淺析文化市場產業化發展路徑范文

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文化產業化在我國是在改革開放后才逐漸被提上議事日程的，經過三十多年的發展，文化產業取得了舉世矚目的成就。一是報刊圖書業、文化娛樂業、影視演出業、藝術培訓業、藝術品業等文化支柱產業的雛形已基本形成。二是文化產業的人均產出比重加大。2011年，我國文化產業增加值占GDP（47.1564萬億元）的3.8%，大體相當于社會服務業、交通運輸業及倉儲業三者的經濟總和，高于三產的平均水平。三是文化產業的發展潛力巨大。我國文化產業發展呈現東高西低的態勢。2011年文化產業對GDP的貢獻率東部為4.17%，中、西部分別為2.38%和2.25%，發展潛力十分巨大。直到現在，文化消費總量在我國仍存在0.35～0.4萬億元的結構性資金缺口。

河北省文化產業發展的現狀

近幾年，河北文化產業發展迅速，2011年各種產權形式的文化單位已達7447家；所有文化產業從業人員（含個體戶）51萬人；文化產業共創造增加值145.5億元，占全省GDP的比重為1.87%。

（一）河北文化產業發展的優勢

一是歷史悠久，文化資源豐富。幾千年形成的燕趙文化風韻獨特、底蘊深厚。二是環渤海、環京津的獨特區位優勢，使得河北可以充分利用這種優勢，努力打造具有燕趙文化特色的新興文化產業格局。三是品牌文化產業群在河北隨處可見。吳橋雜技、衡水內畫、曲陽石雕、唐山藝術陶瓷等已形成河北文化名牌，并日益成為制約當地經濟發展的支柱產業。

（二）河北文化產業發展存在的問題

1.觀念滯后。首先，一些地方和部門按管理事業單位的方式管理文化產業，既造成文化產業法人經營管理結構的虛化，也助長了“等、靠、要”的思想。其次，由于多個部門分頭管理文化產業，造成政出多門、職能重疊。另外，河北文化產業經管人員不少是來自于演職員隊伍，雖然精通專業，但缺乏必要的現代管理理念及營銷理論素養。

2.文化產業實力弱。河北省文化產業起步較晚，發展還不夠充分。2011年，文化產業對GDP的貢獻率僅為1.87%，低于全國近1個百分點。加之布局散、鏈條短、總量規模小，整體實力弱，在全國同行業的競爭中處于不利地位。

3.文化產業發展不平衡。河北文化產業在石家莊、保定、唐山、秦皇島、廊坊等五市發展得十分迅速。2011年，五市文化產業從業人員約28.5萬，對GDP的貢獻為90.8億元，分別占全省的65.7%和75.8%；承德、張家口兩市從業的人員共有7.6萬，對GDP的貢獻共有9.7億元，分別占全省的12.4%、7.8%。而衡水、滄州、邢臺、邯鄲四市從事文化產業的人員為13.8萬人，對GDP的貢獻為33.7億元，分別占全省的28.8%和25.2%。

4.文化消費水平低。2011年，全國城鎮文化消費占總消費的比重為7.27%，全國農村為3.16%。而我省因工資性收入絕對量過低，致使市場主導的經營性文化消費長期不足，無論城鎮還是農村都不到全國平均水平的70%，在全國倒數第四。

促進河北文化市場產業化進一步發展的對策與建議

實現河北文化產業的健康、快速、可持續發展，應以當前我省加強“文化強省”的建設為契機，多措并舉，多方提升文化產業的核心競爭力。

（一）進一步深化文化體制改革

1.加快體制改革與創新。各級文化行政部門要不斷創新管理工作機制；文化企事業單位也要不斷創新運行機制、投融資機制、優秀原創產品的制作機制以及有利于專業技術人才脫穎而出的培養和引進等機制。

2.建立和完善領導機構。建議及早建立統一指導全省文化產業發展的相關機構。除文化、新聞、出版、廣電等部門以外，要求人事、財政、稅務、工商等部門積極參與。要結合河北實際，針對文化產業發展過程中出現的矛盾和問題，對癥下藥，科學規劃，逐步建立、健全和完善利于河北文化產業發展的管理體系。

3.健全和完善利于文化產業發展的政策體系。一是加大金融部門對文化產業的支持力度，允許按照風險分擔的原則，專門建立文化產業投資風險基金，為文化產業上市融資提供便利。二是給予文化產業長遠發展的稅收優惠。不斷擴大優惠范圍，重點要惠及新興文化產業、公益性文化產業及戰略性文化產業。三加強對文化產業的財政支持。全省各級財政要進一步量化文化投入的中長期及階段性指標，提高文化支出占財政支出的比重。

（二）真正實現投資主體多元化，推進文化市場的健康良性發展

1.發展文化產業，必須堅持以公有制為主體。支持國有文化企業實行跨行業兼并重組；鼓勵引導非公有資本以多種形式進入政策許可的文化產業領域；多渠道籌措發展項目基金，可以通過個人、集體、國家、社會等多元投資主體積極參與的形式，重點加強文化基礎設施建設和新興文化產業的建設。積極引導和激勵一些擁有自主知識產權的人以自己的專利和產權作價參與文化產業股份和利潤分配。

2.努力引導文化產業的專業化協作。積極打破部門、地區條塊分割，有步驟、有分別的采取重組、合并、兼并等形式，打造一批大型、超大型跨國、跨地區、跨部門、跨所有制等經營的文化產業集團。促進文化企業間的合理競爭，消除阻礙文化市場健康發展的各種桎梏。建立運營高效的文化行業協會，將不適合由政府行使的職能逐步交給行業協會行使。

3.進一步加強文化產業人才隊伍建設。充分利用河北獨特的區位優勢，切實加強與京、津、冀各高校、各培訓機構的合作，多形式、多途徑打造文化產業經營、管理高端人才。同時，深入發掘河北深厚的文化歷史底蘊，以豐富的文化內涵吸引人才。進一步建立和完善動態化人才管控機制，使個人自主擇業、單位自主用人、政府依法管理機制和諧配套。

（三）不斷優化產業構成，打造城市特色品牌

1.通過加速城市化進程，拉動文化消費內需。以2011年《中國統計年鑒》的數據推算，河北城市化率每上升一個百分點，就可以拉動8.6億元的文化消費內需，從而可以增加6.67%的文化產業附加值。可見，加快城市化進程刻不容緩，由于公益性文化項目、文化基礎設施的投入占GDP的比重已成為衡量城市化程度高低的一個重要參數，因此，進一步加大公益性文化項目、文化基礎設施建設的投入已成為當務之急。

2.優化調整產業結構，提升綜合競爭力。為迅速提升我省文化產業的綜合競爭力，當前，尤其要打造一批科技含量高、附加值大、市場前景好的文化產業項目群。在力保傳統、主導文化產業穩步健康發展的前提下，抓緊廣告會展、旅游休閑娛樂、動漫等新興文化產業項目的建設；立足河北旅游資源豐富的特點，重點開發以旅游文化為主題系列產業項目群；全力建設以縣級城鎮為基礎，“兩廂”城市為輔助，“一線”城市為主導，聯系城鄉、貫通華北、滲透全國且與國際積極接軌的復合型河北文化產業新格局。

3.深挖文化內涵，打造城市特色品牌。河北的城市品牌很多，如保定、邯鄲、承德、滄州等分別以官府文化、成語文化、山莊文化、武術文化的建設打造了獨具特色的城市名片，這些城市名片在提升城市競爭力、帶動區域經濟發展方面起了巨大的推動作用。為進一步提高文化產業對GDP的貢獻率、實現文化強省的目標，各城市必須繼續深入發掘文化內涵，積極尋找新的文化切入點，努力實現河北文化產業在“點”上突破，在“線”上結果，在“面”上整體推進。（本文作者：張韶華單位：河北藝術職業學院）