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利辛縣肉牛養(yǎng)殖在農業(yè)和農村經濟中發(fā)揮著不可或缺的作用。改革開放初期,黃牛既是農業(yè)生產工具,又是農民財產的重要組成部分,家家戶戶養(yǎng)牛,以散養(yǎng)為主,有“無牛不成家”之說。
1997年達到最高峰,全縣肉牛飼養(yǎng)量近80萬頭,其中存欄54.5萬頭,出欄24.4萬頭。隨著農業(yè)機械化程度不斷提高,肉牛役用價值基本消失;加之農村青壯年勞動力大量外出務工,機械化收割莊稼使秸稈收獲量大幅下降,大量的可飼用秸稈被焚燒,肉牛飼養(yǎng)量銳減。到2009年,全縣肉牛飼養(yǎng)量降至21.7萬頭,其中存欄9.2萬頭,出欄12.5萬頭,肉牛產業(yè)已進入由千家萬戶分散養(yǎng)殖向以規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)轉型過渡階段。
2存在的問題
一是基礎養(yǎng)殖非常薄弱,剛剛步入穩(wěn)定增長階段。受資金投入大、肉牛養(yǎng)殖繁殖率低、養(yǎng)殖周期長、效益低以及飼料價格上漲、架子牛緊缺等多種因素的影響,農民養(yǎng)牛的積極性不高。二是在飼養(yǎng)方式落后。養(yǎng)殖規(guī)模小,生產水平低,仍以千家萬戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖,生產效率低下,對市場和價格等信息反應滯后,承擔市場風險能力弱[1]。規(guī)模養(yǎng)牛剛剛起步,比重僅32.2%,雖然規(guī)模養(yǎng)牛場增幅較快,但總量依然偏低。秸稈利用方式單一,飼草利用率不足30%。三是基礎母牛飼養(yǎng)量少。目前利辛縣存欄基礎母牛僅3.5萬頭,占牛群存欄40%以下。導致牛源極為緊張,肉牛產業(yè)發(fā)展受到很大限制。四是科技含量較低。利辛縣肉牛產業(yè)鏈條延伸不夠,以粗加工為主,牛肉產品基本處于初級分割階段,缺少科技含量,造成大量資源外流。
3發(fā)展思路
肉牛產業(yè)一直是利辛縣畜牧經濟的主導產業(yè),根據畜牧業(yè)轉型過渡期的特點,2009年在實施“畜牧振興富民工程”的基礎上,2010年實施“利辛縣畜牧上臺階工程”,力爭用5年的時間,把利辛打造成為優(yōu)質肉牛產業(yè)化基地。按照“一年起步,三年成型,五年達標”的肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進利辛肉牛產業(yè)化發(fā)展。一年起步,即從2010年起,圍繞繁育優(yōu)質三元雜交肉牛,做好肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和相應項目的報批和立項等前期準備工作,全面啟動“三優(yōu)工程”即優(yōu)質肉牛凍精引進工程、優(yōu)質母牛繁育工程、優(yōu)質育肥牛基地建設工程。三年成型,即“三優(yōu)”工程基本成型,屠宰加工企業(yè)加工能力全面提升,產品附加值進一步提高,產業(yè)化鏈條基本形成。五年達標,即基本完成5年規(guī)劃任務指標。具體目標是到2013年全縣肉牛飼養(yǎng)量達到50萬頭以上,其中存欄20萬頭,出欄30萬頭;肉牛業(yè)產值18億元,占牧業(yè)產值的30%;農民人均養(yǎng)牛純收入達600元以上;肉牛加工企業(yè)年加工肉牛20萬頭。新晨
4對策
一是加大政策扶持力度,促進肉牛產業(yè)發(fā)展。制定基礎母牛扶持政策,建設肉牛繁育基地[2]。擴大基礎母牛養(yǎng)殖規(guī)模是實現(xiàn)肉牛產業(yè)化的基礎。因此,要多方面對基礎母牛予以保護、支持、鼓勵。對基礎母牛養(yǎng)殖給予政策補貼,應最大限度地提高補貼標準。重點扶持優(yōu)質肉牛繁育規(guī)模場或基地建設。在享有基礎母牛養(yǎng)殖補貼政策的同時,增加基礎設施專項資金用于基礎母牛繁育,對使用金融機構貸款的繁育規(guī)模場,給予適當貼息。二是對成長型肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)在信貸投入、貸款貼息、新產品研發(fā)、名優(yōu)品牌培育等方面給予支持和鼓勵,以龍頭企業(yè)為依托,采取“公司+基地+農戶”經營模式的企業(yè)和專業(yè)合作組織更要加大扶持力度[3]。三是加大政府扶持力度,落實養(yǎng)殖用地政策。關于養(yǎng)殖業(yè)用地問題,嚴格按照《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》規(guī)定,及時為肉牛養(yǎng)殖解決土地問題。利辛縣肉牛產業(yè)基礎較好,特點鮮明,區(qū)位優(yōu)勢明顯,可以通過招商引資、擴大合作提升利辛縣肉牛產業(yè)的規(guī)模和水平,促進利辛縣肉牛產業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次。四是加大科技服務體系建設力度,保障肉牛產業(yè)發(fā)展。加強基層畜牧技術推廣體系建設,健全機構,落實人員編制,提高人員待遇,調動科技人員服務的積極性,建立長效的科技推廣財政扶持機制,保證資金用于新技術、新品種的試驗、示范、推廣以及對基層技術人員和農民的培訓等[4];加大投入,完善設施,對良種繁育體系、飼草飼料加工體系、動物疫病防控體系、畜產品安全體系、標準化生產體系建設加大投入力度,發(fā)揮職能作用,為肉牛產業(yè)發(fā)展提供服務保障。
5參考文獻
[1]曹建民,張越杰,田露.我國肉牛產業(yè)現(xiàn)狀、問題與未來發(fā)展[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī),2010(3):5-7.
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[3]段清偉,趙增峰,曹文文.河北省肉牛業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題[J].畜牧與飼料科學,2009(3):114-116.
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