完善工業園區開發建設規定計劃范文

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一、嚴格執行規劃。經批準建立的區中園，要嚴格按照區中園詳規要求進行實施。進區項目的定位由村園區領導小組按詳規提出初步方案，并在規劃圖上標明四至位置，報鎮園區管委會審核同意后，辦理相關用地和建設手續。未經同意擅自項目進區定位開工建設的，視作違法用地追究責任。

二、嚴格項目報批程序。進區項目嚴格按照以下程序辦理報批手續：企業申請（同時提供項目可行性報告、工廠布局平面圖、建設施工圖及相關建設說明）→村園區領導小組組長簽具意見→鎮管委會審核受理（包括前置條件認可）→鎮管委會牽頭會同土管、建委、農經中心等部門進行對土地預審、項目審批、選址定點、測算交費→通知企業一次性交清土地款及相關費用→鎮建設部門放樣→企業開工建設。

從受理到發出交款通知時間最長不超過10個工作日，發出交款通知書后企業在5日內交清全部款項，交款后在3日內由鎮建設部門放好樣。

三、明確小區開發責任。按照“誰開發、誰招商、誰投資、誰得益”的原則，凡村規劃的區中園在統一規劃下由村負責搞好基礎設施建設、招商引資、經營小區等工作；鎮投資發展公司對鎮政府選擇的地塊實行連片開發，投入基礎設施，負責招商引項和小區經營。凡政府選擇的開發地塊實行高度集控。凡進區項目采取屬地管理。項目進入哪個小區，由開發那個小區的單位全面負責行政管理，承擔行政管理責任，實現的經濟總量和享受的優惠結算考核到該單位，各小區之間對此如有協議的，也可按協議執行。鎮投資發展公司開發的小區所產生的規費、稅收等收益歸投資發展公司。

四、繼續加大優惠扶持。

1、自3月1日起取消土地收益分成，各小區按進區企業用地面積向鎮園區管委會交納公共建設費每畝2000元后，其余土地所得收益額留給各小區。

2、實行小區分級開發，獨立經營后，取消征用土地協調費，降低小區開發成本。

3、各小區實現的增值稅、營業稅、企業所得稅返還留成給鎮政府部分，自首筆銷售至三年內按金額的50%直接返還到小區，其中50%返還給企業，50%留于各小區。

以上扶持資金主要用于各小區基礎設施建設和環境改善。

4、各項綜合規費按“二年免交、二年減半”的優惠，實行先征后返。年末村定額包干任務完成后由鎮結算返還到村，由村返還結算到企業。

五、規范執行用地價格和資金使用。

征用農民土地地價、青苗費補貼及附著物清除補償等仍按政發（）32號文件執行。其中遷墳補貼調整到每穴500元。

支付給農民的土地等補償金，凡進區項目使用土地辦理出讓手續的，原則上應全額支付給村民小組，由村民小組2/3以上村民討論決定資金的保值增值方式，決不允許將該項資金進入消費領域，必須用于能帶來收益回收的小區建設投資；凡進區項目用地為出租方式的，可由小區從收取的租金收入中按補償額計算每年支付其利息，作為村民的土地轉移收益。

對連片開發的小區，初期主要搞基礎設施建設、土地整理、進行招商引資準備工作的，可對連片開發范圍內的土地先向村民委員會辦理征用手續，在協議期限內對農民給予補貼，補貼標準為500元/畝，到期再支付土地價款。

土地出讓和出租價格，毛地價格不得低于政府制訂的下限價，各小區應按土地級差和投資情況確定交易底價，明價招標，防止小區間對地價的不良競爭。

六、開展“創優評星”活動。鎮政府對全鎮工業小區開展以“園區規劃建設管理、基礎設施配套投入、引進項目、利用外資、產出總量”等主要指標為評比考核內容的創優評星活動，評比考核結果與優惠政策兌現掛鉤，年度評比后兌現政策，并頒發星級牌。具體實施辦法按政發（）57號文件執行，通過創優評星活動，在全鎮范圍掀起新一輪園區開發建設熱潮。

七、本調整完善意見自發文之日起執行，以前有關規定與本意見有抵觸的，按本意見執行，本意見未明確事項按原規定執行。

本意見解釋權屬鎮人民政府。