員工制度范文

在黨的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這是在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出的重大部署。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)中央深化國(guó)有企業(yè)改革決策部署，以提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，以健全崗位、能力、績(jī)效管理體系為支撐，構(gòu)建市場(chǎng)化用工機(jī)制，提高效率，增強(qiáng)活力。

一、深化勞動(dòng)用工制度改革背景

一是中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的要求。人力資源管理體制機(jī)制僵化、干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減等現(xiàn)象，是制約國(guó)有企業(yè)活力迸發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。為了推動(dòng)國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，提高效率、增強(qiáng)活力，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的部署中，明確提出要深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。國(guó)有企業(yè)要做到員工能進(jìn)能出，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的用工機(jī)制，必須通過(guò)深化用工制度改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的要求。按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，派遣制員工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位（簡(jiǎn)稱(chēng)“三性”崗位）使用，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。國(guó)有企業(yè)需要以貫徹國(guó)家法律法規(guī)為契機(jī)，按市場(chǎng)化方向深化用工制度改革，轉(zhuǎn)變用工觀念、調(diào)整用工模式、規(guī)范用工管理、優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)用工的同時(shí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。三是國(guó)有企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)必須全面深化改革、切實(shí)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在勞動(dòng)用工管理方面，必須在嚴(yán)格控制用工總量、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，通過(guò)深化用工制度改革對(duì)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的用工觀念、用工模式、用工管理實(shí)施變革，建立和完善與世界一流企業(yè)相適配的市場(chǎng)化用工機(jī)制。四是提升員工價(jià)值的必然選擇。人力資源是第一資源，通過(guò)深化用工制度改革，打破難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的用工制度約束，創(chuàng)新用工管理體制機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要的用工管理體系。以崗位為基礎(chǔ)，以績(jī)效為導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，強(qiáng)化擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，有利于激勵(lì)廣大員工迸發(fā)才智和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，達(dá)到企業(yè)與員工共贏的目的。

二、深化勞動(dòng)用工制度改革內(nèi)涵

以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、精神和國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)為契機(jī)，與嚴(yán)格控制用工總量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率相結(jié)合，實(shí)施以“兩分業(yè)務(wù)，三分崗位，四類(lèi)用工”為主要內(nèi)容的用工制度改革，依法完善勞動(dòng)用工管理體系，強(qiáng)化市場(chǎng)化用工機(jī)制。1.劃分業(yè)務(wù)類(lèi)別，確定用工模式。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，劃分核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，并明確業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理方式和用工模式。其中，非核心業(yè)務(wù)主要指技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型、非關(guān)鍵性、輔助性、服務(wù)性、附加值低、與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)度較低的業(yè)務(wù)。對(duì)技術(shù)密集型核心業(yè)務(wù)以自營(yíng)自管為主，以依法使用勞動(dòng)合同用工為主，使用適量勞務(wù)派遣用工和非全日制用工為補(bǔ)充。對(duì)非核心業(yè)務(wù)和勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)，按照專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的原則，逐步實(shí)行業(yè)務(wù)(服務(wù))外包或社會(huì)職能移交，由“管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苁隆薄⒂伞坝霉ぁ鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤坝梅?wù)”。2.劃分崗位類(lèi)別，以崗位為基礎(chǔ)管理用工。根據(jù)崗位的重要程度和技術(shù)含量，將崗位劃分為關(guān)鍵崗位、主體崗位、普通崗位。其中，關(guān)鍵崗位為重要程度和技術(shù)含量高的崗位；主體崗位為重要程度和技術(shù)含量一般的崗位；普通崗位為重要程度和技術(shù)含量較低、流動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)勞動(dòng)力資源豐富、經(jīng)短期培訓(xùn)即可上崗的崗位。劃分崗位類(lèi)別的目的是為構(gòu)建基于崗位的用工管理體系奠定基礎(chǔ)。3.劃分用工類(lèi)別，實(shí)施用工分類(lèi)管理。根據(jù)國(guó)家法定用工形式和管理需要，將用工分為勞動(dòng)合同制員工(簡(jiǎn)稱(chēng)合同制員工)、勞務(wù)派遣制員工(簡(jiǎn)稱(chēng)派遣制員工)、非全日制用工、短期(階段性)合同工四類(lèi)。針對(duì)不同用工類(lèi)別，構(gòu)建基于崗位的用工管理體系，按照“同類(lèi)用工同制度、同類(lèi)崗位同政策”設(shè)計(jì)原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，完善勞動(dòng)用工和薪酬福利管理制度和政策，建立關(guān)鍵崗位穩(wěn)定、主體崗位合理流動(dòng)、普通崗位靈活的用工機(jī)制。

三、深化勞動(dòng)用工制度改革的方法

1.研究政策，理順?biāo)悸贰Ｉ罨霉ぶ贫雀母锛仁菆?zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)依法用工的必然要求，也是貫徹十八屆三中全會(huì)精神，還是提升員工自身價(jià)值、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，涉及員工切身利益，關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，分析問(wèn)題，對(duì)面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)政策有準(zhǔn)確理解，唯有持續(xù)深化改革才是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。一是全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌兼顧。突出改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，合理把握改革的具體時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏，有效協(xié)調(diào)人、財(cái)、物等關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的問(wèn)題，盡可能把情況想的復(fù)雜一些，把工作做的更細(xì)致一些，防止不做調(diào)研、盲目改革，防止考慮不周、草率而為，防止局部突進(jìn)、顧此失彼。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，改革堅(jiān)持自上而下。改革力度的大小，工作成效的好壞，領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、行動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)改革，帶頭擁護(hù)改革，大力支持改革，積極參與改革，就會(huì)產(chǎn)生一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的強(qiáng)大推力，形成良好的改革氛圍，促使改革取得實(shí)效。三是堅(jiān)持以絕大多數(shù)人的利益為重。改革最難之處在于觸動(dòng)靈魂、觸及利益，堅(jiān)持將保證絕大多數(shù)干部職工的利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和根本原則。改革的成效最終以絕大多數(shù)人是否享受成功來(lái)衡量和體現(xiàn)。四是堅(jiān)持柔性化處理。推進(jìn)改革堅(jiān)持柔性化處理，以人為本、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)施策。既不讓員工下崗，也絕不養(yǎng)閑人懶漢。對(duì)想干事、能干事、干成事的給平臺(tái)、給機(jī)會(huì)；對(duì)愿意走出去的，努力提供走出去的通道；對(duì)不愿意干的，堅(jiān)持依照政策對(duì)應(yīng)安置。

2.制訂方案，精準(zhǔn)發(fā)力。深化用工制度改革管理包括定機(jī)構(gòu)定崗位定人員（以下稱(chēng)“三定”）方案、業(yè)務(wù)（服務(wù)）外包、規(guī)范勞務(wù)派遣、崗位競(jìng)聘、富裕人員安置等工作，要充分調(diào)研，分別制定方案，各部分內(nèi)容要相互緊密關(guān)聯(lián)，確保改革取得實(shí)效。

摘要：石油在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的地位，石油機(jī)械制造作為影響石油生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，自然也受到了國(guó)家和社會(huì)的高度關(guān)注。近年來(lái)，隨著石油開(kāi)采環(huán)境的變化，石油行業(yè)對(duì)石油機(jī)械產(chǎn)品提出了更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，這對(duì)石油機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。鑒于此，該文介紹了石油機(jī)械制造的特點(diǎn)，分析了石油機(jī)械制造行業(yè)的現(xiàn)狀，最后提出了石油機(jī)械制造的質(zhì)量控制策略，以期為石油機(jī)械制造企業(yè)提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：石油機(jī)械；加工制造；質(zhì)量控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，質(zhì)量觀念越來(lái)越深入人心，各行各業(yè)都將質(zhì)量控制作為企業(yè)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的石油機(jī)械制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)乎企業(yè)的興衰存亡，更影響著我國(guó)石油事業(yè)的健康發(fā)展。因此，積極研究石油機(jī)械制造的特點(diǎn)及質(zhì)量控制策略，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

1石油機(jī)械制造行業(yè)的現(xiàn)狀

1.1市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，石油扮演著不可替代的重要角色，為促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家給予石油產(chǎn)業(yè)大量政策扶持，使得整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。而隨著石油經(jīng)濟(jì)的快速崛起，石油機(jī)械制造行業(yè)的利潤(rùn)也水漲船高，吸引了一大批的企業(yè)投資者入駐進(jìn)來(lái)，這在帶動(dòng)石油機(jī)械制造行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也造成了巨大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。此外，隨著低碳環(huán)保理念深入人心，新能源成為今后能源開(kāi)發(fā)的重要方向，大量新能源企業(yè)也紛紛加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，雖然短期內(nèi)石油作為能源霸主的地位不可撼動(dòng)，石油機(jī)械制造行業(yè)也不可能沒(méi)落，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新能源逐漸取代傳統(tǒng)能源是大勢(shì)所趨，這必將給石油機(jī)械制造行業(yè)帶來(lái)一定的沖擊，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

1.2科技比拼激烈科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，石油機(jī)械制造企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，大都比較重視科技研發(fā)，以不斷提升自身加工制造水平，進(jìn)而提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段，越來(lái)越多的石油機(jī)械制造企業(yè)認(rèn)識(shí)到了科學(xué)技術(shù)的重要作用，開(kāi)始大力研發(fā)和引進(jìn)新的加工技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備，其一方面帶動(dòng)了行業(yè)整體效益的不斷提高，另一方面也使得整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出異常激烈的局面。

2石油機(jī)械制造的特點(diǎn)

2.1技術(shù)含量高當(dāng)前的石油機(jī)械制造技術(shù)和傳統(tǒng)的石油機(jī)械制造技術(shù)相比已經(jīng)有了很大的不同，比如以往的人工操作模式被智能化、自動(dòng)化操作所取代，許多機(jī)械加工制造環(huán)節(jié)擺脫了對(duì)人力操作的依賴(lài)，由自動(dòng)化的新型機(jī)械設(shè)備的完成。

作者：劉洋單位：平煤集團(tuán)建井一處組干科

煤炭企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中的典型問(wèn)題

隨著煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，煤炭技術(shù)的快速更新，煤炭企業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性的員工有著非常大的需求，然而現(xiàn)階段畢業(yè)生人才通常都缺乏有效的實(shí)踐性和技術(shù)性，而煤炭企業(yè)在試圖培養(yǎng)新的畢業(yè)生人才生，人才的不斷流失也是煤炭企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題之一，企業(yè)缺乏穩(wěn)定和長(zhǎng)久的技術(shù)性人才，雖然目前大部門(mén)的煤炭企業(yè)都建立了自己的人事激勵(lì)制度，但是仍然沒(méi)有起到有效的成果，煤炭企業(yè)的激勵(lì)制度在制定和執(zhí)行的過(guò)程中還是存在許多的問(wèn)題有待解決。煤炭企業(yè)通常是通過(guò)給員工制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，以完成目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)為激勵(lì)點(diǎn)，然而在許多的煤炭企業(yè)中對(duì)于激勵(lì)機(jī)制往往制定的較為粗糙，給出一個(gè)全年需要完成的目標(biāo)，對(duì)于目標(biāo)的完成過(guò)程缺乏有效的激勵(lì)，使得員工對(duì)于完成目標(biāo)的激勵(lì)被時(shí)間所沖淡，沒(méi)有起來(lái)應(yīng)有的效果；再加上企業(yè)激勵(lì)制度的不穩(wěn)定性，使得激勵(lì)制度經(jīng)常性的變動(dòng)，使得員工對(duì)于激勵(lì)制度的信賴(lài)度降低，而煤炭企業(yè)的特殊性也使得激勵(lì)制度的制定比一般的企業(yè)難度更好，使得激勵(lì)制度的發(fā)展受到了一定的限制。

促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮效用的若干措施

1．合理用人是前提

煤炭企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制的目的是提高員工的工作積極性，從而發(fā)揮出員工潛在的工作能力，激勵(lì)的最終最用對(duì)象是能力，而員工能力的識(shí)別和運(yùn)用則是激勵(lì)機(jī)制的前提，現(xiàn)階段煤炭企業(yè)大多數(shù)都是通過(guò)公開(kāi)招聘的方式來(lái)選用人才，在招聘的過(guò)程要了解崗位的真實(shí)需求，并對(duì)照相應(yīng)的能力要求來(lái)進(jìn)行合理的選擇，在特定的工作崗位中的員工，潛在能力的存在才使得激勵(lì)機(jī)制更具意義，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)人才的實(shí)際能力以及對(duì)于企業(yè)貢獻(xiàn)程度的大小，制定合理的薪資制度和獎(jiǎng)金制度，并告知員工薪資與獎(jiǎng)金的級(jí)別是與其在工作中的表現(xiàn)來(lái)決定的，在合理用人的同時(shí)維持人才的穩(wěn)定性。

2．組織培訓(xùn)是手段

員工能力的提升不僅僅是靠薪資制度和獎(jiǎng)金制度的激勵(lì)，員工自身在企業(yè)的發(fā)展和所學(xué)習(xí)到的東西也是員工愿意在企業(yè)長(zhǎng)期工作的關(guān)鍵所在，對(duì)煤炭企業(yè)的員工制定定期的培訓(xùn)計(jì)劃，給予員工培訓(xùn)福利和更多更好的成長(zhǎng)空間也是企業(yè)對(duì)于員工的激勵(lì)制度之一，企業(yè)對(duì)于員工的培訓(xùn)應(yīng)該不僅僅局限于其日常工作的內(nèi)容，提高員工的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，培養(yǎng)員工的管理能力才是培訓(xùn)的重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高員工職業(yè)發(fā)展的能力要求，加強(qiáng)技術(shù)性的員工的管理水平，技術(shù)性人才向管理型人才的轉(zhuǎn)變是煤炭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，從基層晉升的管理者擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，在管理的過(guò)程中能對(duì)于技術(shù)工作有更為合理的掌控，因此定期的組織員工培訓(xùn)是激勵(lì)機(jī)制的重要手段之一。

編者按：本文主要從概念的界定及其影響因素；實(shí)施同工同酬的必然性；企業(yè)實(shí)行同工同酬的具體途徑，進(jìn)行講述。其中，主要包括：同工同酬的實(shí)施要以改革不合理的傳統(tǒng)制度為前提,并積極開(kāi)拓新的普及途徑,以戰(zhàn)略的目光和和諧的視角,做出明確的抉擇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工關(guān)系的良態(tài)發(fā)展、在我國(guó)設(shè)立工資依據(jù)的不是所擔(dān)任的工作,而是根據(jù)身份和學(xué)歷的差異確立薪酬,這與我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的存在是分不開(kāi)的、既有的傳統(tǒng)用工制度的制約、企業(yè)成本的瓶頸、管理模式的影響、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理理念和經(jīng)營(yíng)觀念、科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部的薪酬制度和績(jī)效管理制度、、在勞動(dòng)法律制度的制定過(guò)程中,一定要從實(shí)際出發(fā),汲取各方的合理觀點(diǎn),既要征詢(xún)專(zhuān)家的意見(jiàn),也要反映現(xiàn)實(shí)的訴求,具有可操作性。在執(zhí)法機(jī)制的完善中,要注意它的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使得勞動(dòng)執(zhí)法與同工同酬同行、最主要的一點(diǎn)在于重構(gòu)和實(shí)施的程度要與企業(yè)的盈利狀況相一致。在推行上,既要合法,也要符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

【摘要】:在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,對(duì)員工權(quán)益的保障和呵護(hù)日益提上日程。特別是在《勞動(dòng)合同法》頒布以后,同工同酬的實(shí)施成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。同工同酬的實(shí)施要以改革不合理的傳統(tǒng)制度為前提,并積極開(kāi)拓新的普及途徑,以戰(zhàn)略的目光和和諧的視角,做出明確的抉擇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工關(guān)系的良態(tài)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】:同工同酬;必然性;具體途徑

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),同工同酬成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn),怎樣突破既有障礙得以全面的推行也成為學(xué)界爭(zhēng)論的話(huà)題。要想在實(shí)施途徑上獲得突破,必須將同工同酬放到整個(gè)發(fā)展歷程中去看待。

一、概念的界定及其影響因素

"同工同酬"一詞正式法律解釋源于《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》(勞辦發(fā)〔1994〕289號(hào)),意指用人單位對(duì)于從事相同工作、付出等量勞動(dòng)且取得相同業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬。在2008年1月1日將要實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中又強(qiáng)調(diào)同工同酬主要指企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。

基于此,我們有必要對(duì)"工""酬"的內(nèi)涵進(jìn)行界定。"工"涉及工作職責(zé)、工作量、工作業(yè)績(jī)和工作條件多項(xiàng)內(nèi)容。而"酬"的內(nèi)涵顯然是指薪酬。一般而言,薪酬由基本薪酬、可變薪酬和間接薪酬三部分構(gòu)成。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》和勞動(dòng)部勞辦發(fā)〔1994〕269號(hào)文規(guī)定,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼,延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資以及特殊情況下支付的工資。很明顯根據(jù)對(duì)"工""酬"的闡釋,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,不論是基于公平的原則,還是法治的精神,都應(yīng)該踐行這樣的標(biāo)準(zhǔn):相同的工作職責(zé)和工作量,就應(yīng)該有相同的基本工資和福利項(xiàng)目;相同的工作條件,就應(yīng)該有相同的津貼和補(bǔ)貼;相同的工作業(yè)績(jī)就應(yīng)該享受相同的激勵(lì)工資,即同工同酬。

到目前為止,我國(guó)還沒(méi)能夠完善的解決這個(gè)問(wèn)題,這對(duì)日益融入世界體系的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言已經(jīng)形成了一種阻力。造成這種狀況的原因是多元的,與設(shè)立薪酬的依據(jù)有著密切的聯(lián)系。在我國(guó)設(shè)立工資依據(jù)的不是所擔(dān)任的工作,而是根據(jù)身份和學(xué)歷的差異確立薪酬,這與我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的存在是分不開(kāi)的。雖然這種情況目前有所改觀,但在實(shí)際運(yùn)行中仍存在很大問(wèn)題:臨時(shí)工和正式工的現(xiàn)象普遍存在,差異日益增大;對(duì)弱勢(shì)群體存在福利待遇上的歧視;通過(guò)勞務(wù)派遣等形式規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)等。

把公立醫(yī)院改制為非營(yíng)利性職工股份制醫(yī)院，這是一種改革的嘗試。我們把醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格的政府監(jiān)管作為非營(yíng)利性、營(yíng)利性醫(yī)院管理的核心問(wèn)題來(lái)處理，前者政府監(jiān)管價(jià)格，不以營(yíng)利為目的；后者自行按市場(chǎng)定價(jià)，以營(yíng)利為目的，從實(shí)踐上劃清了營(yíng)利性與非營(yíng)利性的根本界限。這樣做吸引了職工資本參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，使職工由傳統(tǒng)體制宏觀的“主人”轉(zhuǎn)換為股份制醫(yī)院微觀主人。在政府不投資的情況下，它與公立醫(yī)院在同一醫(yī)療市場(chǎng)上生存競(jìng)爭(zhēng)，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，這完全符合“三個(gè)有利于”的改革原則。

下面，就你們醫(yī)院股份制改造，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，是搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革的關(guān)鍵

我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，早在1997年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》就已經(jīng)提出。之后，2000年國(guó)務(wù)院體改辦、衛(wèi)生部、財(cái)政部等八部委下發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。接著，衛(wèi)生部等四部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)界定為營(yíng)利性和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中組部、人事部、衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出以?xún)?yōu)化衛(wèi)生人才資源配置，以提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，理順政事職能，下放管理權(quán)限，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搞活用人制度等改革；實(shí)行人員聘用制，單位與職工簽訂聘用合同，明確單位與被聘人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，保證雙方合法權(quán)益。之后全國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在各地開(kāi)展了形式不同、有聲有色的產(chǎn)權(quán)制度或管理制度改革試點(diǎn)。

2001年，省委、省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》在全省所屬事業(yè)單位實(shí)行以聘用合同制為基礎(chǔ)的基本用工制度。按照市場(chǎng)體制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變”。2002年繼國(guó)辦發(fā)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》后，省委、省政府兩辦印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》、《黑龍江省事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》等文件，明確“聘用合同制是事業(yè)單位的基本用工制度”，事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制；員工可辭聘，單位可依據(jù)規(guī)定解聘員工。

以上說(shuō)明，我國(guó)關(guān)于包括衛(wèi)生事業(yè)單位的所有事業(yè)單位的改革政策已經(jīng)非常明確，它告訴我們，衛(wèi)生事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)、員工管理體制的改革是全國(guó)的大氣候，是大勢(shì)所趨。改革不是改不改的問(wèn)題，而是早改還是晚改、今天改還是明天改的問(wèn)題。鑒于這種大氣候，我認(rèn)為，早改早主動(dòng)，早改早發(fā)展，晚改則被動(dòng)。中醫(yī)院的全體職工在×××院長(zhǎng)的率領(lǐng)下，正是因?yàn)檩^早的認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，所以才能積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，勇于進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，這是“順天意、合民心”、利國(guó)利民的明智之舉。我祝賀你們，成為了我縣衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位改革的開(kāi)拓者，我相信你們一定會(huì)取得最大的成功。

二、規(guī)范運(yùn)作，是建立現(xiàn)代醫(yī)院體制的基礎(chǔ)

進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立股份制現(xiàn)代醫(yī)院體制，這是一項(xiàng)全新的改革，因此，要求我們?cè)趯?shí)踐中一定要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和縣政府《××縣中醫(yī)院改制為股份制非營(yíng)利性醫(yī)院試點(diǎn)方案》規(guī)范運(yùn)作。要勇于按照小平同志提出的“大膽試，大膽闖”和“三個(gè)有利于”的改革試點(diǎn)原則，闖新、探索、研究解決改革中遇到的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。我認(rèn)為建立現(xiàn)代醫(yī)院體制，具體要做好以下工作。

摘要：

現(xiàn)階段，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于萌芽狀態(tài)，特別是關(guān)于保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式的探索更是處于初期階段。大多數(shù)保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷(xiāo)，都處在一種推銷(xiāo)或者說(shuō)從推銷(xiāo)向營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變的過(guò)程之中，舊營(yíng)銷(xiāo)觀念受到?jīng)_擊，新的營(yíng)銷(xiāo)觀念正在形成，那么，關(guān)于保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新策略的問(wèn)題也就提上了日程。目前我國(guó)保險(xiǎn)公司大部分采用個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)型、兼業(yè)型、直銷(xiāo)型的模式，而這三種模式中個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)型的利潤(rùn)貢獻(xiàn)度較高，其他兩種的保費(fèi)貢獻(xiàn)度較大。除這些模式外，我國(guó)還有以網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、郵寄等為主的直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)模式，以專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)公司、專(zhuān)業(yè)公司等為主的經(jīng)代型模式，本文由于受篇幅及研究重點(diǎn)的影響，所以主要研究三種重點(diǎn)模式和專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：

保險(xiǎn)；營(yíng)銷(xiāo)模式；保險(xiǎn)公司

一、我國(guó)現(xiàn)有保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式存在的問(wèn)題

（一）個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)模式存在的問(wèn)題

1．營(yíng)銷(xiāo)員法律定位模糊我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定，個(gè)人保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司是委托關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系。保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員法律地位不明確，其權(quán)利及義務(wù)無(wú)法明確界定，這便很難將責(zé)任落實(shí)到位。

2．營(yíng)銷(xiāo)員社會(huì)保障和福利缺位在保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員福利保障方面，各家保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)都為其提供了一些商業(yè)保險(xiǎn)，但對(duì)于大多數(shù)營(yíng)銷(xiāo)員來(lái)說(shuō)，不足以滿(mǎn)足失去勞動(dòng)收入后的養(yǎng)老和醫(yī)療需求，并且公司為其投保的多為短期險(xiǎn)種，一旦離職將不再享有。

摘要:家政服務(wù)業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)特性，供應(yīng)鏈具備復(fù)雜性和融合性。通過(guò)對(duì)京津冀多家企業(yè)的訪談，構(gòu)建了由人力資源供應(yīng)—獲取—發(fā)展—配置及反饋五大環(huán)節(jié)組成的家政服務(wù)業(yè)人力資源供給鏈，分析學(xué)校、企業(yè)、雇主、政府機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)五個(gè)節(jié)點(diǎn)在供應(yīng)鏈上的定位，以及職能行使的不足。從構(gòu)建科學(xué)的供給系統(tǒng)、完善企業(yè)供給主體的管理、推進(jìn)政府—協(xié)會(huì)關(guān)系變革三個(gè)方面提出提高家政服務(wù)業(yè)人力資源供給質(zhì)量的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:家政服務(wù)業(yè);供給鏈;人力資源

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展改變著人們的生活方式，老齡化社會(huì)的到來(lái)及二孩政策的實(shí)施，使我國(guó)家政服務(wù)需求呈現(xiàn)急速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年居民人均用于家政服務(wù)的支出增長(zhǎng)24.7%，預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)將保持20%以上的高速增長(zhǎng)［1］。但是家政服務(wù)業(yè)供給卻不容樂(lè)觀，“保姆難求”成為常態(tài)，且從業(yè)者多為初中畢業(yè)及以下教育背景，供給質(zhì)量低端。面對(duì)這樣一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，本文從人力供應(yīng)鏈角度，分析家政服務(wù)業(yè)人力資源供給與配置，探討其人員流和信息流的節(jié)點(diǎn)及組織關(guān)系梳理，優(yōu)化配套措施，疏通供給渠道，對(duì)提高供給的有效性，緩解日益尖銳的供需矛盾，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的訴求具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性

家政服務(wù)員是根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事務(wù)的人員［2］。家政服務(wù)屬于家庭服務(wù)業(yè)的范疇，是家庭內(nèi)服務(wù)的一種［3］，家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)特性可總結(jié)為:一是供給分散與需求點(diǎn)多并存。由于該行業(yè)供給和需求的表達(dá)都以個(gè)體形式展現(xiàn)，許多通過(guò)平臺(tái)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，且進(jìn)入壁壘低，是大量富余勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的擇業(yè)選擇，這造成供給點(diǎn)多且分散，需求面廣，信息流有效傳遞的難度大等特點(diǎn)。二是行業(yè)總量大與企業(yè)規(guī)模小并存。近年來(lái)行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量及交易額逐年上漲，總量迅速增大，但由于其分散的特性尚未形成規(guī)模效應(yīng)，大多是中介企業(yè)、小微企業(yè)，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，管理混亂。三是從業(yè)人員具有高季節(jié)性和流動(dòng)性。家政服務(wù)從業(yè)人員大部分來(lái)自于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)忙時(shí)大量人員返鄉(xiāng)流出市場(chǎng)，農(nóng)閑時(shí)再度流入，加之中國(guó)節(jié)日返鄉(xiāng)的傳統(tǒng)，使該行業(yè)顯示出高季節(jié)性。而流動(dòng)性體現(xiàn)在兩方面，一是傳統(tǒng)思想的桎梏下，從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感不高，多將其當(dāng)做過(guò)渡職業(yè)，一旦獲得其他工作機(jī)會(huì)就會(huì)流出;二是行業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，家政服務(wù)業(yè)游離于正式就業(yè)和自主就業(yè)之間，企業(yè)多采取不簽訂勞動(dòng)合同的中介制，從業(yè)人員可隨時(shí)更換工作企業(yè)和雇主，工作場(chǎng)所相對(duì)封閉，隱蔽性強(qiáng)，企業(yè)和政府很難監(jiān)管，這也促使該行業(yè)呈現(xiàn)出高流動(dòng)性。四是服務(wù)產(chǎn)品具有復(fù)雜融合性及信任品特征。由于服務(wù)的對(duì)象是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的家庭，且長(zhǎng)期在密閉空間與服務(wù)對(duì)象零距離接觸，中國(guó)傳統(tǒng)的封閉家族思想，使雇主不易接納外來(lái)人員進(jìn)入家庭，員工也不易融入陌生家庭，雇傭雙方間存在無(wú)形壁壘，長(zhǎng)期處于心理博弈狀態(tài)，而博弈的過(guò)程即是雙方文化習(xí)俗、生活方式、社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境及心理交互融合、相互影響并進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的過(guò)程，最終提供的服務(wù)產(chǎn)品因而具有復(fù)雜環(huán)境的融合性。又因雙方接觸的深度廣度，雇主對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的信任占據(jù)重要地位。在類(lèi)親情交換作用的調(diào)節(jié)及供不應(yīng)求的市場(chǎng)條件下，雇主能夠接受技能水平、生活習(xí)慣等方面低于期望的從業(yè)人員，但對(duì)有信譽(yù)瑕疵的員工零容忍，信譽(yù)欠缺的服務(wù)人員很難繼續(xù)從業(yè)，雇主更偏好親友推薦等好口碑傳播的家政服務(wù)員，產(chǎn)品呈現(xiàn)明顯的信任品特征。這些特性導(dǎo)致家政行業(yè)供給流程相較于其他行業(yè)更具復(fù)雜性，需要構(gòu)建科學(xué)的家政服務(wù)業(yè)供給鏈，明確供給鏈上各節(jié)點(diǎn)定位，推動(dòng)供給鏈的運(yùn)行暢通，提高家政服務(wù)業(yè)人力資源的供給質(zhì)量。

二、家政服務(wù)業(yè)人力資源供給鏈的構(gòu)建

(一)研究方法

本文參考大量供應(yīng)鏈理論及相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，初步明確家政服務(wù)業(yè)人力資源供應(yīng)鏈的構(gòu)成環(huán)節(jié)，并設(shè)計(jì)了訪談問(wèn)卷。通過(guò)兩輪專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，對(duì)訪談問(wèn)卷中的題項(xiàng)進(jìn)行修正，最終確定了家政服務(wù)企業(yè)訪談問(wèn)卷以及家政服務(wù)雇主訪談問(wèn)卷。之后通過(guò)家政服務(wù)協(xié)會(huì)選取了京津冀地區(qū)30家有代表性的企業(yè)，其中家政服務(wù)公司25家，培訓(xùn)學(xué)校5家進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)對(duì)企業(yè)的管理層、家政服務(wù)協(xié)會(huì)的管理層以及雇主進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化訪談，以了解家政服務(wù)業(yè)的供應(yīng)流程。

一、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的基本原則和目標(biāo)任務(wù)

1.基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化；堅(jiān)持政府扶持與規(guī)范管理相結(jié)合,積極實(shí)施扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和用工行為；堅(jiān)持滿(mǎn)足生活需求與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)；堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，努力吸納更多勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，妥善處理好家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭與從業(yè)人員之間的關(guān)系，維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益。

2.目標(biāo)任務(wù)。到2012年，形成完善的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施；到2015年，建立科學(xué)合理的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，家庭服務(wù)供給與需求基本平衡；從業(yè)人員數(shù)量顯著增加，職業(yè)技能水平不斷提高，家庭服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全部持證上崗。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展

3.制訂實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要及服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，制訂全市家庭服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。各轄市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況制訂規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施。各有關(guān)部門(mén)要制訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

4.明確重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)。研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確不同時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)。加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心的家庭服務(wù)。優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)、區(qū)域、家庭之間不同的消費(fèi)需求。

5.培育家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展非營(yíng)利性、公益性的家庭服務(wù)業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，積極擴(kuò)大家庭服務(wù)需求。政府面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類(lèi)公共產(chǎn)品，要按照市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。家庭服務(wù)市場(chǎng)要向外地企業(yè)開(kāi)放，不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。支持有條件的家庭服務(wù)企業(yè)“走出去”，拓展家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

6.建設(shè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)。按照省統(tǒng)一部署，設(shè)立全市統(tǒng)一的家庭服務(wù)電話(huà)呼叫號(hào)碼，整合資源，增加投入，實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)、家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)、社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)等信息服務(wù)資源的作用，擴(kuò)大信息覆蓋面和服務(wù)范圍，為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。依托家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)，健全供需對(duì)接、信息咨詢(xún)、服務(wù)監(jiān)督等功能，對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，形成便捷、規(guī)范的家庭服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2015年底前，全市家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)全部建成、投入運(yùn)行，并向下延伸服務(wù)。