yè)格局。三是品牌文化產(chǎn)業(yè)群在河北隨處可見(jiàn)。吳橋雜技、衡水內(nèi)畫(huà)、曲陽(yáng)石雕、唐山藝術(shù)陶瓷等已形成河北文化名牌，并日益成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.觀念滯后。首先，一些地方和部門(mén)按管理事業(yè)單位的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，既造成文化產(chǎn)業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)的虛化，也助長(zhǎng)了“等、靠、要”的思想。其次，由于多個(gè)部門(mén)分頭管理文化產(chǎn)業(yè)，造成政出多門(mén)、職能重疊。另外，河北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)管人員不少是來(lái)自于演職員隊(duì)伍，雖然精通專業(yè)，但缺乏必要的現(xiàn)代管理理念及營(yíng)銷理論素養(yǎng)。

2.文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力弱。河北省文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展還不夠充分。2011年，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為1.87%，低于全國(guó)近1個(gè)百分點(diǎn)。加之布局散、鏈條短、總量規(guī)模小，整體實(shí)力弱，在全國(guó)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。河北文化產(chǎn)業(yè)在石家莊、保定、唐山、秦皇島、廊坊等五市發(fā)展得十分迅速。2011年，五市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約28.5萬(wàn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為90.8億元，分別占全省的65.7%和75.8%；承德、張家口兩市從業(yè)的人員共有7.6萬(wàn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)共有9.7億元，分別占全省的12.4%、7.8%。而衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲四市從事文化產(chǎn)業(yè)的人員為13.8萬(wàn)人，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為33.7億元，分別占全省的28.8%和25.2%。

4.文化消費(fèi)水平低。2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)文化消費(fèi)占總消費(fèi)的比重為7.27%，全國(guó)農(nóng)村為3.16%。而我省因工資性收入絕對(duì)量過(guò)低，致使市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化消費(fèi)長(zhǎng)期不足，無(wú)論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都不到全國(guó)平均水平的70%，在全國(guó)倒數(shù)第四。

促進(jìn)河北文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議

實(shí)現(xiàn)河北文化產(chǎn)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)以當(dāng)前我省加強(qiáng)“文化強(qiáng)省”的建設(shè)為契機(jī)，多措并舉，多方提升文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）進(jìn)一步深化文化體制改革

1.加快體制改革與創(chuàng)新。各級(jí)文化行政部門(mén)要不斷創(chuàng)新管理工作機(jī)制；文化企事業(yè)單位也要不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、投融資機(jī)制、優(yōu)秀原創(chuàng)產(chǎn)品的制作機(jī)制以及有利于專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出的培養(yǎng)和引進(jìn)等機(jī)制。

2.建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議及早建立統(tǒng)一指導(dǎo)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)。除文化、新聞、出版、廣電等部門(mén)以外，要求人事、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)積極參與。要結(jié)合河北實(shí)際，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)癥下藥，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立、健全和完善利于河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體系。

3.健全和完善利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。一是加大金融部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，允許按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，專門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，為文化產(chǎn)業(yè)上市融資提供便利。二是給予文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。不斷擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，重點(diǎn)要惠及新興文化產(chǎn)業(yè)、公益性文化產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性文化產(chǎn)業(yè)。三加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持。全省各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步量化文化投入的中長(zhǎng)期及階段性指標(biāo)，提高文化支出占財(cái)政支出的比重。

（二）真正實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，推進(jìn)文化市場(chǎng)的健康良性發(fā)展

1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以公有制為主體。支持國(guó)有文化企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)兼并重組；鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；多渠道籌措發(fā)展項(xiàng)目基金，可以通過(guò)個(gè)人、集體、國(guó)家、社會(huì)等多元投資主體積極參與的形式，重點(diǎn)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。積極引導(dǎo)和激勵(lì)一些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人以自己的專利和產(chǎn)權(quán)作價(jià)參與文化產(chǎn)業(yè)股份和利潤(rùn)分配。

2.努力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化協(xié)作。積極打破部門(mén)、地區(qū)條塊分割，有步驟、有分別的采取重組、合并、兼并等形式，打造一批大型、超大型跨國(guó)、跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制等經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。促進(jìn)文化企業(yè)間的合理競(jìng)爭(zhēng)，消除阻礙文化市場(chǎng)健康發(fā)展的各種桎梏。建立運(yùn)營(yíng)高效的文化行業(yè)協(xié)會(huì)，將不適合由政府行使的職能逐步交給行業(yè)協(xié)會(huì)行使。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用河北獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與京、津、冀各高校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，多形式、多途徑打造文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理高端人才。同時(shí)，深入發(fā)掘河北深厚的文化歷史底蘊(yùn)，以豐富的文化內(nèi)涵吸引人才。進(jìn)一步建立和完善動(dòng)態(tài)化人才管控機(jī)制，使個(gè)人自主擇業(yè)、單位自主用人、政府依法管理機(jī)制和諧配套。

（三）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，打造城市特色品牌

1.通過(guò)加速城市化進(jìn)程，拉動(dòng)文化消費(fèi)內(nèi)需。以2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)推算，河北城市化率每上升一個(gè)百分點(diǎn)，就可以拉動(dòng)8.6億元的文化消費(fèi)內(nèi)需，從而可以增加6.67%的文化產(chǎn)業(yè)附加值。可見(jiàn)，加快城市化進(jìn)程刻不容緩，由于公益性文化項(xiàng)目、文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入占GDP的比重已成為衡量城市化程度高低的一個(gè)重要參數(shù)，因此，進(jìn)一步加大公益性文化項(xiàng)目、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為迅速提升我省文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)前，尤其要打造一批科技含量高、附加值大、市場(chǎng)前景好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。在力保傳統(tǒng)、主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的前提下，抓緊廣告會(huì)展、旅游休閑娛樂(lè)、動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)；立足河北旅游資源豐富的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以旅游文化為主題系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群；全力建設(shè)以縣級(jí)城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，“兩廂”城市為輔助，“一線”城市為主導(dǎo)，聯(lián)系城鄉(xiāng)、貫通華北、滲透全國(guó)且與國(guó)際積極接軌的復(fù)合型河北文化產(chǎn)業(yè)新格局。

3.深挖文化內(nèi)涵，打造城市特色品牌。河北的城市品牌很多，如保定、邯鄲、承德、滄州等分別以官府文化、成語(yǔ)文化、山莊文化、武術(shù)文化的建設(shè)打造了獨(dú)具特色的城市名片，這些城市名片在提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起了巨大的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省的目標(biāo)，各城市必須繼續(xù)深入發(fā)掘文化內(nèi)涵，積極尋找新的文化切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)河北文化產(chǎn)業(yè)在“點(diǎn)”上突破，在“線”上結(jié)果，在“面”上整體推進(jìn)。（本文作者：張韶華單位：河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）