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地區扶貧辦：
報來《省縣良種肉牛繁育基地建設項目可行性研究報告》悉。根據項目評估單位中國扶貧發展中心評估認為“項目建設方案、工藝技術方案可行，經濟效益分析基本合理”。“項目總體上符合國家宏觀政策的要求，設計合理，提出的技術、管理等方面的措施可行，能夠起到一定的科技扶貧效果”的評估意見。經我局審查，項目文本按照中國扶貧發展中心的評估建議及我局的審查意見進行了修改完善。原則同意報告中提出的建設地點、規模以及項目組織管理等內容。項目批復如下：
一、項目建設地點及項目扶持對象
項目建設地點為縣街子鎮。項目直接帶動肉牛養殖戶300戶，其中街子鎮塘坊村50戶、三立方村135戶、牙門曲乎村25戶、團結村50戶、查汗都斯鄉新建村40戶。
二、建設內容及規模
項目主要建設內容：良種母牛引進、配種室和青貯窖建設、配種器械購置、良種牛凍精購置及種植、養殖戶相關實用技術培訓等內容。
1、良種母牛引進
引進規模：引進西門塔爾良種母牛200頭，與企業已引進的100頭母牛，形成繁殖母牛300頭的良種牛繁育規模。
2、配種室和青貯窖建設
新建磚混結構配種室3間、60平方米；新建磚混結構青貯窖1000立方米。
3、凍精購置
根據純種繁育和雜交繁育規模，購買西門塔爾牛細管凍精2000支。
4、設備購置
購置配種器械2套42臺（件）（見附表1）
5、技術培訓
培訓養殖戶、飼草種植戶480人，為每戶培養1名科技明白人。主要培訓內容：肉牛飼養管理技術、飼料配方技術、疫病防治技術、秸稈氨化技術、青飼料調制技術、飼草種植、收割、晾曬等培訓內容。
三、項目投資與資金籌措
（一）項目投資
項目總投資258.95萬元，其中：
1、項目建設投資
項目建設投資227.5萬元。其中，新品種引進及技術培訓等194萬元，儀器設備購置4萬元，土建工程21萬元，工程建設其它費用8.5萬元。
2、項目流動資金估算
根據養殖業特點，項目流動資金包括飼草費、精料費、配種費、防疫費、水電費和飼養設施使用維護費等，按年最低周轉天數120天估算，需流動資金31.45萬元。
（二）資金籌措
項目總投資258.95萬元，其中：科技扶貧項目資金150萬元，建設單位自籌108.95萬元。科技扶貧資金150萬元，主要用于引進西門塔爾良種母牛132萬元，購置細管凍精2萬元，農民技術培訓補助12萬元，配種器械購置4萬元。（詳見附表2）
四、項目建設期限
項目建設期為年月─年月
五、項目目標效益
項目建設實行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，在龍頭企業統一組織帶動下，采用引進、繁育優良品種牛和雜交改良相結合的方法，逐步改良項目區當地低產牛種，提高項目區肉牛生產良種化率。通過肉牛養殖實用技術推廣應用、對項目戶進行養殖技能培訓等措施，提高肉牛綜合生產能力和產品的市場競爭力，實現企業增效、貧困群眾增收的雙贏目標。通過項目實施，把項目區建成良種肉牛養殖示范基地，對周邊地區的肉牛養殖業發展起到示范和輻射帶動作用。項目建成后，繁育基地將存欄牛500頭，其中能繁母牛300頭，育成牛及后備牛200頭。每年為項目戶提供良種母牛105頭。項目直接帶動養殖戶300戶，實現項目戶戶均2頭西門塔爾純種繁殖母牛，1頭雜交改良母牛的良種化生產規模。項目戶戶均實現純收入6876元，人均1375元。間接帶動項目區農戶發展飼草種植業，進一步優化當地種植結構，實現多元化生產。
六、項目建設運行機制
縣扶貧辦為項目建設管理部門，項目建設單位為縣白駝清真肉食品開發有限公司。項目建設實行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，由龍頭企業統一組織運作，帶動項目區養殖戶參與完成項目實施。在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩定的產品購銷關系和利益共同體，采用“訂單農業”的經營形式，企業與農戶通過合同契約的利益聯結機制，保證項目的順利實施及項目的可持續發展。在項目實施期，300戶項目戶通過帶動企業以低廉的價格（1500元/頭）每戶得到1頭良種母犢牛，采用“以牛換牛”的形式，由企業為每農戶提供10月齡良種母犢牛1頭，農戶給企業返還13-15月齡架子牛1頭，供企業育肥后出售。使300戶項目戶達到戶均2頭西門塔爾純種繁殖母牛的生產規模。同時通過推廣采用人工授精配種技術，對項目區農戶現有的生產母牛實施級進雜交改良，提高其生產性能。企業負責對項目戶飼養的牛進行疫病防治、飼養方法培訓、配種等技術指導服務工作，形成企業和農戶雙雙受益的產業發展模式。
七、要求
（一）地、縣扶貧辦要認真履行項目管理職責，加強項目資金的管理，實行財務報帳制。要統一協調各方面的關系，定期檢查項目執行情況，及時處理解決好項目實施過程中出現的問題，并監督工程順利實施，確保項目建設質量和建設任務的如期完成。保證項目按既定的目標持續、高效發揮效益。
（二）項目建設單位要切實按項目工程建設方案、工藝技術方案的有關要求，精心組織，嚴把項目實施進度和質量。嚴格項目資金的使用，做到專款專用。項目實施中，篩選好項目戶，制定切實可行的項目實施方案，進一步完善效益共享、風險共擔、合同制約為主的項目運行發展機制，保證項目建設取得預期效益。
（三）項目竣工后，建設資金經審計部門審計，并經地區扶貧辦組織有關部門在自驗的基礎上，報我局進行省級驗收。